16 января

Состоялась встреча директора ФСКН России Виктора Иванова с представителями ведущих средств массовой информации, посвящённая Дню российской печати. Большая группа журналистов награждена медалями ФСКН России «За содействие органам наркоконтроля», почётными грамотами и ценными подарками.

Виктор Иванов тепло поблагодарил журналистов за сотрудничество в освещении деятельности органов наркоконтроля, активную гражданскую позицию в борьбе с этим страшным злом.

23 января

Впервые в истории Республики Татарстан в отношении более чем 20 человек возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества или участие в нем). Всего по делу проходят 4 организатора и 17 активных участников преступного сообщества. Возраст преступников колеблется от 20 до 33 лет.

24 января

Председатель ГАК, директор ФСКН России Виктор Иванов провёл в Москве двусторонние переговоры с министром внутренних дел, генеральным секретарем Штаба по борьбе с наркотиками Исламской Республики Иран  (ШБН ИРИ) Мостафой Мохаммадом Наджаром.

На переговорах речь шла о дальнейшем развитии российско-иранского взаимодействия по противодействию афганской наркоугрозе, в том числе в рамках договоренностей, достигнутых в 2010 и 2011 годах в ходе визитов Виктора Иванова в Исламскую Республику Иран и на встрече в г. Астрахани руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков прикаспийских государств («Каспийская антинаркотическая пятерка» - Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия, Туркменистан).

Стороны подписали Протокол об организации приграничного сотрудничества между ФСКН России и Штабом по борьбе с наркотиками Ирана, а также План совместных действий по борьбе с наркотиками на 2012-2014 годы.

26 января

На Всемирном экономическом форуме в Давосе (Швейцария) председатель ГАК, директор ФСКН России Виктор Иванов выступил с докладом «Решение проблемы афганского наркопроизводства позволит вылечить глобальную экономику».

В своем выступлении он отметил, что наркоденьги и порождающий их глобальный наркотрафик являются не только донорами столь дефицитной ликвидности, но и, по сути, жизненно важным и необходимым сегментом всей монетарной системы и одной из составляющих современного финансового кризиса. Как свидетельствуют расследования по отмыванию преступных доходов, крупнейшие банки критически зависят от грязных, но ликвидных денег от продажи наркотиков.

В своём докладе Виктор Иванов сделал очевидный вывод: миру нужна принципиально новая экономика, а в основе её должен лежать внеэкономический принцип справедливости.

30 января

В г. Новокузнецке Кемеровской области наркополицейские пресекли канал поставки героина афганского производства из Средней Азии в Российскую Федерацию. Изъята крупная партия наркотика весом 885 граммов.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий задержаны два уроженца Таджикистана. Во время обыска на одной из съёмных квартир в электрической плите, служившей тайником, был обнаружен свёрток с муляжами луковиц, внутри которых был спрятан героин.

Возбуждено уголовное дело. Проводятся оперативно-следственные мероприятия. Также устанавливаются обстоятельства получения одним из задержанных гражданства Российской Федерации.

1 февраля

Башкирские наркополицейские пресекли канал поставки героина, гашиша и амфетамина из Санкт-Петербурга в Уфу. Оперативники республиканского наркоконтроля совместно с сотрудниками дорожно-патрульной службы УГИБДД при МВД по Республике Башкирия на трассе М-7 задержали иномарку.

В машине находились молодые люди в возрасте от 20 до 24 лет. При проведении личных досмотров, у них изъяли более 130 граммов героина и более 20 граммов амфетамина.

В ходе осмотра автомобиля сотрудники наркополиции обнаружили два пакета, в одном из которых находилось 10 спрессованных брикетов с гашишем (около одного килограмма), во втором - более 1,2 килограмма амфетамина.

В настоящее время проводятся дальнейшие оперативно-следственные мероприятия по изобличению преступной деятельности участников данного наркотрафика.

2 февраля

Под председательством директора ФСКН России Виктора Иванова состоялось второе заседание Правительственной комиссии по разработке и реализации антинаркотических программ, обеспечивающих интересы Российской Федерации в Центральной Азии. В работе Комиссии приняли участие руководители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

На заседании Комиссии обсуждались следующие вопросы:

О ходе разработки программ по оказанию финансовой, материально-технической и организационной помощи компетентным органам стран Центральной Азии;

О мерах по развитию многовекторного сотрудничества со странами Центральной Азии в условиях активизации деятельности внерегиональных государств на данном направлении.

3 февраля

В ФСКН России состоялась торжественная церемония прибивки полотнища знамени ФСКН России к древку и его освящения. В ней приняли участие руководство ФСКН России, члены Геральдического совета при Президенте Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, представители министерств и ведомств, члены Общественного совета при ФСКН России. По традиции церемония проводится перед официальным вручением знамени ведомству.

В торжественной церемонии прибивки полотнища знамени ФСКН России к древку приняли участие директор ФСКН России Виктор Иванов, первый заместитель директора ФСКН России Владимир Каланда, статс-секретарь – заместитель директора ФСКН России Олег Сафонов, заместитель директора ФСКН России генерал-полковник полиции Михаил Кийко, заместитель директора ФСКН России – руководитель аппарата ГАК Николай Цветков, заместитель директора ФСКН России – руководитель Оперативно-разыскного департамента генерал-полковник полиции Николай Аулов, а также сотрудники, показавшие высокие результаты в оперативно-служебной деятельности. Этой чести были удостоены - лучший следователь ФСКН России полковник полиции Елена Киселева, лучший оперативный сотрудник ФСКН России подполковник полиции Максим Тиматков, лучший сотрудник подразделений специального назначения ФСКН России капитан полиции Рафаэль Хайруллин.

Церемония сопровождалась освящением знамени ФСКН России представителями духовенства.

По окончании церемонии директор ФСКН России Виктор Иванов тепло поздравил всех сотрудников Службы с этим знаменательным событием, которое станет важной вехой в истории органов наркоконтроля и будет способствовать успешному выполнению задач во имя безопасности и благополучия нашей страны.

Виктор Иванов также вручил участникам прибивки полотнища знамени ФСКН России к древку памятный знак «Знамя ФСКН России».

8 февраля

Президент России Дмитрий Медведев вручил знамя ФСКН России главе ведомства Виктору Иванову. Торжественная церемония состоялась в Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца.

Указ «Об учреждении знамени Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и знамён её территориальных органов» Президент России подписал 2 января 2011 года.

9 февраля

Сотрудники УФСКН России по Республике Татарстан во взаимодействии с Оперативно-разыскным департаментом ФСКН России провели долгосрочную многоходовую операцию. Её результатом стало изъятие пяти тонн маковой соломы, замаскированной под пищевой мак, и ликвидация нарколаборатории.

Всего по итогам операции наркополицейские задержали 15 человек, возбудили множество уголовных дел, которые сейчас объединены в одно производство. В перспективе дело ждёт переквалификация на ст. 210 УК РФ «Организация  преступного сообщества».

В настоящее время идёт следствие, ведутся оперативно-розыскные действия по установлению остальных лиц, причастных к организации наркоканала.

14 февраля

Директор ФСКН России Виктор Иванов выступил на ежегодном совещании председателей верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов Российской Федерации. На нем были подведены итоги работы судов общей юрисдикции в 2011 году и определены задачи на 2012 год.

19-29 февраля

Председатель ГАК, директор ФСКН России Виктор Иванов посетил с визитом страны Латинской Америки – Мексиканские Соединённые Штаты, Республику Никарагуа, Республику Эль-Сальвадор, Республику Панама, Республику Куба.

На встречах с руководителями компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков и руководством внешнеполитических ведомств ряда государств Латинской Америки обсуждались вопросы противодействия глобальной наркоугрозе, сокращения спроса на наркотики, профилактики наркомании и разработки механизма проведения совместных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков.

1 марта

Сотрудники Белогорского межрайонного отдела УФСКН России по Амурской области пресекли деятельность преступной группы, организовавшей канал поставки наркотиков из Ромненского района.

В ходе операции по задержанию наркоторговцев оперативники изъяли 29 мешков марихуаны общим весом 228 килограммов, ёмкости с остатками гашишного масла и предметы для изготовления наркотиков.

5 марта

Председатель ГАК, директор ФСКН России Виктор Иванов провёл двусторонние переговоры с Министром по контролю за наркотиками Правительства Исламской Республики Пакистан Хаджи Худа Бахш Раджаром по вопросам развития антинаркотического взаимодействия.

На переговорах речь шла о дальнейшем развитии российско-пакистанского сотрудничества по противодействию афганской наркоугрозе, продолжилось обсуждение вопросов, поднятых в ходе встреч Центрально-Азиатского антинаркотического квартета (Россия, Афганистан, Пакистан, Таджикистан) в декабре 2010 года в Москве и сентябре 2011 года в Кабуле.

По итогам встречи Виктор Иванов и Хаджи Худа Бахш Раджар подписали План совместных действий на 2012-2014 годы в рамках развития Соглашения о сотрудничестве между ФСКН России и антинаркотическим ведомством Пакистана, которое было подписано в 2010 году.

5-7 марта

Председатель ГАК, директор ФСКН России Виктор Иванов посетил с рабочим визитом Украину.

Цель поездки - проведение переговоров с руководством государственных органов власти Украины по вопросам развития российско-украинского антинаркотического сотрудничества и подписание Соглашения между ФСКН России и Службой безопасности Украины о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В ходе визита состоялись встречи Виктора Иванова с руководством Республики Украина – премьер-министром Украины Николаем Азаровым, Председателем Верховной Рады Украины Виктором Литвиным, секретарем Совета Безопасности Украины Андреем Клюевым, председателем Службы безопасности Украины Игорем Калининым, министром внутренних дел Украины Виталием Захарченко, председателем Государственного комитета Украины по контролю за наркотиками Владимиром Тимошенко.

Стороны обсудили вопросы противодействия глобальной наркоугрозе, сокращения спроса на наркотики, профилактики наркомании и разработки механизма проведения совместных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков.

11 марта

11 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации № 306  было образовано специальное уполномоченное ведомство по контролю за оборотом наркотиков. Официальный профессиональный праздник - День работника органов наркоконтроля установлен в 2008 году Указом Президента Российской Федерации № 205 от 16 февраля и отмечается 11 марта.

ФСКН России создана в ответ на вызовы, которые брошены нашей стране международной наркомафией. Прошедшие годы подтвердили своевременность и актуальность создания специального уполномоченного ведомства, перед которым были поставлены задачи - выстроить новую государственную антинаркотическую политику, остановить наркоагрессию, коренным образом изменить стратегию борьбы с наркобизнесом, подорвать его экономические основы.

На остроту этой серьезнейшей проблемы вновь акцентировал внимание в своей статье "Россия и меняющийся мир" Владимир Путин. Он, в частности, отметил: «Незаконный оборот наркотиков превратился в одну из острейших угроз, подрывает генофонд целых наций, создает питательную среду для коррупции и криминала… Россия сталкивается с настоящей героиновой агрессией, наносящей огромный ущерб здоровью наших граждан».

Сегодня ФСКН России занимает достойное место в системе правоохранительных органов страны, о чем свидетельствуют высокие оценки руководства государства. Сотрудники ведомства прилагают немало усилий для успешного выполнения поставленных целей, для защиты населения от наркотической угрозы.

12-16 марта

В Вене прошла 55-я сессия Комиссии ООН по наркотическим средствам. С докладом по вопросам международного сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров выступил директор ФСКН России Виктор Иванов. 

В своем выступлении он отметил, что Россия выступает за коренной пересмотр содержания и стандартов альтернативного развития в целях отражения глобальной наркоугрозы, исходящей из Афганистана.

Решение проблемы наркопроизводства лежит именно в организации социально-экономического подъема через создание инфраструктур следующего поколения, которые технологически в состоянии обеспечивать доступ основной части населения государств к современному мировому качеству жизни.

27-29 марта

Директор ФСКН России Виктор Иванов с рабочим визитом посетил Исламскую Республику Пакистан. В ходе визита он провел встречи с генеральным директором Антинаркотических сил Пакистана Сейедом Шакилом Хусейном и Министром внутренних дел Пакистана Рехманом Маликом. Стороны обсудили вопросы, касающиеся противодействия афганскому наркотрафику.

На встрече отмечалось, что производство и незаконный оборот наркотиков в Афганистане являются угрозой международному миру и безопасности. По мнению участников встречи, афганская наркомафия в будущем видит именно Россию и приграничные с Афганистаном государства Центральной Азии в качестве наиболее перспективного рынка сбыта героина.

Виктор Иванов заявил, что «взаимодействие между Россией и Пакистаном на этом важном направлении динамично развивается.

30 - 31 марта

Директор ФСКН России Виктор Иванов с рабочим визитом посетил Союз Мьянма.  В столице государства г. Нейпьидо в Президентском дворце состоялась встреча председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова, вице-президента Союза Мьянма Аунг Мьин У и министра внутренних дел, председателя Центрального комитета по контролю за наркотиками Союза Мьянмы Ко Ко. Стороны обсудили вопросы расширения сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

На встрече отмечалось, что мировая общественность озабочена стремительным ростом производства, незаконного оборота и потребления наркотиков в Юго-Восточной Азии. Кроме того, увеличением поставок героина из Мьянмы в страны региона. Только в 2011 году производство опиумного мака в стране выросло на 14 процентов.

1-2 апреля

Директор ФСКН России Виктор Иванов с рабочим визитом посетил Китайскую Народную Республику. В рамках визита в Пекине состоялась встреча директора ФСКН России Виктора Иванова и министра общественной безопасности КНР Мэн Цзяньчжу. Стороны обсудили вопросы сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

На встрече отмечалось, что Китай готов совместно с Россией развивать сотрудничество по контролю за оборотом наркотиков в рамках ШОС, а также укреплять взаимодействие по важным проблемам, связанным с наркотиками, и поддерживать международное сообщество в эффективной борьбе с наркопроизводством.

Директор ФСКН России принял участие в Совещании руководителей компетентных органов государств – членов ШОС, наделённых полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Участники совещания приняли решение о наделении секретариата ШОС полномочиями в сфере антинаркотической безопасности.

 Для решения проблемы с наркопроизводством в Афганистане российская сторона предложила организовать перехват наркотиков и борьбу с «наркотрафикёрами» на территории своих государств, а военным силам НАТО обеспечить уничтожение наркотиков на месте.

11 апреля

В Астане (Республика Казахстан) под руководством директора ФСКН России Виктора Иванова состоялось очередное заседание Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН) государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

В рамках заседания состоялся конструктивный обмен мнениями по проблемам борьбы с наркоугрозой, исходящей с территории Афганистана, о повышении роли КСОПН государств – членов ОДКБ в координации деятельности антинаркотических сил региона и дальнейшем совершенствовании борьбы с транснациональной наркопреступностью.

13 апреля

В ходе рабочего визита в Киргизскую Республику директор ФСКН России Виктор Иванов провёл переговоры с президентом Киргизской Республики Алмазбеком Атамбаевым, премьер-министром Омурбеком Бабановым и председателем Государственной службы по контролю наркотиков Виталием Орозалиевым.

Стороны обсуждили вопросы дальнейшего российско-киргизского сотрудничества в антинаркотической сфере, в первую очередь, касающиеся противодействия афганскому наркотрафику.

Виктор Иванов принял участие в церемонии закладки капсулы в фундамент нового здания Государственной службы Киргизской Республики по контролю наркотиков, строительство которого будет осуществляться в рамках программ по оказанию финансовой, материально-технической и организационной помощи антинаркотическим ведомствам Центрально-азиатского региона.

19 апреля

В Общественной палате Российской Федерации прошло совместное заседание Общественного совета при ФСКН России, Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и Межрегиональной общественной благотворительной правозащитной организации «Комитет за гражданские права». В его работе принял участие директор ФСКН России Виктор Иванов.

На совместном заседании обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия общественных организаций с органами наркоконтроля по вопросам соблюдения прав человека в ходе расследований преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

11 января

Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ №20 от 2 января 2011 года  «Об учреждении знамени Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и знамён её территориальных органов».

Вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

Этот Федеральный закон установил возможность административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничения на въезд, лишения статуса беженца и временного убежища для иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Такие меры позволят защитить наших граждан от наркопреступников, использующих канал трудовой миграции для доставки тяжелых наркотиков зарубежного (прежде всего афганского) производства на территорию Российской Федерации, и обеспечат профилактику уголовных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершаемых иностранными гражданами. Тем самым реализуются превентивные мероприятия по обеспечению безопасности нашей страны.

Кроме того, данным Федеральным законом значительно увеличены санкции (для физических лиц в виде штрафа от четырех до пяти тысяч рублей, для должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а для юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей) за совершение ряда административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

12 января

В рамках празднования Дня российской печати директора ФСКН России Виктора Иванова встретился с представителями ведущих средств массовой информации, посвященная. Виктор Иванов тепло поблагодарил журналистов за сотрудничество в освещении деятельности органов наркоконтроля, активную гражданскую позицию в борьбе с наркопреступностью и наркоманией.

Директор ФСКН России подвёл итоги ушедшего года и рассказал об успешных операциях, проведённых наркополицейскими по пресечению деятельности преступных сообществ на территории России уже в этом году.

Он отметил, что ежегодные встречи руководства ФСКН России со СМИ стали хорошей традицией. За оказанное содействие органам наркоконтроля в решении возложенных на них задач, пропаганду здорового образа жизни, высокий профессионализм группа журналистов награждена медалями ФСКН России «За содействие органам наркоконтроля», почетными грамотами и ценными подарками.

13 - 14 января 

Директор ФСКН России Виктор Иванов посетил с рабочим визитом в Азербайджанскую Республику. 

В ходе визита ФСКН России и Министерством национальной безопасности Азербайджана подписали соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Стороны обсудили вопросы противодействия глобальной наркоугрозе, профилактики наркомании и выработки механизма проведения совместных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков.

24 - 26 января

Состоялись XIX Международные Рождественские образовательные чтения на тему: «О развитии сотрудничества между Государственным антинаркотическим комитетом и Русской Православной Церковью по противодействию наркомании».

В рамках Рождественских образовательных чтений 26 января 2011 года в ФСКН России прошло заседание секции  на тему: «Деятельность Церкви и государства по защите общества от наркотической угрозы. Ретрансляция удачных церковных методик реабилитации наркозависимых».

Перед началом Секции в Храме святых бессребреников Космы и Дамиана состоялся молебен.

Возглавил работу Секции председатель Синодального отдела по церковной благотворительности, социальному служению Русской Православной Церкви епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон.

С докладом «О развитии сотрудничества между Государственным антинаркотическим комитетом и Русской Православной Церковью по противодействию наркомании» перед собравшимися выступил заместитель директора ФСКН России – руководитель аппарата ГАК Николай Цветков.

Участники Секции обсудили информацию по вопросам, касающимся роли Русской Православной Церкви в реабилитации лиц, страдающих наркотической зависимостью, рассмотрели мировой опыт реабилитации наркозависимых, познакомились с особенностями реабилитационной работы с наркозависимыми женщинами, проектом Концепции по церковной реабилитации наркозависимых и методологией церковной реабилитации наркозависимых.

27 января

Дмитрий Медведев подписал Указ «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года №1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и в положения, утверждённые этим Указом».

Этот указ направлен на создание государственной системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации.

28 января

В Киеве подписано Соглашение между  ФСКН России и Министерством внутренних дел Украины о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

С российской стороны соглашение подписал директор ФСКН России Виктор Иванов, с украинской – министр внутренних дел Украины Анатолий Могилев.

В соответствии с подписанным документом сотрудничество между двумя ведомствами будет направлено на развитие профессиональных контактов, обмен опытом работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, реализацию планов подготовки квалифицированных кадров. Соглашение позволит также улучшить обмен информацией о появлении новых видов синтетических наркотиков. Ежегодно в мире их появляется от 20 до 50 видов.

Виктор Иванов, выступая на пресс-конференции после подписания документа, отметил, что в последние годы оба ведомства тесно сотрудничают и проводят успешные совместные операции по ликвидации наркотрафика и пресечению деятельности наркогруппировок, в том числе по перекрытию каналов контрабандных поставок кокаина из стран Латинской Америки в Европу через северные порты России и через Средиземноморский бассейн.

В.Иванов и А.Могилев  выразили уверенность в том, что правовое оформление борьбы с незаконным оборотом наркотиков будет способствовать эффективному антинаркотическому сотрудничеству.

11 февраля

В начале 2011 года сотрудники ФСКН России в тесном взаимодействии с коллегами Министерства национальной безопасности Азербайджанской Республики провели ряд успешных операций по пресечению каналов поставки афганского гашиша в Российскую Федерацию. Их итог – изъятие  почти четырехсот килограммов афганского гашиша.

Всего в ходе трех операций изъято почти 390 килограммов гашиша афганского производства, до «потребителя» не дошло 807 тысяч разовых доз этого опасного зелья и предотвращено поступление в преступный мир более 15 миллионов наркодолларов.

По всем фактам возбуждены уголовные дела. Задержанные находятся под арестом. Ведутся дальнейшие оперативно-следственные действия.

14 февраля

Директор ФСКН России Виктор Иванов провел заседание Межведомственной рабочей группы по Афганистану Государственного антинаркотического комитета. В его работе принял участие депутат Европейского Парламента Пино Арлакки.

Участники заседания  обсудили вопрос консолидации усилий России и Евросоюза по противодействию исходящей из Афганистана наркоугрозе. Феноменальное по своим масштабам афганское наркопроизводство является фундаментальным фактором формирования наркоситуации, как в нашей стране, куда ежегодно проникает 548 тонн наркотиков в опиумном эквиваленте, так и в странах Евросоюза, куда за то же время поступает 711 тонн наркотиков так же в опиумном эквиваленте.

В частности отмечалось, что в штаб-квартире НАТО, а затем в апреле – в Европейском парламенте, был предложен план «Радуга-2», в котором содержится семь пунктов:

1. Повышение через Совет безопасности ООН статуса проблемы афганского наркопроизводства до уровня угрозы международному миру и безопасности.

2. Разработка и реализация программы подъема экономики и развития Афганистана через инфраструктурное развитие, прежде всего, энергетики и электрификации, создание достаточного количества, не менее 2 миллионов, рабочих мест для афганцев.

3. Ликвидация культивации опиумного мака путем искоренения посевов, через апробированные способы уничтожения с повышением эффекта с 3 до не менее 25 процентов ежегодно.

4. Включение в санкционный список ООН лэндлордов, предоставляющих принадлежащую им землю под маковые плантации. В этих целях обеспечить составление кадастрового учета земель южных провинций Афганистана.

5. Включение в мандат ИСАФ компетенции и обязанности уничтожения плантаций опиумного мака в Афганистане.

6. Обеспечение необходимого уровня доверительности в целях развития оперативного сотрудничества, обмена разведданными, включая места дислокации нарколабораторий, поставок прекурсоров, передачу объектов разработки и т.д.

7. Совместные скоординированные действия по обучению афганских наркополицейских.

21 февраля

В пресс-центре ВГТРК «Россия» состоялась пресс-конференция председателя ГАК, директора ФСКН России Виктора Иванова и генерального секретаря Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Николая Бордюжи на тему: "Заявление ОДКБ по вопросу ликвидации афганского наркопроизводства".

В своем выступлении Виктор Иванов отметил, что с начала военной операции в Афганистане прошло около 10 лет.  Единственным значимым и существенным итогом этого является то, что территория Афганистана находится в зоне ответственности  Международных сил по содействию безопасности в Афганистане. За эти годы в этом регионе произведено феноменальное количество наркотиков общей стоимостью 1 триллион долларов. Иными словами налогоплательщики стран коалиции, инвестировав в Афганистан деньги порядка 300 миллиардов долларов, получили взамен примерно 5 тысяч тонн героина, а международная наркомафия и террористическая сеть - тысячу миллиардов долларов.

В настоящее время Совет глав государств-членов ОДКБ впервые квалифицировал наркопроизводство в Афганистане, как международную угрозу миру и безопасности.

В ходе пресс-конференции было сделано Заявление, в котором содержится призыв к Совету Безопасности ООН - расширить полномочия миссии ООН в Афганистане за счет более последовательного включения в них компонентов поддержания верховенства права. Это Заявление направлено на формирование новых управленческих инструментов, нацеленных на максимально полную и эффективную реализацию статуса угрозы мира и человечества.

27 февраля

На телеканале «ТВ Центр» состоялся премьерный показ сериала «Красное на белом», который был создан в рамках реализации Федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы». Фильм посвящен будням российских наркополицейских, ведущих сложную и опасную борьбу с наркомафией.

27 февраля - 3 марта

Директор ФСКН России Виктор Иванов посетил с рабочим визитом  Итальянскую Республику.

В ходе визита Виктор Иванов провел переговоры с руководством Министерства внутренних дел и Министерства иностранных дел Итальянской Республики по актуальным вопросам взаимодействия в антинаркотической сфере. Главной темой переговоров стали вопросы взаимодействия в области борьбы с наркотрафиком в Европе

28 февраля состоялось выступление директора ФСКН России в правительстве провинции Тоскана (Флоренция) на тему: «О консолидированных действиях Мирового сообщества по ликвидации афганской наркоугрозы».

Виктор Иванов провел встречу с руководителем центральной дирекции по борьбе с наркотиками департамента общественной безопасности МВД Италии Гаэтано Кьюзоло. Обе стороны  обсудили вопросы по уничтожению афганского наркопроизводства, вопросы двухстороннего сотрудничества и вопросы реализации меморандума о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, который был подписан несколько лет назад главами антинаркотических ведомств России и Италии. Стороны также выразили озабоченность увеличением потока кокаина из Латинской Америки через Западную и Северную Африку в Европу.

В посольстве Российской Федерации в Риме состоялась пресс-конференция Виктора Иванова на тему: «Российско-итальянское двухстороннее сотрудничество, а также разработка российско-европейского Плана по ликвидации афганского наркопроизводства». На ней директор ФСКН России отметил, что высочайшая концентрация наркотрафика в Северной Африке не только угрожает Евросоюзу, но и дестабилизирует ситуацию на всем африканском континенте, что уже привело к переворотам в целом ряде стран.

10 марта

Состоялось расширенное заседание Коллегии ФСКН России, на котором был рассмотрен вопрос «Об итогах оперативно-служебной деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в 2010 году и задачах на 2011 год».

На заседании Коллегии выступил председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов. В её работе приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, федеральных органов судебной, законодательной и исполнительной власти, общественных организаций, руководящий состав центрального аппарата и территориальных органов ФСКН России.

На коллегии отмечалось, что в 2010 году Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым была утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики до 2020 года. Сейчас идет активная работа по ее реализации. Также Правительством Российской Федерации принято решение о разработке государственной программы «Противодействие незаконному обороту наркотиков», целью которой является кардинальное снижение спроса на наркотики.

16 марта

В Бишкеке в рамках рабочего визита директор ФСКН России Виктор Иванов и председатель Государственной службы Кыргызской Республики по контролю за наркотиками Виталий Орозалиев подписали Протокол об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи Государственной службе Кыргызской Республики  по контролю за наркотиками. Впервые в современной истории Правительство Российской Федерации приняло решение о существенной поддержке киргизских правоохранительных органов в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Во время переговоров с руководством республики Виктор Иванов подчеркнул, что Россию беспокоит рост наркотрафика из Афганистана. Наркотрафик играет определяющую роль в дестабилизации ситуации в зоне экономических интересов наркодельцов. Доходы, получаемые от наркопотоков, инвестируются в криминальные структуры. Это общая беда, общий вызов, поэтому нам нужно работать сообща. Объем наркотрафика на северном маршруте из Афганистана оценивается в десятки миллиардов долларов. Такой объем финансирования, является массированной инвестицией в дестабилизацию ситуации в Средней Азии.

Директор ФСКН России отметил, что в рамках сотрудничества двух служб уже достигнуты определенные результаты. «Мы приветствуем решение о восстановлении Государственной службы Кыргызской Республики по контролю наркотиков и считаем этот факт важным блоком в фундаменте.

18 марта

Под председательством Виктора Иванова состоялось заседание Государственного антинаркотического комитета. Члены Комитета приняли за основу проект государственной программы Российской Федерации «О противодействии незаконному обороту наркотиков». После согласования с Минэкономразвития России и Минфином России проект госпрограммы будет представлен в Правительство Российской Федерации.

Комитет утвердил позицию Российской Федерации на 54-ой сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам, которая состоится 21-25 марта в Вене.

Также был затронут вопрос о возможности введения в Российской Федерации добровольного тестирования на наличие в организме наркотических средств и психотропных веществ учащихся образовательных учреждений.

Минздравсоцразвития России представил предложения о создании государственной системы профилактики наркомании, а также лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых, в том числе несовершеннолетних.

21 - 22 марта

Директор ФСКН России Виктор Иванов принял участие в работе 54-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам (КНС) в Вене.

На пленарном заседании 21 марта 2011 года выступление Виктора Иванова было посвящено ликвидации афганского наркопроизводства. 

22 марта 2011 года в Венском международном центре состоялась пресс-конференция директора ФСКН России для отечественных и зарубежных журналистов. По сообщению РИА Новости, на ней Виктор Иванов, в частности, отметил, что за последние десятилетие от афганских наркотиков погибли более миллиона человек.

За 10 лет с момента начала военной операции в Афганистане налогоплательщики стран коалиции, потратив на ведение военных действий в Афганистане около 300 миллиардов долларов, получили взамен примерно 5 тысяч тонн героина, а международная наркомафия и террористическая сеть - один триллион долларов.

За это время США и международное сообщество потратили более 10 миллиардов долларов на меры по борьбе с наркотиками, включая усилия по альтернативному земледелию, так и не оказав значительного воздействия ни на их производство, ни на их распространение. Принятый в 2007 году под эгидой УНП ООН план уничтожения афганского накропроизводства «Радуга» не оправдал ожиданий. Более того, два года назад Афганистан, удерживающий в течение десяти лет неизменное лидерство в мире по производству героина, превратился в мировую фабрику, продуцирующую на своем втором конвейере высококонцентрированный гашиш.

В связи с  катастрофическими для международного мира и безопасности последствиями афганского наркопроизводства необходим альянс России и Евросоюза в решении этого вопроса. Россией в прошлом году в марте - в штаб-квартире НАТО, а затем в апреле - в Европейском парламенте, был предложен план «Радуга-2». 

Следует отметить, что Евросоюз, принявший Стратегию действий на афганском направлении в декабре 2010 года, один из ее разделов, учитывающий российские инициативы, целиком посвятил проблемам ликвидации афганского наркопроизводства.

Консолидация этих усилий в единый пятилетний операционный план под эгидой ООН позволит достичь реального результата.

24 марта

В Фундаментальной библиотеке Московского государственного университета имени Ломоносова под  сопредседательством главы  Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова и директора Управления государственной политики в сфере контроля за наркотиками Администрации Президента США Гила Керликовски состоялось 4-ое заседание Рабочей группы по противодействию незаконному обороту наркотиков, созданной в рамках двусторонней российско-американской Президентской комиссии («комиссия Медведев-Обама»).

В ходе заседания состоялась встреча Виктора Иванова и Гила Керликовски, которые подписали совместный доклад Рабочей группы президентам России и США.

Стороны обменялись мнениями по следующим вопросам:

- о методах профилактики наркомании среди молодежи в образовательных учреждениях России и США, а также о  совершенствовании системы мер, направленных на снижение спроса на наркотики в рамках реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года;

- о результатах работы по организации совместных мероприятий по противодействию незаконному производству и контрабанде наркотиков в различных регионах мира, в том числе противодействию легализации денежных средств, полученных от незаконного оборота наркотиков афганского происхождения;

- о взаимодействии между ФСКН России и Агентством по борьбе с наркотиками США (DEA) по противодействию незаконному обороту наркотиков.

В торжественной обстановке Виктор Иванов и Гил Керликовски подписали первый совместный доклад Рабочей группы по противодействию незаконному обороту наркотиков двусторонней Российско-Американской Президентской комиссии о деятельности Рабочей группы в 2010 году Президентам России и США.

После окончания заседания сопредседатели Рабочей группы совместно с Виктором Садовничим провели встречу со студентами, на которой обсуждались вопросы предотвращения распространения наркомании в молодежной среде России и США.

28 марта

В Москве по инициативе американской стороны состоялась встреча директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) Виктора Иванова с спецпредставителем Президента США по Афганистану и Пакистану Марком Гроссманом. В ходе переговоров были затронуты проблемы, касающиеся взаимодействия ФСКН России и ДЕА США в борьбе с афганским наркопроизводством.

В частности, Виктор Иванов отметил значительное повышение уровня сотрудничества с американскими партнерами в рамках деятельности Рабочей группы по противодействию незаконному обороту наркотиков двусторонней российско-американской Президентской комиссии («комиссия Медеведев - Обама»).

Россия продолжает прилагать немало усилий для того, чтобы привлечь внимание мирового сообщества, включая ООН, о необходимости противодействия афганской наркоугрозе, признания ее угрозой международному миру и безопасности и продолжает отстаивать свою позицию по уничтожению наркопосевов, противодействию деятельности организованных преступных группировок, ликвидации лабораторий по производству наркотиков, хранилищ сырья и готовой продукции.

Директор ФСКН России также отметил, что в этом году ожидается трехкратное увеличение цены опия на афганском рынке, что неизменно может повлечь за собой увеличение производства героина.

Американской стороне было высказано мнение о необходимости координирования усилий стран – доноров в экономику Афганистана с целью оказания более эффективной помощи этой стране.

Спецпредставитель Президента США по Афганистану и Пакистану М. Гроссман поддержал сотрудничество ФСКН России и ДЕА США, а также заверил, что примет активное участие во взаимодействии с российской стороной по оздоровлению ситуации в Афганистане.

30 - 31 марта

В Страсбурге (Французская Республика) прошла 68-я встреча Постоянных корреспондентов Группы по сотрудничеству в борьбе со злоупотреблениями и незаконным оборотом наркотических средств в рамках «Группы Помпиду» Совета Европы. В её работе принял участие председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов. Он выступил с докладом «Европейский взгляд на решение проблемы сокращения поставок наркотиков в общемировом масштабе».

По результатам работы российской делегации на 68-й встрече Постоянных корреспондентов Группы по сотрудничеству в борьбе со злоупотреблениями и незаконным оборотом наркотических средств состоялся брифинг. Пресс- мероприятие прошло в Париже 31 марта в резиденции Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации.

7 апреля

В РИА Новости состоялся брифинг председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова на тему: «Российский вектор в борьбе с международным наркотрафиком».

Виктор Иванов рассказал о новых российских инициативах в борьбе с международной наркоугрозой, последних успешных совместных операциях ФСКН России и правоохранительных органов США, Афганистана, Киргизии, Таджикистана и других стран.

В ходе брифинга директор ФСКН России ответил на вопросы российских и иностранных журналистов ведущих печатных и электронных СМИ.

ФСКН России продолжает ликвидировать каналы афганского наркотрафика посредством интенсивного международного сотрудничества с США, Европейским союзом, Афганистаном и государствами Центральной Азии.

После успешно проведенной 28 октября 2010 года российско-американско-афганской операции в рамках Рабочей группы по противодействию незаконному обороту наркотиков Двусторонней президентской комиссии Медведева – Обамы, в результате которой уничтожено 4 нарколаборатории, около тонны высококонцентрированного героина, прекурсоры и технологическое оборудование, последовала целая серия совместных операций в различных провинциях Афганистана, в результате которых ликвидировано более 1400 килограммов высококонцентрированного героина, 300 килограммов опиума, 4,5 тонн морфина, прекурсоры, оборудование для производства героина, изъяты оружие и спутниковые телефоны.

12 апреля

В пресс-центре Издательского дома «Комсомольская правда» состоялась пресс-конференция и «прямая линия» председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова на тему: «Наркомания в молодежной среде».

Глава ФСКН России ответил на вопросы журналистов и читателей газеты: «Как снизить спрос на наркотики?», «Будет ли обязательное тестирование на наркотики школьников и студентов?», «Ужесточатся ли меры ответственности к тем, кто втягивает в наркоманию молодежь?».

16 апреля

В Российском агентстве международной информации «РИА Новости» состоялся мультимедийный видеомост Москва – Иркутск на тему: «Наркомания в молодежной среде. Как защитить от нее молодежь?».

Мероприятие в преддверии заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации по вопросу: «О мерах по усилению противодействия потреблению наркотиков среди молодежи», которое пройдет 18 апреля в Иркутске, провели в Москве председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов и в Иркутске - губернатор Иркутской области - председатель правительства Иркутской области Дмитрий Мезенцев.

За последние десять лет количество только официально зарегистрированных в стране больных с диагнозом «наркомания» выросло почти на 60 процентов. Реальное их число оценивается специалистами примерно в 2-2,5 миллиона человек или почти в два процента населения страны. Основная масса наркопотребителей приходится на возраст от 18 до 25 лет. Что заставляет российскую молодежь скатываться в бездну? Наркотик для молодых – иллюзия неуязвимости? Можно ли победить «аптечную наркоманию»? Тестирование на наркотики – добровольное или обязательное? Ужесточат ли наказание для водителей-наркоманов? Будет ли в России использоваться международный опыт лечения и реабилитации наркозависимых? Эти и другие вопросы задавались директору ФСКН оссии в ходе видеомоста.

18 апреля

В Иркутске состоялось заседание Президиума Государственного Совета Российской Федерации.  На заседании отмечалось, что Высокий уровень распространения наркомании в молодежной среде, что наглядно было представлено в основном докладе, помимо моральной и физической деградации значительной части молодого поколения России,  способствует и стремительной криминализации нашего общества. 

Несколько фактов:

- при общем существенном падении в последние годы преступности, количество пресеченных наркопреступлений имело неуклонную тенденцию к росту.

- число молодых людей отбывающих наказание за наркопреступления в местах лишения свободы, по сравнению с 2005 годом, увеличилось вдвое, а в целом каждый восьмой заключенный в настоящее время осужден по наркостатьям,

- количество преступников из числа наркопотребителей, изолированных от общества по решению суда, за этот же период времени увеличилось более чем в два раза,

- в мегаполисах каждый третий приговор выносится судами по расследованным наркопреступлениям,

- в общем объеме пресеченных правонарушений наркопреступления занимают третье место после краж и экономических преступлений.

20 апреля

Президент России Дмитрий Медведев посетил Управление ФСКН России  по г. Москве. Он ознакомился с работой сотрудников органов наркоконтроля, посетил  экспертно-криминалистическое подразделение, принял участие в видеоконференции «Москва  - Ростов-на-Дону – Екатеринбург».

В настоящее время ФСКН России последовательно ведет борьбу с незаконным оборотом наркотиков, координирует  действия всех правоохранительных органов по противодействию наркоугрозе. Одним из главных факторов, влияющих на  увеличение в России спроса на наркотики, является внешнее наркодавление, стержнем его выступает афганский наркотрафик, по которому поступают опиаты и гашиш.

За 2010 год правоохранительными органами из незаконного оборота изъято более 5,5 т опиатов, 2,5 т гашиша, а всего – свыше 46 тонн наркотических средств и  психотропных веществ. Вклад органов наркоконтроля в общее количество изъятия наркотиков возрос с 64 до 72 процентов.

Кроме того, все активнее проявляет себя глобальный кокаиновый трафик. Об этом свидетельствуют растущие ежегодно на 30 % перехваты оптовых партий кокаина.

26 апреля

Состоялось заседание Общественного совета при ФСКН России. Участники заседания обменялись мнениями по актуальным проблемам антинаркотической политики, поднятым в ходе работы президиума Государственного совета Российской Федерации в Иркутске, и обсудили вопросы совершенствования деятельности службы.

На заседании выступил председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов. В частности, он сказал, что, подводя итоги работы Президиума Государственного совета Российской Федерации в г. Иркутске, Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев поставил задачу принять дополнительные меры по пресечению незаконного оборота наркотиков, в том числе в молодежной среде, в сжатые сроки сформировать государственную систему мониторинга ситуации с наркотиками, что даст возможность получить достоверные данные о распространении наркомании среди подрастающего поколения, и скорректировать антинаркотическую, прежде всего профилактическую деятельность, а также определить конкретные шаги, направленные на лечение, реабилитацию и последующую социализацию потребителей наркотиков.

28 апреля

Президент России утвердил перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации:

1. Правительству Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации представить предложения об установлении ответственности за систематическое немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, а также о возможности применения в качестве основного или альтернативного вида наказания для лиц, совершивших преступления небольшой тяжести, связанные с наркотиками, обязанности прохождения медико-реабилитационной процедуры избавления от наркотической зависимости.

2. Правительству Российской Федерации:

а) внести в установленном порядке изменения в законодательство Российской Федерации:

предусматривающие усиление уголовной ответственности за деяния по организации и осуществлению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, по распространению наркотических средств и психотропных веществ среди молодёжи и несовершеннолетних;

регламентирующие вопросы профилактики наркомании и предусматривающие введение системы раннего выявления употребления наркотических средств и психотропных веществ, в том числе при проведении специальных скрининговых и профилактических мероприятий с применением социально-психологического тестирования, инструментального контроля среди учащихся общеобразовательных школ, а также учреждений профессионального образования, наделив соответствующими полномочиями субъекты Российской Федерации;

устанавливающие порядок медицинского освидетельствования лица на состояние наркотического опьянения;

предусматривающие введение ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по проведению культурных и развлекательных мероприятий и организации досуга, за неоднократное выявление преступлений, связанных с распространением наркотических средств и психотропных веществ во время проведения таких мероприятий.

б) принять меры, направленные на повышение эффективности противодействия распространению и пропаганде наркотиков с использованием сети Интернет, и представить предложения по разграничению и повышению ответственности участников деятельности в сети Интернет за размещение информации, популяризирующей потребление и изготовление наркотиков;

в) разработать механизмы дополнительной государственной поддержки проектов антинаркотической направленности в электронных средствах массовой информации, обратив особое внимание на необходимость стимулирования антинаркотической пропаганды в сети Интернет;

г) обеспечить государственную поддержку разработки и внедрения новых отечественных лекарственных препаратов, предназначенных для лечения наркозависимых лиц;

д) представить предложения об организации отпуска населению кодеинсодержащих лекарственных препаратов.

е) обеспечить выделение финансовых средств, необходимых для оснащения экспертно-криминалистических подразделений ФСКН России современным оборудованием.

3. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить принятие государственных программ в сфере развития здравоохранения, образования, социальной поддержки населения и противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, соответствующих подпрограмм и ведомственных целевых программ, предусмотрев в них комплекс мер, направленных на противодействие употреблению наркотиков, включая меры по формированию мотивации к освобождению от наркотической зависимости, по обеспечению профессиональной востребованности и занятости молодёжи, по повышению культурного уровня лиц, допускавших немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, по их медико-социальной реабилитации и ресоциализации.

б) организовать с привлечением негосударственных реабилитационных центров национальную систему медико-социальной реабилитации и ресоциализации лиц, в том числе несовершеннолетних, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, предусмотрев:

разработку и утверждение федеральных стандартов оказания медицинской помощи лицам, употребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, включающих медико-социальную реабилитацию;

разработку механизма государственной поддержки общественных и религиозных организаций, успешно занимающихся воспитанием, социализацией молодёжи, профилактикой наркомании и медико-реабилитационной деятельностью.

4. ФСКН России, СВР России, ФСБ России и МИДу России разработать комплексный план по противодействию международному наркотрафику.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) разработать региональные программы, предусмотрев комплекс мер, направленных на повышение эффективности оказания наркологической помощи населению, включая совершенствование соответствующей материально-технической базы, развитие учреждений дополнительного образования детей, а также центров медико-социальной помощи, психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних.

б) организовать проведение в субъектах Российской Федерации мониторинга ситуации, связанной с распространением и употреблением наркотических средств и психотропных веществ, в том числе среди молодёжи.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

9-11 мая

Директор ФСКН России Виктор Иванов во главе российской делегации посетил Французскую Республику. Он принял участие в Министерской встрече «Группы восьми» по борьбе с трансатлантическим трафиком кокаина и выступил с докладом на тему: «Криминальные сети и политическая нестабильность».

Во встрече участвовали главы антинаркотических ведомств «Группы восьми», а также более десяти руководителей компетентных органов стран, не входящих в «восьмёрку», представители международных организаций, таких как ЕС, ООН, Европол, Интерпол и др. В состав российской межведомственной делегации, которая принимала участие в работе Министерской конференции стран «Большой восьмерки», входили представители ФСКН России, МИД России, МВД России и ФТС России.

Главным итогом встречи Виктор Иванов назвал согласование плана действий и политической декларации стран «большой восьмерки» по борьбе с наркотрафиком. Принятый план действий содержит набор традиционных направлений работы, связанных с обменом оперативной и разведывательной информацией, с активизацией работы на морском направлении, с выработкой планов действий, направленных на создание преград на традиционных транспортных потоках, особенно в аэропортах, в морских портах, на основных трассах движения грузов.

Участники встречи также договорились универсализировать правовые системы государств, чтобы юридически мы дать адекватную оценку тем или иным преступным деяниям трафика наркотиков и проработали вопрос о создании «фонда от конфискации активов у наркодельцов для обеспечения дополнительных программ финансирования Управления по наркотикам и преступности ООН.

24 мая

Состоялось совещание компетентных органов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

На нём был рассмотрен вопрос «О повышении эффективности борьбы с наркопреступностью в условиях создания Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС)».

В совещании приняли участие представители ФСКН России, МВД России, ФТС России, ФМС России, Росграницы и компетентных органов республик Беларусь и Казахстан. 

Участники рассмотрели вопросы повышения эффективности борьбы с наркопреступностью в условиях создания Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Отмечено, что рост наркотрафика через внешние границы требует консолидации усилий по борьбе с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, принятия дополнительных усилий, направленных на повышение эффективности борьбы с наркопреступностью.

По итогам работы директор ФСКН России Виктор Иванов, начальник управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми МВД Республики Беларусь Александр Гаврилов, председатель комитета по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков МВД Республики Казахстан Анатолий Выборов подписали Протокол о повышении эффективности борьбы с наркопреступностью в условиях создания Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в рамках ЕврАзЭС.

В соответствии с Протоколом национальными координаторами от Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по борьбе с наркопреступностью на территории Таможенного союза определены уполномоченные государственные органы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

25 мая

В Ставрополе состоялось выездное совещание председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России В.П. Иванова по теме: «О мерах по кардинальному сокращению спроса на наркотики в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах».

На выездном совещании были приняты решения по развитию национальной системы медико-социальной реабилитации больных наркоманией.

На совещании состоялось обсуждение механизмов реализации поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации от 18 апреля 2011 года.

Выступая с докладом, председатель ГАК, директор ФСКН России Виктор Иванов отметил, что уже на этапе выявления должен включаться механизм, создающий условия мотивации наркопотребителя к прохождению полноценного курса освобождения от зависимости. Для достижения стойкой ремиссии наркозависимый должен пройти полный комплекс мероприятий по лечению и медико-социальной реабилитации.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации и принимая во внимание успешный опыт негосударственных реабилитационных центров, в том числе центров при Русской Православной Церкви, на совещании состоялось обсуждение механизмов государственной поддержки из бюджетов всех уровней общественных и религиозных организаций, успешно занимающихся воспитанием, социализацией молодежи, профилактикой наркомании и медико-реабилитационной деятельностью.

В работе совещания приняли участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском  федеральном округе Владимир Шевцов, губернатор Ставропольского края, председатель антинаркотической комиссии Ставропольского края Валерий Гаевский, заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Вероника Скворцова, представители общественных и религиозных организаций, эксперты и специалисты в сфере антинаркотической деятельности.

7-8 июня

Сотрудники ФСКН России провели крупную операцию, в ходе которой была уничтожена масштабная дилерская наркосеть, действующая в России. Задержаны организаторы и участники преступной группировки, изъяты килограммы синтетических препаратов, готовых к отправке в регионы.

Наркотические средства синтетического происхождения MDPV, JWH-018, PVP, 4-фторамфетамин и мефедрон под видом легальных курительных смесей и солей для ванн члены ОПГ сбывали более чем в 25 субъектах Российской Федерации.

В Москве и Республике Татарстан наркополицейские задержали более 20 активных членов наркогруппировки. Задержания подозреваемых, начатые в нескольких российских городах, еще продолжаются.

В Москве в ходе обыска квартиры одного из организаторов ОПГ было обнаружено и изъято более 10 килограммов наркотических средств, а также свыше трех миллионов рублей, дорогостоящая компьютерная техника, приобретенная на денежные средства, вырученные от сбыта наркотиков.

Кроме того, оперативники наркоконтроля изъяли и другое имущество, принадлежащее наркогруппировке, в частности, автомобили. У членов ОПГ найдено большое количество банковских пластиковых карт с крупными суммами денежных средств на счетах, открытых на подставных лиц.

По оперативной информации, изъятые наркотики поступали в Россию контрабандным путём из КНР.

8 июня

В рамках «правительственного часа» состоялось заседание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу «О мерах, предпринимаемых Правительством Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

С докладом о мерах по улучшению наркоситуации в стране, активизации борьбы с наркопреступностью на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации выступил председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов.

Основными вопросами доклада стали меры по улучшению наркоситуации в России и активизации борьбы с наркопреступностью.

9 июня

В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоялось координационное совещание председателей комитетов (комиссий) по обороне и безопасности парламентов государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В работе совещания принял участие директор ФСКН России Виктор Иванов.

Он отметил, что «участники совещания выступили с инициативой ввести понятие «антинаркотическая безопасность» и подчеркнул, что до сих пор не было такого понятия, на фоне аналогичных, характеризующих угрозы иного рода - как «информационная безопасность» или «продовольственная безопасность».

Наличие этого понятия особенно актуально в связи с непрекращающимся наркопроизводством в Афганистане, объем трафика наркотиков по Северному маршруту в финансовом выражении составляет $18 млрд. ежегодно. По сути, «это солидные инвестиции в дестабилизацию региона, это инвестиции в криминалитет, в процесс превращения преступных группировок в наркокартели», которые от криминальных целей и задач уже эволюционируют к политическим устремлениям и борьбе за власть, в том числе вооруженным путем, формируя тем самым рост напряженности в экстремистских и террористических формах. Введение в понятийный аппарат термина «антинаркотическая безопасность» необходимо для анализа и нейтрализации многоплановых отрицательных последствий воздействия глобального афганского наркотрафика на безопасность стран ОДКБ и дестабилизацию обстановки в этих государствах.

По его словам, существование такого понятия, как «антинаркотическая безопасность», и, прежде всего, на международном уровне, позволит провести анализ наркоугроз и, соответственно, более эффективно с ними бороться.

14-15 июня

В столице Казахстана городе Астане прошел юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества

На нем была утверждена Антинаркотическая стратегия государств – членов ШОС на 2011-2016 годы

На Саммите главы государств – членов ШОС подвели итоги деятельности организации за десять лет ее существования, а также подписали ряд новых документов. В том числе, утверждена Антинаркотическая стратегия государств – членов Шанхайской организации сотрудничества на 2011-2016 годы.

Основной целью Стратегии является кардинальное сокращение к 2017 году масштабов незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, а также немедицинского потребления наркотиков на территориях государств – членов ШОС.

16- 18 июня

Директор ФСКН России Виктор Иванов посетил Исламскую Республику Иран.

В ходе визита он провел переговоры с руководством Штаба по борьбе с наркотиками Исламской Республики Иран, нацеленные на координацию усилий правоохранительных ведомств двух стран по ликвидации международных наркотрафиков, а также на расширение взаимного обмена в различных сферах антинаркотической политики, включая изучение опыта по снижению спроса на наркотики.

Кроме того, Виктор Иванов принял участие во Второй встрече руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков прикаспийских государств («Каспийская антинаркотическая пятерка» - Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия, Туркменистан - по вопросам координации и совершенствования противодействия незаконному обороту наркотиков), которая состоялась в г. Бендер-Энзели.

Участники встречи рассмотрели широкий спектр вопросов, касающихся дальнейшего углубления международного сотрудничества и организации приграничного взаимодействия в сфере борьбы с транснациональной наркопреступностью, особенно на маршрутах афганского наркотрафика. Обсуждение этих вопросов прошло в рамках договоренностей, достигнутых в ходе Первой встречи руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков прикаспийских государств, которая состоялась в октябре 2010 года в г. Астрахани.

21 июня

Под председательством Директора ФСКН России Виктора Иванова состоялось очередное заседание Государственного антинаркотического комитета. В повестку дня был включен вопрос о мерах по реализации перечня поручений Президента Российской Федерации.

Члены Комитета рассмотрели вопрос формирования механизмов противодействия пропаганде наркотических средств и психотропных веществ, в том числе с привлечением компаний – лидеров Интернет-сообщества.

На заседании обсуждалась необходимость совершенствования мер контроля за оборотом пищевого мака в Российской Федерации с целью снижения импорта семян мака для нужд пищевого производства, которые служат прикрытием для ввоза сырья для изготовления наркотиков. Члены Комитета высказались в пользу разработки предложений об отмене постановления Совета Министров СССР от 12 июня 1987 г. № 695 «О запрещении посева и выращивания гражданами масличного мака» и разрешить культивирование безопийных сортов мака на территории Российской Федерации при введении соответствующих мер безопасности с учетом иностранного опыта.

Также был рассмотрен вопрос о возможности внедрения на территории Российской Федерации системы раннего выявления новых психоактивных веществ, проект плана мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, наркологической помощи и реабилитации больных наркоманией, а также проект доклада Президенту Российской Федерации о наркоситуации в Российской Федерации в 2010 году.

23 июня

Директор ФСКН России Виктор Иванов посетил США для участия в презентации Всемирного доклада о наркотиках (World Drug Report 2011). Доклад представил исполнительный директор Управления по наркотикам и преступности ООН Юрий Федотов.

В презентации Доклада приняли участие Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, президент Генеральной Ассамблеи ООН Джозеф Дейз, директор управления государственной политики в сфере контроля за наркотиками Администрации Президента США Гил Керликовски. В рамках мероприятия состоялось выступление руководителя ФСКН России.

В ходе визита Виктор Иванов провел встречу с исполнительным директором Управления по наркотикам и преступности ООН Юрием Федотовым. На ней обсуждались вопросы реализации международных решений в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

25 июня

В Москве в Марфо-Мариинской Обители милосердия состоялся Всероссийский съезд руководителей реабилитационных центров «Создание национальной системы реабилитации наркозависимых».

В целом по стране действуют около четырехсот негосударственных реабилитационных центров, где уже в настоящее время ежегодно проходят реабилитацию до 20 тысяч молодых людей.

Выступая на съезде, председатель Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России заявил: «Ваши организации (негосударственные реабилитационные центры) стали важнейшей составной частью создающейся Национальной системы медико-социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых. В основе национальной системы должно лежать государственно-общественное партнерство, соединяющее в себе, с одной стороны, государственный заказ на социальную реабилитацию наркозависимых и контроль над исполнением этого заказа, а с другой стороны, творческую инициативу, личностный потенциал, уникальный опыт служения и милосердия общественных организаций. Сегодня задача государства связана с организацией полномасштабной поддержки негосударственных организаций в сфере реабилитации. Одним из наших основных партнеров в этой сфере является Русская Православная церковь, которая основала более 40 реабилитационных центров для реабилитации наркозависимых».

В своем приветственном слове, адресованном участниками съезда, Патриарх Московский и всея Руси Кирилл положительно оценил как усилия государства по снижению объемов наркотрафика, так и деятельность общественных организаций, помогающих людям, попавшим в наркотическую зависимость. Предстоятель Русской Православной Церкви особое внимание обратил на вопрос реабилитации таких людей: «Вопрос возвращения к нормальной жизни тех, кто борется или уже смог побороть разрушительную страсть, стоит особенно остро. К сожалению, такие люди вместо должной поддержки, участия и человеческого сочувствия нередко встречают со стороны общества лишь недоверие, пренебрежение и презрение. Осознавая серьезность данной проблемы, Президент России еще на состоявшемся в апреле заседании Государственного совета подчеркнул важность создания национальной системы реабилитации и ресоциализации наркозависимых. Священноначалие Русской Православной Церкви приветствует это решение руководства страны и призывает верующих принять активное участие в подобной работе. Церковь уже приступила к организации такой системы реабилитации».

«Мероприятие такого уровня в России проводилось впервые», - отметил руководитель направления по противодействию наркомании Синодального отдела по благотворительности Русской Православной Церкви Роман Прищенко. - «Проведение такого съезда свидетельствует о том, что решение проблемы наркомании приобретает особую значимость как в Русской Православной Церкви, так и в государстве. Ведущие специалисты в области реабилитации наркозависимых приехали в Москву для того, чтобы обсудить развитие всей системы реабилитации в России и создание новых реабилитационных центров».

В работе съезда приняли участие глава Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, председатель Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви епископ Смоленский и Вяземский Пантелеимон, епископ Ставропольский и Невинномысский Кирилл, руководитель Координационного центра по противодействию наркомании Русской Православной Церкви игумен Мефодий (Кондратьев), директор Московского НИИ психиатрии Минздравсоцразвития Валерий Краснов, директор Института реабилитации Тарас Дудко, а также еще более 120 делегатов, в том числе представители государственных органов власти, православного духовенства, руководители негосударственных реабилитационных центров, специалисты в области реабилитации наркозависимых, социальные работники, руководители общественных организаций, представляющие матерей и близких наркозависимых.

Одно из поручений Президента после президиума Государственного совета от 18 апреля 2011 года «О мерах по усилению противодействия потреблению наркотиков среди молодёжи» – это широкое привлечение негосударственных реабилитационных центров к созданию национальной системы медико-социальной реабилитации и ресоциализации лиц, в том числе несовершеннолетних, прошедших курс лечения от наркотической зависимости. В рамках этого поручения сформулирована задача о разработке механизма государственной поддержки таких организации

27-28 июня

Состоялся визит председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова в г. Брюссель (Бельгия).

В рамках визита Виктор Иванов принял участие в организованной Европарламентом Конференции по реализации новой стратегии по Афганистану

Виктор Иванов отметил, что требуется создание российско-европейского агентства, которое в тесном партнерстве с ООН, ОДКБ и другими организациями могло бы на практике организовать прочную систему евразийской антинаркотической безопасности. Бюджет агентства на пятилетний период мог бы формироваться из средств, выделяемых Евросоюзом в рамках донорской помощи Афганистану и средств, выделяемых Россией в рамках донорских программ Управлению по наркотикам и преступности ООН в соответствии с ежегодными потребностями.

Также Виктор Иванов призвал приступить к разработке и реализации совместного российско-европейского пятилетнего плана ликвидации афганской наркоугрозы, своего рода антинаркотической пятилетки по афганскому направлению. В основе такого плана два документа - российский план ликвидации афганского наркопроизводства «Радуга-2» и принятая в декабре 2010 года стратегия ЕС по Афганистану.

29-30 июня

Состоялся визит председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова в Австрийскую Республику для участия в ежегодной конференции Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по обзору проблем в области безопасности (ЕКОБ).

Цель визита - участие в ежегодной конференции Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе по обзору проблем в области безопасности

В рамках работы конференции выступление Виктора Иванова было посвященное вопросам сотрудничества с партнерами ОБСЕ в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

На конференции также выступили генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, председатель Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Сергей Лебедев, генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, заместители госсекретаря США Роуз Гетемюллер и Дэниел Рассел.

4 июля

Состоялось заседание Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации, на котором была рассмотрена кассационная жалоба на обвинительный приговор, вынесенный 27 апреля этого года Свердловским областным судом в отношении руководителя и членов международного преступного сообщества. Члены ОПС организовали контрабандный канал поставки иранского гашиша транзитом через Азербайджанскую Республику в Россию и ввезли в нашу страну более полутора тонн гашиша. Согласно приговору суда участники преступного сообщества осуждены к лишению свободы на сроки от 15 до 18 до лет.

Судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации приговор В. Чалдаллакову смягчен на полгода - в колонии строгого режима ему предстоит провести не 18, а 17,5 лет. В отношении остальных трех осужденных приговор оставлен без изменения.

В своих жалобах осужденные и их адвокаты отмечали чрезмерную, по их мнению, строгость назначенного наказания и необоснованность приговора, считая, что для подтверждения их вины не хватает доказательств, и просили направить дело на пересмотр.

Представитель гособвинения отмечала, что приводимые в кассационных жалобах доводы уже упоминались в суде первой инстанции и суд дал им оценку. Она обратила внимание коллегии на то, что преступление было совершено «не единовременно, а систематически», в условиях хорошей конспирации, с оборотом значительных партий наркотиков.

По версии следствия, члены организованного преступного сообщества переправили из Азербайджана через пост «Яраг-Казмаляр» Дагестанской таможни 1,536 тонны гашиша для сбыта на Урале и в Санкт-Петербурге. У осужденных изъято имущество на сумму более 10 миллионов рублей. Стоимость изъятых наркотиков составляет примерно 650 миллионов рублей.

Они доставляли гашиш, спрятанный в рулонах клеенки. Водителей, направлявшихся в Россию, просили перевезти груз через границу, где его принимали и отправляли в Дагестан.

Гражданин Азербайджана Ф. Алиев отправлял рулоны клеенки с гашишем железнодорожным транспортом из Дербента в Санкт-Петербург и Екатеринбург, где груз принимал В. Чалдаллаков.

Чалдаллаков и его родственники, проживающие в Екатеринбурге, хранили, взвешивали, расфасовывали и распространяли наркотик на территории Урала и в других регионах России.

Следствие выяснило, что родственники Чалдаллакова, возглавлявшего преступное сообщество, - его брат Г. Чалдаллаков и дядя В. Даллари, контролировали практически весь рынок сбыта гашиша в Свердловской области.

Деятельность наркоторговцев была пресечена в марте 2009 года в результате совместных спецопераций сотрудников ФСКН России, УФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСБ по Республике Дагестан и Главного управления МВД РФ по Уральскому федеральному округу.

6 июля

В Ереване под председательством директора ФСКН России Виктора Иванова состоится десятое заседание Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств – членов ОДКБ

В работе заседания КСОПН примут участие Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, секретарь Совета национальной безопасности Республики Армения Артур Багдасарян.

В ходе заседания планируется обсудить следующие вопросы: перспективы развития КСОПН; использование сил и средств специального назначения Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ в антинаркотических мероприятиях; итоги локальной антинаркотической операции «Канал-Запад»; ход реализации Плана основных мероприятий КСОПН на 2011 год. Также на заседании будут утверждены планы основных мероприятий рабочих групп КСОПН по вопросам обмена информационными ресурсами, сотрудничеству в области оперативно-розыскной деятельности и подготовки кадров на 2011 год.

В ходе визита состоится встреча Виктора Иванова с президентом Республики Армения Сержем Саргсяном.

7 июля

Состоялось очередное заседание Общественного совета при ФСКН России. Его участники обсудили проблемы Всероссийского молодежного волонтерского движения и возможности создания Молодежного совета при ФСКН России

На заседании Совета было отмечено, что для дальнейшего развития молодежного добровольческого движения необходимо:

- расширение и стимулирование развития сети учреждений дополнительного образования и молодежных клубов, спортивных и туристических секций, которые смогут организовывать доступный и развивающий досуг для молодежи, а также обеспечивать соответствующими педагогическими и тренерскими кадрами;

- возрождение и поддержка молодежных общественных организаций, деятельность которых должна быть направлена на формирование гармонично развитой личности, способной противостоять давлению наркосреды;

- создание Молодежного совета при ФСКН России с целью оказания ФСКН России помощи в выработке предложений в области антинаркотической молодежной политики, а также по разработке молодежных проектов, направленных на формирование в обществе негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков, вовлечение молодежи в работу по пропаганде здорового образа жизни среди своих сверстников.

В ходе заседания Совета состоялись выборы руководителей четырех профильных комиссий при Совете, созданных для детальной проработки вопросов по следующим направлениям:

- проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- совершенствование государственной системы профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией;

- взаимодействие с гражданским обществом и изучению общественного мнения;

- экономическое развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, лечения и реабилитации больных наркоманией.

12 июля

В Москве под председательством заместителя директора ФСКН России – руководителя Оперативно-разыскного департамента генерал-полковника полиции Николая Аулова состоялось совещание по вопросам оснащения экспертно-криминалистических подразделений федеральных органов исполнительной власти современной специальной техникой и разработки инновационных технологий исследований наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Необходимость оснащения органов наркоконтроля современными техническими средствами находит поддержку руководства страны. В апреле текущего года Президентом России Дмитрием Медведевым по итогам посещения экспертно-криминалистической Службы Управления ФСКН России по г. Москве Правительству Российской Федерации дано поручение проработать вопрос выделения дополнительных целевых бюджетных ассигнований на закупку оборудования для нужд наркоконтроля.

В работе совещания приняли участие ученые РАЕН и Сибирского отделения РАН, ответственные работники ведущих вузов страны, руководители экспертных подразделений МВД, ФСБ, ФТС и Минюста России, представители производителей отечественного и зарубежного оборудования по исследованию наркотических средств. Они обсудили состояние технического обеспечения экспертно-криминалистической деятельности органов наркоконтроля, практику использования экспертной техники и оборудования в зарубежных странах, возможности использования зарубежного и отечественного оборудования, предназначенного для исследования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Выступая на совещании, Николай Аулов отметил, что проводимое мероприятие – уникальная возможность диалога ученых, производителей аналитического оборудования и его пользователей в целях решения задачи оснащения экспертно-криминалистических подразделений федеральных органов исполнительной власти самой передовой и высокоэффективной специальной криминалистической техникой. Именно от плодотворной совместной деятельности экспертов во многом зависит эффективность в борьбе с преступностью.

В настоящее время в органах наркоконтроля выстроена четырехуровневая структура экспертных подразделений, позволяющая достаточно результативно обеспечивать оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность, проводить экспертизы и исследования по различным направлениям. Самыми востребованными и одновременно самыми  технологичными в настоящее время являются физико-химические исследования. Это обстоятельство предъявляет особые требования не только к профессиональной подготовке эксперта, но и к используемому оборудованию.

Стремительно меняющаяся в стране наркоситуация, в том числе связанная с распространением новых психоактивных веществ, постоянно усложняет экспертные задачи и предопределяет необходимость использования сложного аналитического оборудования с соответствующими техническими характеристиками.

В настоящее время проводится активный мониторинг самого современного аналитического оборудования, которое позволит решать не только диагностические, но и идентификационные задачи для нужд оперативных и следственных подразделений.

На круглом столе, прошедшем в рамках совещания, ученые, производители аналитического оборудования и его пользователи обсудили перспективы использования инновационных решений в развитии экспертно-криминалистической политики в Российской Федерации.

14 июля

Президент России подписал федеральный закон «О внесении изменений в статьи 82 и 165 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», разрешающий уничтожать наркотики, признанные вещественными доказательствами, до судебного приговора

В соответствии с Федеральным законом в пункт 3 части второй статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вносится изменение, в соответствии с которым органам предварительного расследования и органам дознания предоставляется право уничтожать по решению суда, но до вынесения приговора судом наркотические средства или психотропные вещества, признанные вещественными доказательствами, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды.

При этом устанавливается, что к материалам уголовного дела приобщается достаточный для сравнительного исследования образец изъятого наркотического средства или психотропного вещества.

Поправка, предусматривающая процедуру вынесения судом соответствующего решения, внесена в статью 165 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Принятие Федерального закона позволит существенно сократить расходы по обеспечению условий хранения наркотиков как вещественных доказательств.

10 августа

Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал Указ «Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, размещаемой в сети Интернет».

Среди обязательных к размещению сведений в нём указана общая информация (наименование, почтовый адрес и адрес электронной почты, номера телефонов справочной службы и пресс-службы, структура, полномочия, сведения о руководителях), информация о нормотворческой и текущей деятельности, статистическая информация, информация о кадровом обеспечении, о мерах по противодействию коррупции, о рассмотрении обращений граждан и организаций, сведения о доходах и об имуществе государственных гражданских служащих и членов их семей, а также иная информация о деятельности с учётом выполняемых задач и функций.

Так же определена периодичность размещения информации в сети Интернет. Информация ограниченного доступа о деятельности федеральных органов исполнительной власти не размещается.

22-27 августа

Состоялся визит председателя Государственного антинаркотического комитета, директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) Виктора Иванова в республики Сербию, Македонию и Албанию.

В ходе визита обсуждался широкий круг вопросов как оперативного, так и общестратегического значения. В частности - приоритетные направления борьбы с афганским наркотрафиком в Европе по балканскому маршруту. Необходимость активизации двустороннего сотрудничества с компетентными органами стран балканского региона связана с возрастающей наркоугрозой, исходящей из Афганистана. Одним из наркотрафиков, по которому в страны Европы поступает 80 процентов наркотиков, является балканский маршрут. Дальнейшее развитие сотрудничества ФСКН России с компетентными органами стран балканского региона позволит более эффективно противостоять наркоугрозе, исходящей из Афганистана.

В ходе визита в Республику Сербия Виктор Иванов подписал двустороннее соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Он отметил, что наркоугроза с территории Косово, стала логистическим предпродажным центром, осуществляющим дистрибуцию наркотиков в страны Европейского Союза.

Виктор Иванов указал на общее понимание представителями российского и сербского ведомств глобального уровня наркопроизводства в Афганистане и необходимости принятия неотложных международных мер по ликвидации наркоугрозы, исходящей с афганской территории.

31 августа

Директор ФСКН России Виктор Иванов провёл переговоры с заместителем Министра внутренних дел Исламской Республики Афганистан Мохаммадом Ахмади. Стороны обсудили дальнейшее развитие сотрудничества между ведомствами России и Афганистана в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В период с октября 2010 года по февраль 2011 года ФСКН России совместно с антинаркотической полицией Афганистана и DEA провели 4 спецоперации в провинции Нангархар, направленные на ликвидацию наркопроизводства в ИРА. В результате проведенных мероприятий уничтожено 4 нарколаборатории, 1499 килограммов высококачественного героина, 297 килограммов опиума, 4450 килограммов морфина, 450 литров уксусного ангидрида и 75 килограммов аммония.

Одним из значимых направлений совместной деятельности ФСКН России и МВД Афганистана является обучение афганских наркополицейских в российских специализированных учебных заведениях.

2 сентября

По итогам четырёхсторонней встречи в Душанбе Президент России Дмитрий Медведев, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Афганистана Хамид Карзай и Президент Пакистана  Азиф Али Зардари приняли совместное заявление.

Стороны призвали международное сообщество предпринять в сотрудничестве с правительством Афганистана дополнительные шаги для решительной борьбы с наркоугрозой.

Президенты признали особую значимость расширения и укрепления взаимовыгодного экономического сотрудничества между Россией, Таджикистаном, Афганистаном и Пакистаном. В частности, большое значение придаётся развитию и укреплению торгово-экономических связей между четырьмя государствами и поддержке деятельности на национальном и международном уровнях, направленной на содействие социально-экономическому восстановлению и развитию региона.

5-6 сентября

В Кабуле прошла вторая Региональная антинаркотическая конференция Центральноазиатского антинаркотического квартета. В ней принял участие директор ФСКН России Виктор Иванов.

На конференции обсуждались вопросы информационного сотрудничества, планирования и реализации совместных оперативно-розыскных мероприятий в отношении лидеров и участников группировок, контролирующих наркотрафик из Афганистана через страны Центрально–Азиатского региона в Россию.

По итогам конференции принято Совместное заявление.

22 сентября

Состоялась рабочая встреча первого заместителя директора ФСКН России В. Каланды с заместителем Председателя Национальной комиссии по борьбе с наркотиками Королевства Камбоджа Као Кхондара.

В ходе переговоров обсуждались вопросы совершенствования российско-камбоджийского антинаркотического сотрудничества, по итогам которых подписан Протокол рабочей встречи руководства ФСКН России и Национальной комиссии по борьбе с наркотиками Королевства Камбоджа.

27 сентября

Прошли двусторонние переговоры между  председателем Государственного антинаркотического комитета, директором ФСКН России   Виктором Ивановым и заместителем председателя Государственного комитета национальной безопасности Киргизской Республики  Дуйшоном  Чоткораевым.

В ходе переговоров обсуждался широкий круг вопросов как оперативного, так и общестратегического значения. В частности, приоритетные направления борьбы с афганским наркотрафиком по Северному маршруту. Необходимость дальнейшей активизации двустороннего сотрудничества с киргизскими коллегами продиктована непрекращающимся потоком наркотиков из Афганистана.

По итогам переговоров состоялось подписание Соглашения между ФСКН России и ГКНБ КР о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

28 сентября

Под председательством директора ФСКН России Виктора Иванова состоялось заседание Государственного антинаркотического комитета.

На заседании рассмотрен вопрос развития сотрудничества молодежных общественных объединений, организаций и движений с правоохранительными органами в сфере профилактики наркомании и противодействия  незаконному обороту наркотиков. А также вопрос «О культивировании в Российской Федерации конопли для промышленных нужд»

Отмечалось, что проблема немедицинского потребления наркотиков, прежде всего, в молодежной среде, стала явлением глобального характера, подрывающим национальную безопасность страны. В сложившейся ситуации уже приняты  и реализуются  комплексные меры, направленные на профилактику наркомании и противодействие  незаконному обороту наркотиков.

30 сентября

Состоялось очередное заседание Общественного совета при ФСКН России.

Члены Совета обсудили основные зоны «коррупционных рисков» и проблемы реализации антикоррупционной политики в органах наркоконтроля.

На заседании Общественного Совета при ФСКН России было предложено в целях повышения эффективности мероприятий по противодействию коррупции создать единый банк данных о лицах, привлекавшихся к различным видам ответственности за коррупционные правонарушения.

11-12 октября

В г. Сочи Краснодарского края прошло совещание представителей ФСКН России и Министерства общественной безопасности Китайской Народной Республики по вопросам развития сотрудничества в антинаркотической сфере.

Российскую делегацию возглавлял заместитель директора ФСКН России Михаил Кийко, делегацию Китая - заместитель Министра общественной безопасности КНР Чжан Синьфэн, курирующий вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков.

Стороны обсудили широкий спектр вопросов, касающихся дальнейшего углубления международного сотрудничества и организации приграничного взаимодействия в сфере борьбы с транснациональной наркопреступностью.

В ходе встречи был подписан Протокол Седьмого Совещания руководства Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерства общественной безопасности Китайской Народной Республики по вопросам развития сотрудничества в антинаркотической сфере.

10-12 октября

В УФСКН России по Калининградской области под председательством заместителя директора ФСКН России – руководителя аппарата ГАК Николая Цветкова прошел семинар-совещание руководителей подразделений межведомственного взаимодействия в сфере профилактики территориальных органов ФСКН России, расположенных в Северо-Западном федеральном округе.

На семинаре обсуждался вопрос о создании в регионе реабилитационного центра «полного цикла».

Участники отмечали, что Калининград – это форпост России на западном направлении, и здесь сконцентрированы очень многие проблемы, характерные для округа и для России в целом. А есть и своя специфика, связанная именно с отдаленностью от России и приближенности к Европе. В Калининграде мы наблюдаем ряд тенденций, которые не могут не вызывать нашей тревоги.

В частности, вот такое неприятное для нас явление - рост потребления кокаина в данном регионе. Хотя остается нашей главной головной болью героин и опиатные наркотики. Но здесь, в Калининграде, мы можем наблюдать все язвы, которые беспокоят развитое постиндустриальное общество. Влияние Европы оно разное. Речь не идет о том, что нужно отгораживаться от Европы, нужно понимать, что такое тесное взаимодействие с нашим ближним и дальним зарубежьем влечет за собой как положительные и не очень положительные последствия.

11 октября

Под председательством директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктора Иванова состоялась заседание коллегии ФСКН России.

Её участники обсудили вопрос о ходе и мерах по повышению эффективности работы по развитию международного сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ

На заседании коллегии отмечалось, что деятельность  ФСКН России в области международного сотрудничества осуществляется в тесном взаимодействии и при координирующей роли МИДа России и в  соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законодательством, стратегией национальной безопасности, концепцией внешней политики, положениями Стратегии государственной атинаркотической политики до 2020 года, Плана мероприятий по ее реализации, нормативными правовыми актами и поручениями Президента и Правительства.

Подчеркивалось, что важным направлением работы является повышение эффективности взаимодействия с компетентными органами иностранных государств. В качестве примера долгосрочного многостороннего взаимодействия приводилась операция «Канал», осуществляемая компетентными органами государств-членов ОДКБ.

Положительная динамика в области международного сотрудничества предполагает поддержание на прежнем уровне и постепенное наращивание усилий по формированию и продвижению российских инициатив в сфере противодействия афганской наркоугрозе. В этих целях  созданы «Центральноазиатский антинаркотический квартет» (Россия, Афганистан, Пакистан, Таджикистан), «Каспийская антинаркотическая пятёрка» (Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан, Иран), «Балканский антинаркотический квинтет» (Россия, Албания, Сербия, Македония, Черногория).

Проведена работа по созданию механизма координации антинаркотических усилий России на пути афганского наркотрафика, результатом которой стало образование Правительственной комиссии по разработке и реализации антинаркотических программ, обеспечивающих интересы Российской Федерации в Центральной Азии.

12 октября

Состоялась встреча директор ФСКН России Виктор Иванов и директора департамента профилактики наркопотребления и здравоохранения Управления ООН по наркотикам и преступности Джилберто Герра.

Стороны обсудили вопросы профилактики наркопотребления и лечения наркозависимости.

Виктор Иванов отметил совпадение взглядов по многим вопросам, в том числе о необходимости установления связи уровня смертности лиц молодого возраста с наркопотреблением, о профилактике наркомании среди молодежи, проведении длительной реабилитации наркозависимых после проведения детоксикации и лечения психофизиологических расстройств, а также о недопустимости пропаганды наркотиков.

Мы не являемся сторонниками наказания наркоманов, мы за серьезное лечение наркозависимых. Но нынешняя правовая система выстроена на том, что за употребление наркотиков накладывается административное наказание, размер которого не превышает 20 долларов. Сама система подталкивает наркоманов к новым преступлениям для получения средств на покупку наркотиков. Мы намерены ее изменить  в логике введения лечения как альтернативы наказания наркопотребителям, сказал директор ФСКН России.

10 - 12 октября

В Управлении ФСКН России по Калининградской области под председательством заместителя директора – руководителя аппарата ГАК Николая Цветкова прошло совещание руководителей подразделений межведомственного взаимодействия в сфере профилактики территориальных органов ФСКН России, расположенных в Северо-Западном федеральном округе.

В ходе работы обсуждались вопросы взаимодействия территориальных органов наркоконтроля с органами здравоохранения, образования, а также негосударственными организациями и религиозными конфессиями по вопросам профилактики наркомании и медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц.

Так же в рамках совещания проведена конференция с участием молодежных движений Калининградской области, на которой обсуждались молодежные проекты, направленные на формирование в обществе негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков, вовлечение молодежи в работу по пропаганде здорового образа жизни среди своих сверстников.

21 октября

В Доме Правительства Российской Федерации под председательством директора ФСКН России Виктора Иванова состоялось первое заседание Правительственной комиссии по разработке и реализации антинаркотических программ, обеспечивающих интересы Российской Федерации в Центральной Азии.

В заседании Комиссии приняли участие руководители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Участники рассмотрели ряд вопросов, касающихся  антинаркотической безопасности в Центральной Азии и эффективности борьбы с транзитом афганских наркотиков в Российскую Федерацию, в том числе путем оказания финансовой, материально-технической и организационной помощи антинаркотическим ведомствам региона.

25 октября

В Ростове-на-Дону состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Перспективы совершенствования правовых институтов в условиях формирования новой национальной антинаркотической модели». Ее организаторами стали Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Верховный Суд Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и администрация Ростовской области.

С докладом на пленарном заседании выступил председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов.

Участники обсудили темы: «Проблемы и пути совершенствования уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства в сфере незаконного оборота наркотиков»; «Актуальные вопросы судебной практики по делам о правонарушениях в сфере незаконного оборота наркотиков»; «Профилактика наркомании и реабилитация наркозависимых: пути формирования правовых механизмов».

8 ноября

Председатель ГАК, директор ФСКН России Виктор Иванов с рабочим визитом посетил Республику Татарстан.

В Кабинете Министров республики директор ФСКН России провел рабочее совещание по вопросу «О реализации Стратегии государственной антинаркотической политики». Участники обсудили наркоситуацию в республике и меры по противодействию незаконному обороту наркотиков, вопросы организации социальной помощи наркозависимым, роль молодежных организаций в антинаркотической работе.

15 - 18 ноября

Состоялся визит председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова в США, в рамках которого под сопредседательством В. Иванова и директора Управления государственной политики в сфере контроля за наркотиками Администрации Президента США Г. Керликовски состоялось очередное пятое заседание Рабочей группы по противодействию незаконному обороту наркотиков, созданной в рамках двусторонней российско-американской Президентской комиссии («Комиссия Медведев-Обама»).

Стороны обменялись мнениями по следующим вопросам:

- о совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики;

- о результатах работы по организации совместных операций по противодействию незаконному производству и контрабанде наркотиков в различных регионах мира, в частности, по ликвидации наркокартелей в Афганистане;

- о противодействии легализации денежных средств, полученных от незаконного оборота наркотиков;

- о взаимодействии между ФСКН России и Агентством по борьбе с наркотиками США (DEA) по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Визит в США в очередной раз показал, что российская и американская стороны проявляют обоюдный интерес к двустороннему сотрудничеству, имеют много сфер взаимных интересов, обмениваются опытом, видят четкие перспективы дальнейшего взаимодействия в двустороннем и многостороннем форматах. Все большее значение в совместных усилиях отводится борьбе с афганской наркоугрозой, что может стать одним из основных направлений деятельности группы и в дальнейшем.

30 ноября

В мэрии Санкт-Петербурга в Смольном состоялось выездное совещание председателя ГАК, директора ФСКН России Виктора Иванова на тему «Создание системы социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых как фактор развития регионов Северо-Западного федерального округа».

Участники совещания обсудили механизмы создания центров социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых на базе проектов развития сельских поселений и сельскохозяйственных производств в регионах СЗФО в рамках реализации поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации от 18 апреля 2011 года.

По итогам совещания приняты решения по организации на территории СЗФО сети реабилитационных центров для лиц, отказавшихся от потребления наркотиков, а также подготовке проектов создания экспериментальных площадок – сельскохозяйственных и иных производств, в которых возможно трудоустройство и проживание лиц, реабилитируемых после лечения от наркотической зависимости.

8 декабря

В 38-м военном городке Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации состоялось совещание по вопросу планирования совместных операций в рамках российско-пакистанского антинаркотического сотрудничества.

В совещании приняли участие: с российской стороны - директор ФСКН России Виктор Иванов, заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации генерал-полковник Валерий Герасимов, заместитель директора ФСКН России – руководитель Оперативно-разыскного департамента генерал-полковник полиции Николай Аулов,  с пакистанской стороны - заместитель генерального директора антинаркотических сил Исламской Республики Пакистан бригадный генерал Ахтар Махмуд, другие официальные лица.

13 декабря

В г. Любляна (Республика Словения) директор ФСКН России Виктор Иванов принял участие в министерской конференции «Группы Помпиду» Совета Европы.

В рамках форума Виктор Иванов выступил с докладом о путях совершенствования международного законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

По результатам работы подписана Декларация об укреплении сотрудничества органов по контролю за наркотиками в Юго-Восточной Европе.

19 декабря

В Общественной палате Российской Федерации состоялось совместное заседание Общественного совета при ФСКН России и Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы.

20 декабря

Директор ФСКН России Виктор Иванов провел заседание Коллегии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

В заседании, основной темой которого стало снижение спроса на наркотики, приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, федеральных органов судебной, законодательной и исполнительной власти, члены Общественной палаты, руководящий состав центрального аппарата и территориальных органов ФСКН России.

В повестку дня также был включен вопрос об итогах работы по взаимодействию в сфере оперативно-розыскной деятельности ФСКН России и ФСИН России.

20 декабря

Успешную операцию по ликвидации транснациональной организованной преступной группировки провели российские наркополицейские совместно с сотрудниками правоохранительных органов Казахстана, Латвии, Канады, Германии, Англии, Франции и США. Результатом операции стало изъятие более 5,7 тонны гашиша афганского происхождения.

11 января

Состоялась премьера многосерийного фильма «Война», снятого при поддержке ФСКН России. «Торговцы смертью» - кто эти люди, объявившие обществу самую настоящую войну? Кто контролирует незаконные поставки наркотиков? Как происходит выявление и задержание наркоторговцев, орудующих на территории нашей страны? Ответы на эти и другие вопросы борьбы с наркоманией и наркоторговлей - в новом многосерийном художественно-документальном фильме «Война», снятом при поддержке ФСКН России. Остросюжетный сериал создан на основе дневников сотрудника наркоконтроля, принимавшего участие в крупнейших операциях наркополиции против наркомафии.

13 января

В Москве состоялась встреча директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, председателя Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности (КСОПН) Виктора Иванова и заместителя руководителя Федеральной таможенной службы, председателя Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб Содружества Независимых Государств Игоря Завражнова. В ходе встречи подписан Меморандум о взаимодействии и сотрудничестве между обеими координационными структурами. На встрече Виктор Иванов отметил, что основной стратегической задачей для государств постсоветского пространства является стабилизация наркоситуации, создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения наркотизации населения.

14 января

Состоялась встреча директора ФСКН России Виктора Иванова с представителями ведущих средств массовой информации, посвященная Дню российской печати. Виктор Иванов тепло поблагодарил журналистов за сотрудничество в освещении деятельности органов наркоконтроля, активную позицию в борьбе с наркопреступностью и наркоманией. За оказанное содействие органам наркоконтроля в решении возложенных на них задач, пропаганду здорового образа жизни, высокий профессионализм группа журналистов награждена медалями ФСКН России «За содействие органам наркоконтроля», почетными грамотами и ценными подарками.

18 января

В пресс-центре ВГТРК России состоялась встреча директора ФСКН России Виктора Иванова и Депутата Европейского парламента Пино Арлакии. Виктор Иванов выступил на тему «О приоритетах международного сотрудничества в борьбе с незаконным наркопроизводством». Он отметил, что эта встреча – очередной шаг по созданию широкой международной антинаркотической коалиции. Мы делаем это в различных форматах – рабочей группы Комисии Медведева-Обамы, двухсторонних отношений с европейскими странами и государствами Азии и др. Россия в связи с ее особой ситуацией по необходимости будет и дальше выступать лидером по данному направлению. Также он подчеркнул, что в настоящее время по поручению Европарламента Пино Арлакки разрабатывает новую стратегию Евросоюза по Афганистану. После разработки стратегия будет рассмотрена и утверждена Европарламентом, а далее – будет определять официальную позицию и политику Евросоюза по отношению к Афганистану.

22 января

Вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. №1186 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств». Изменения коснулись так называемых курительных смесей, которые в последнее время получили широкое распространение во многих регионах России. Этим документом вводится запрет на их производство, хранение, сбыт, распространение. В соответствии с действующим законодательством лица, осуществляющие незаконный оборот указанных наркотических средств, будут привлекаться к уголовной ответственности также как за героин, кокаин и т.д. Накануне сотрудники ФСКН России провели оперативно-профилактическую операцию по пресечению оборота курительных смесей в местах их возможной продажи. Проверяли наличие документов на товар, сведения о производителях, информация на упаковках. Всего сотрудники наркоконтроля провели более полутора тысяч проверок мест возможной продажи курительных смесей. Только за один день их изъято больше 240 килограммов.

25 января

Директор ФСКН России Виктор Иванов выступил в Государственном Кремлевском дворце на пленарном заседании XVIII Международных Рождественских образовательных чтений на тему: «Практический опыт и перспективы церковно-государственного сотрудничества в области образования». Он отметил, что необходима консолидация усилий государства, общества и церкви по решению в стране проблемы героиновой наркомании, которая по безусловным оценкам доминирует в нашем обществе. Страна ежегодно теряет от героина 30-40 тысяч молодых людей. Обращение Русской Православной Церкви к государствам-членам ООН стало бы заметным вкладом в разрешение этой исключительно важной проблемы для российского общества и мира в целом. Также он наметил несколько направлений совместной работы государства и церкви в рамках Стратегии государственной антинаркотической политики.

Во-первых, с учетом того, что в каждом субъекте Федерации действуют региональные антинаркотические комиссии во главе с губернаторами весьма целесообразно было бы подключиться к работе этих штабов в регионах представителей Московской Патриархии и православной общественности.

Во-вторых, как это уже доказано практикой, церковные приходы могут стать подлинными ячейками национального возрождения, причем речь идет как о проповеди верного взгляда на мир, так и практической помощи конкретным жертвам наркомании. Как показывает российский опыт реабилитации наркоманов, достижение устойчивой ремиссии наиболее вероятно именно в заведениях, работающих на основе православных духовных ценностей и соответствующих практик. Поэтому реабилитационные программы при церковных приходах могли бы стать важным шагом в лечении наркомании - физическом и духовном. Эти два аспекта неотделимы друг от друга. И государство должно помочь церкви, как в развитии таких программ, так и во многом другом.

В-третьих, на федеральном уровне следует поддержать инициативу Председателя Совета Федерации по созданию Общественного совета на телевидении, в состав которого целесообразно включить представителей ГАК и РПЦ.

В-четвертых, к борьбе против героинового зла необходимо привлечь широкие общественные силы - в частности, через общественные организации и движения.

В-пятых, следует теснее работать с Русской Православной Церковью и создать управленческие механизмы по обеспечению эффективного церковно-государственного сотрудничества.

У государства и общества с церковью сегодня одна большая общая задача - строить и удерживать справедливый миропорядок и, тем самым, преобразовывать и спасать мир.

28 января

Председатель Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), помощник Президента Российской Федерации Олег Марков и Председатель Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (КСОПН ОДКБ), директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов подписали Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве.

Этот документ предусматривает создание эффективного механизма взаимодействия между подразделениями финансовой разведки государств – членов ЕАГ и компетентными органами государств-членов ОДКБ в борьбе с незаконным оборотом наркотических веществ и легализацией доходов от наркотрафика в Евразийском регионе.

Во время подписания отмечалось, что задачи, поставленные в меморандуме, имеют приоритетное значение для деятельности Евразийской группы и направлены на усиление стратегического партнерства между двумя организациями. Государства-члены ЕАГ признают проблему незаконного оборота наркотиков в качестве одной из наиболее серьезных угроз безопасности региона и предпринимают усилия по созданию так называемых «поясов финансовой безопасности» вокруг Афганистана.

4 февраля

В Москве состоялось первое заседание Рабочей группы по противодействию незаконному обороту наркотиков, созданной в рамках двусторонней российско-американской Президентской комиссии (Медведева-Обамы).

О формировании этой группы в июле прошлого года объявили президенты Российской Федерации и США Дмитрий Медведев и Барак Обама. Деятельность её касается широкого спектра проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков, профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых.

Сопредседатели рабочей группы: от российской стороны - председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов, от американской стороны - директор управления государственной политики в сфере контроля за наркотиками Администрации Президента США Гил Керликовски, первая встреча которых состоялась в сентябре прошлого года в Вашингтоне.

В ходе заседания были подписаны официальные документы, утверждающие состав участников Группы, определяющие ее основные цели и задачи, а также предусматривающие формирование подгрупп по таким направлениям работы, как организация взаимодействия в сфере борьбы с незаконным производством и трафиком наркотиков в различных регионах мира, сотрудничество в области сокращения спроса, профилактики, реабилитации и лечения наркобольных, а также совместная работа по совершенствованию правовых стандартов, администрирования и уголовно-судебного преследования.

27 февраля

В ФСКН России состоялось расширенное заседание Коллегии, на котором рассмотрен вопрос «Об итогах оперативно-служебной деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в 2009 году и задачах на 2010 год».

На заседании Коллегии выступил директор ФСКН России Виктор Иванов, он отметил, что наркоситуация в стране продолжает оставаться напряженной и является источником широкого спектра угроз государству, обществу и личности.

За последнее десятилетие в России резко возросла численность больных наркоманией, увеличилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. На фоне демографического кризиса, охватившего практически все регионы страны, дальнейший рост наркозависимых следует рассматривать как одну из главных угроз безопасности России.

Сложившаяся наркоситуация потребовала принятия неотложных мер по изменению антинаркотической политики как внутри страны, так и на международной арене, в том числе разработки новых подходов к организации сотрудничества ФСКН России с иностранными партнерами. Неотъемлемым элементом системы международного сотрудничества по противодействию афганской наркоугрозе является взаимодействие с иностранными партнерами в рамках специализированных структур системы ООН, Европейского союза, а также Шанхайской организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности.

Для повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков на наиболее опасных направлениях создаются центры анализа наркотрафиков. Уже открыты центры анализа наркотрафиков в Ростове-на-Дону и Екатеринбурге.

Приоритетные направления совершенствования государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков были рассмотрены в сентябре прошлого года на заседании Совета Безопасности Российской Федерации. Принятые на нем решения легли в основу формирования Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации, предусматривающей меры правового, медицинского, социально-экономического и профилактического характера. Противодействуя незаконному обороту наркотиков, в 2009 году правоохранительные органы Российской Федерации выявили и пресекли более 238,5 тысячи наркопреступлений, что на 2,5 процента больше, чем за 2008 год. Из них органами наркоконтроля пресечены 90,6 тысячи наркопреступлений.

11 марта

В концертном зале Федерального учреждения культуры «Центральный музей Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» состоялся благотворительный концерт симфонической музыки. Концерт проведен в рамках совместного антинаркотического проекта «Содействие во имя будущего - во имя детей», организованного Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федерального учреждения культуры «Московский Государственный академический симфонический оркестр» под управлением Павла Когана.

15 марта

В санатории ФСКН России «Подмосковье» прошли первые в истории соревнования для сотрудников наркоконтроля и их семей. В состязаниях «Папа, мама, я – спортивная семья» приняли участие 22 команды с детьми в возрасте от двух до 15 лет. Соревнования состояли из четырех этапов, на каждом из которых участникам пришлось демонстрировать силу и ловкость в самых различных видах спорта. Здесь нашлось место и биатлону, и гонкам на снегокатах, и различным веселым эстафетам, и, конечно же, хоккею. Победителям вручили кубки, медали и грамоты. Не остались без памятных подарков и все другие семейные команды. Особый восторг вызвала церемония вручения самым младшим участникам соревнований удостоверений «Юный динамовец».

16 марта

Начался рабочий визит директора ФСКН России Виктора Иванова в Исламскую Республику Афганистан. В Кабуле состоялась встреча с вице-президентом Республики Каримом Халили, стороны обсудили вопросы борьбы с наркотической угрозой. Было отмечено, что эффективное противодействие наркоугрозе в целом невозможно без экономического и культурного развития Афганистана. В этот же день Виктор Иванов встретился с председателями нижней и верхней палат афганского парламента Юнусом Кануни и Себгатуллой Моджаддеди. Обсуждались вопросы борьбы с производством и распространением наркотиков.

В посольстве Российской Федерации в Кабуле состоялось совещание иностранного антинаркотического сообщества, на котором шла речь о путях противодействия производству и распространению наркотиков в регионе и в мире. В его работе приняли участие представители антинаркотического сообщества из России, США, Великобритании, Италии, Германии, Китая, Ирана, Казахстана, ряда международных организаций, а также представители дипкорпуса. На совещании выступил Виктор Иванов.

19 марта

В ночь с 19 на 20 марта в Москве сотрудниками ФСКН России проведены оперативно-профилактические рейды по проверке мест массового досуга молодежи. В частности, были проверены 7 ночных клубов, дискотек и развлекательный центр, в которых, по имеющейся информации, наркодельцы наладили сбыт наркотических средств и психотропных веществ. В ходе рейдов в клубах и на дискотеках наркополицейскими были обнаружены и изъяты наркотические средства и психотропные вещества, в том числе кокаин, гашиш, марихуана, синтетические наркотики. Застигнутые врасплох клиенты, сбрасывали наркотики на пол у барных стоек и в туалетах, на танцполы, прятали в мягкую мебель в комнатах «отдыха».

Медицинские освидетельствования посетителей показали, что во всех проверенных местах досуга каждый третий из десяти «гостей» находился в состоянии наркотического опьянения. Среди них оказались молодые люди в возрасте от 20 до 30 лет, имеющие высокооплачиваемую работу. Примечательно, что под кайфом находились генеральный директор строительной компании, банковский работник, персональный тренер по фитнесу, инженер спутниковой связи и даже налоговый инспектор, а также представители других профессий и иностранные граждане. В числе задержанных оказалось немало студентов престижных московских вузов – РЭА имени В.Г. Плеханова, РУДН, РГМУ, МИИТ, МАДИ. Четверть задержанных посетителей дорогих развлекательных заведений, как выяснилось, являются безработными. Всего в ходе проверок задержано около 100 человек в состоянии наркотического опьянения.

24 марта

В Брюсселе состоялось расширенное заседание Совета Россия-НАТО на уровне послов. В его работе принял участие директор ФСКН России Виктор Иванов. В своем выступлении он отметил, что сегодня необходимо организовать новую широкую антинаркотическую коалицию. Это определяется не только важностью продолжения традиций партнерства и сотрудничества, но и тем абсолютным фактом, что феноменальное по масштабу наркопроизводство в Афганистане стало фундаментальным поражающим фактором для населения наших стран.

На наши страны приходится большая часть мирового рынка опиатов: из 65 млрд. долларов на Европу приходится примерно 20 млрд. долларов, на долю Российской Федерации - 13 млрд. долларов, на США и Канаду - 8 млрд. долларов, т.е. на наши страны в сумме приходится 59 процентов объемов мирового рынка опиатов. Не может не шокировать тот факт, что ежегодные потери гражданского населения стран НАТО от передозировки героина в 50 раз превышают их же военные потери в Афганистане. Это подтверждается данными директора УНП ООН Антонио Косты о ежегодной смерти от афганских наркотиков 10 тыс. граждан стран Североатлантического альянса. Очевидно, что действия военных в этом регионе должны быть направлены не на собственную защиту, а, прежде всего, на защиту граждан своих стран, являющихся при этом налогоплательщиками, оплачивающими действия своих же военных.

Следует подчеркнуть, что помимо непосредственного ущерба жизни и здоровью наших граждан, афганское наркопроизводство формирует и консолидирует транснациональную организованную преступность в Евразии, а также, что крайне опасно, предоставляет гигантский финансовый и рекрутинговый ресурс террористическим и экстремистским организациям, нелегальную инфраструктуру, поставки оружия, взрывчатых веществ, средств связи в целях проведения операций против мирного населения. При этом отсутствие результатов применения международных усилий в этом регионе на антинаркотическом направлении в течение длительного времени, практически восьми с половиной лет, убедительно свидетельствует о неадекватности применяемых подходов в обеспечении безопасности. Суммируя изложенное, можно констатировать, что и в целом существующая архитектура безопасности является не просто неэффективной, но, более того, работает с отрицательным результатом.

26 марта

Пять веков заключения для наркосообщества – таков вердикт городского суда г. Тольятти. Наркоторговца, известного под прозвищем Квадрат, тольяттинские наркополицейские задержали через полтора года после того, как были арестованы тридцать девять его сообщников. Все это время он продолжал продавать героин.

Следствие по делу Квадрата вели отдельно от других участников организованного преступного сообщества, так как на момент задержания преступника судебный процесс над ними был в самом разгаре. За участие в деятельности ОПС и девяти наркопреступлениях суд приговорил торговца героином к 14 годам заключения в колонии строгого режима. Общий срок, полученный участниками наркосообщества, составил почти 500 лет. У подсудимых изъяли деньги и имущество на сумму около 50 миллионов рублей (26 автомобилей, две недостроенные автомойки и прочее). По решению суда все это перешло в доход государства.

7 апреля

В рамках визита официальной делегации во главе с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым в Словацкую Республику подписано межведомственное соглашение между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерством внутренних дел Словакии о сотрудничестве в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. С российской стороны соглашение подписал Председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов, со словацкой – заместитель премьер-министра – министр внутренних дел Словацкой Республики Роберт Калиняк. В соответствии с подписанным документом сотрудничество ФСКН России и МВД Словакии будет направлено на развитие профессиональных контактов, обмен опытом работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, реализацию планов подготовки и повышения квалификации кадров.

13-14 апреля

Состоялся рабочий визит директора ФСКН России Виктора Иванова в Брюссель, в ходе, которого он встретился с депутатами Европарламента. Стороны обсудили шаги, предпринимаемые Россией в борьбе с наркотиками, и необходимость консолидации усилий мирового сообщества в противодействии афганскому наркотрафику как угрозе миру и международной безопасности.

26 апреля

Наркополицейские Пермского края пресекли деятельность этнической преступной группы, контрабандно поставлявшей героин из Таджикистана в Россию и имевшей разветвленную сеть его сбыта. Ликвидации ОПГ предшествовала длительная оперативная разработка. Точка была поставлена 26 апреля этого года. Оперативники совместно с сотрудниками ДПС ГИБДД одновременно на 95-м и 155-м километрах автодороги Екатеринбург-Пермь задержали автомобили «Газель» и «ДЭУ Нексия». В грузовой машине в мешках с изюмом было обнаружено 112 свертков, в которых было более 33 килограммов героина, а в легковом автомобиле находился организатор ОПГ, который лично следил за перевозкой смертоносного груза.

В группе была строгая иерархия, каждый выполнял свою определенную роль. Лидер группы отвечал за поставку наркотика в Россию. Проживал он в Перми под чужим именем. Один из его сообщников обеспечивал безопасность наркоторговцев и финансирование поставок героина, подбирал мелкооптовых сбытчиков, отыскивал укромные места для хранения наркотика. В обязанности другого сообщника входил перевод денег на приобретение и оплату услуг по доставке зелья, а также его перевозка. Для прикрытия он занимался поставками продуктов питания в столовые общепита. Возбуждено уголовное дело, ведется следствие. Задержанные взяты под стражу.

27 апреля

Сотрудники УФСКН России по Омской области успешно завершили операцию по пресечению контрабандного канала поставки крупной партии героина в Омскую область. Они ликвидировали деятельность международной преступной группы и изъяли из незаконного оборота более 30 килограммов героина. Организатором контрабанды был гражданин Республики Кыргызстан. Наркотик загрузили в 20-тонный грузовик и искусно замаскировали под лук. Водители, доставлявшие груз и смертоносное зелье, как оказалось, не знали о своей миссии.

Прибытие героина ожидали сообщники организатора – два гражданина Республики Таджикистан. Один из них специально прибыл в Омскую область из Новосибирска за партией героина для последующей его реализации. Всех участников преступной группы, сформированной по этническому признаку, задержали с поличным в машине на трассе Тюкалинского тракта. Болоньевую сумку почти с двумя килограммами героина наркополицейские обнаружили под аккумулятором. В ходе обыска в частном доме одного из подозреваемых сотрудники наркоконтроля изъяли еще 29 килограммов героина, спрятанного в огороде и в надворных постройках. Большую часть наркотика дилеры закопали в землю. Он был упакован в 147 контейнеров, замаскированных под лук.

28 апреля

В зале переговоров ФСКН России состоялось очередное заседание Общественного совета при ФСКН России. В нем приняли участие члены Общественного совета при ФСКН России, эксперты, приглашенные специалисты, руководство службы.

Участники заседания рассмотрели законодательные предложения, обеспечивающие реализацию правовых механизмов привлечения к реабилитационному процессу наркологических больных, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, а также обсудили проблемы совершенствования действующего законодательства в части усиления ответственности за сбыт наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в местах массового досуга молодежи и учебных заведениях, на спортивных и иных общественных мероприятиях. По итогам заседания был утвержден план работы Общественного совета при ФСКН России на 2010 год.

30 апреля

Органами наркоконтроля нанесен еще один удар наркобизнесу. В Омской области наркополицейские дополнительно изъяли в тщательно законспирированных схронах более 20 килограммов 70% кристаллического героина марки «Дуди» (27 апреля омские наркополицейские изъяли 31 килограмм героина).

Предварительные данные свидетельствуют: героин произведен в одной из лабораторий афганского Бадахшана, клеймо которой имеется в каталоге брэндов ФСКН России. Полтора года назад 175 брэндов наркопроизводителей, в том числе этой лаборатории, были переданы российскими наркополицейскими зарубежным партнерам.

Изъятые органами наркоконтроля партии героина указывают на то, что лаборатории продолжают функционировать в бесперебойном режиме на территории Афганистана. Более того, высочайшая концентрация наркотика показала, что наркомафия обладает современным оборудованием, использует высокие технологии и располагает высококлассными специалистами. Анализ и экспертиза наркотика указывают на его изготовление из недавнего урожая опия-сырца.

12 мая

В рамках визита официальной делегации во главе с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым в Турецкую Республику подписан Меморандум между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерством внутренних дел Турецкой Республики о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

С российской стороны соглашение подписал директор ФСКН России Виктор Иванов, с турецкой – министр внутренних дел Турецкой Республики Бешир Аталай. В соответствии с подписанным документом сотрудничество ФСКН России и МВД Турции будет направлено на развитие профессиональных контактов, обмен опытом работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, реализацию планов подготовки и повышения квалификации кадров.

20 мая

Сотрудники ФСКН, МВД, ФСБ и ФТС России, личный состав Каспийской флотилии и врачи-наркологи провели межведомственную оперативно-профилактическую операцию «Звезда Каспия» на территории Дагестана, Калмыкии и Астраханской области. Целью операции было выявление и перекрытие контрабандных каналов поступления наркотиков по Каспийскому морю, а также совершенствование и отработка механизмов межведомственного взаимодействия.

В ходе операции было выявлено 104 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, к уголовной ответственности привлекаются 73 человека. Пресечено восемь фактов контрабанды наркотиков. Из незаконного оборота изъято 23 килограмма наркотических средств, 15 единиц огнестрельного оружия и 113 единиц боеприпасов. Операция такой направленности по географии охвата, количеству задействованных сил и средств была проведена впервые.

21 мая

В Санкт-Петербургской епархии подписано соглашение о сотрудничестве УФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Санкт-Петербургской епархии Русской православной церкви. Свои подписи под соглашением поставили митрополит Владимир и начальник управления генерал-лейтенант полиции Юрий Шестериков. Цель - оказание взаимопомощи и содействие в сфере патриотического и нравственного воспитания сотрудников наркоконтроля.

25 мая

Наркополицейские УФСКН России по Свердловской области на автодороге Каменск-Уральский – Богданович изъяли крупную партию гашиша. При обыске двух иномарок обнаружено более 166 килограммов наркотика. Задержаны участники организованной преступной группы. Наркоторговцы планировали их сбыть оптовыми партиями на территории Свердловской области и в других регионах России. Возглавляли группировку двое граждан России – жители города Асбест Свердловской области. Один из них – майор милиции – работал начальником Асбестовского ГИБДД, он решал проблемы с сотрудниками местной милиции и ГИБДД. Второй руководил преступниками, договаривался о поставках зелья, собирал деньги, рассчитывался с подельниками. При проверке его квартиры изъято более миллиона рублей – выручка от продажи наркотиков.

24-27 мая

Состоялся рабочий визит директора ФСКН России Виктора Иванова в Китайскую Народную Республику. В ходе визита Виктора Иванов встретился с министром общественной безопасности Китая, председателем Национальной антинаркотической комиссии Мэн Цзяньчжу, руководством ЦК КПК, Министерства иностранных дел Китая, а также Генеральным секретарем Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Муратом Иманалиевым.

В ходе переговоров были обсуждены вопросы, касающиеся афганского наркопроизводства как угрозы международному миру и безопасности; расширения компетенции Международных сил содействия безопасности Афганистана по уничтожению наркопосевов и борьбе с незаконным оборотом наркотиков и возможных путях выработки единой российско-китайской позиции на международной арене по вопросам противодействия транснациональной наркоугрозе.

1 июня

В третий раз стартовала Всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!», приуроченная к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. Ее цель – привлечь внимание населения к этой острейшей проблеме, оказать помощь тем людям, которые попали в зависимость от наркотиков.

Акция «Сообщи, где торгуют наркотиками!» стала эффективной формой взаимодействия с гражданами в сфере противодействия незаконному обороту и потреблению наркотиков. В прошлом году в ходе ее проведения люди сообщали о местах изготовления и распространения наркотиков, лицах, занимающихся их сбытом, задавали вопросы представителям органов государственной власти, юристам, специалистам в сфере профилактики наркомании? лечения и реабилитации наркозависимых. На официальных сайтах ФСКН России и ее территориальных органов были открыты страницы «Вопросы и предложения руководству ФСКН России, правительству республики (края, округа, области) и органа местного самоуправления по проблемам противодействия незаконному обороту и потреблению наркотиков».

4 июня

К восьми с половиной годам лишения свободы приговорил Фрунзенский федеральный суд Санкт-Петербурга 38-летнего уроженца Таджикистана. Мужчина задержали в подъезде дома на Будапештском проспекте. В ходе обыска в его съемной квартире оперативники обнаружили около 127 килограммов героина. Наркотик хранился на балконе в нескольких дорожных сумках и был расфасован в 78 полиэтиленовых свертков. По оперативной информации, столь крупная партия, являющаяся самым крупным изъятием героина в Петербурге, предназначалась для распространения не только на территории города, но и в других регионах.

8 июня

В Москве состоялось подписание межведомственного соглашения между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) и Министерством внутренних дел Республики Абхазии о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

С российской стороны соглашение подписал первый заместитель директора ФСКН России Владимир Каланда, с абхазской – министр внутренних дел Республики Абхазия Отар Хеция. В соответствии с подписанным документом основными направлениями сотрудничества ФСКН России и МВД Абхазии будут обмен информацией по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков, проведение согласованных оперативно-розыскных мероприятий и операций, обмен опытом работы в антинаркотической сфере, а также реализация планов подготовки и повышения квалификации кадров.

9-10 июня

В Москве прошел международный форум «Афганское наркопроизводство – вызов мировому сообществу». В работе форума приняли участие представители более 40 стран, делегаты от международных организаций: Организации объединенных наций, Шанхайской организации сотрудничества, Организации Договора о коллективной безопасности, Организации Североатлантического договора, представители крупнейших конфессий, общественных организаций, видные ученые.

Приоритетным направлением форума стало определение точек соприкосновения интересов всех заинтересованных сторон и выработка общей платформы для борьбы с наркопроизводством и международным наркотрафиком. «Необходимо твердо поставить перед мировым сообществом эту проблему и сформировать широкую Антинаркотическую коалицию, совместно реализуя ключевые меры по ликвидации наркопроизводства», - отметил в своем выступлении в рамках форума Виктор Иванов.

12 июня

В восьмой раз стартовал ежегодный детско-юношеский легкоатлетический сферхмарафон под девизом «Золотое Кольцо России - Дети против наркотиков - Я выбираю спорт!». Проведение марафона организовано ФСКН России совместно с общественной организацией «Сверхмарафонцы – за здоровый образ жизни», национальной антидопинговой организацией «РУСАДА», Общероссийским общественным фондом «Офицеры России», Международным фондом «Спорт против наркотиков» и современной гуманитарной академией при поддержке Правительства Москвы и Департамента образования г. Москвы.

Участники марафона преодолеют дистанцию протяженностью 1000 км, проходящую через города Золотого кольца России.

22 июня

В Испании состоялись Европейские игры среди полицейских и пожарных. В состязаниях приняли участие около 3 тысяч сотрудников правоохранительных, военных и пожарных структур Старого Света. Программа соревнований включала различные виды единоборств и служебно-прикладных спортивных дисциплин.

Сотрудник РУФСКН России по Алтайскому краю, мастер спорта России международного класса по каратэ, майор полиции Александр Суховерхов, впервые выступая на этих играх, завоевал две золотые медали. Он стал сильнейшим среди мастеров карате и кикбоксинга.

23 июня

Директор ФСКН России Виктора Иванов посетил с рабочим визитом США.

Во время визита он принял участие в презентации Всемирного доклада по наркотикам World Drug Report 2010, а также встретился с директором управления государственной политики в сфере контроля за наркотиками Администрации Президента США Гилом Керликовски. В ходе переговоров обсуждались вопросы дальнейшего взаимодействия в сфере борьбы с международным наркобизнесом.

24 июня

В РИА «Новости» состоялся видеомост Москва-Вашингтон с участием директора ФСКН России Виктора Иванова на тему: "О перспективах взаимодействия России и США в борьбе с международным наркотрафиком".

В ходе видеомоста глава ФСКН России дал оценку ежегодному Всемирному докладу по наркотикам (World Drug Report 2010), представленному УНП ООН, рассказал о перспективах взаимодействия России и США в борьбе с наркотрафиком, а также подвел итоги Международного форума "Афганское наркопроизводство - вызов мировому сообществу" и представил совместное заявление его участников.

29 июня

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации заключили Соглашение об основных направлениях взаимодействия.

Соглашение подписали председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов и министр спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Виталий Мутко.

На встрече отмечалось, что заключение такого соглашения продиктовано реалиями сегодняшнего дня. Согласно данным ООН, процент российского населения, вовлеченного в злоупотребление опиатами, в пять-восемь раз превышает соответствующий показатель в странах Европейского Сообщества. Опиаты, прежде всего героин, в России употребляют до 90 процентов всех наркозависимых, и весь этот героин имеет исключительно афганское происхождение. За последние двадцать лет уровень наркомании в нашей стране вырос в двадцать раз и приобрел характер национальной эпидемии.

«Формирование человека, здорового физически и нравственно, создание альтернативы вредным привычкам должны стать наиболее значимыми государственными задачами современной России», - подчеркнул Виктор Иванов.

30 июня

Директор ФСКН России Виктор Иванов выступил на заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «правительственного часа» на тему: «О консолидированных действиях всех ветвей и уровней власти России по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации».

Он отметил, что в Стратегии государственной антинаркотической политики в концентрированном виде обобщена двухлетняя консолидированная работа всех ветвей и уровней власти в тесном сотрудничестве с гражданским обществом, включены все решения Совета Безопасности Российской Федерации от 8 сентября прошлого года как императивы антинаркотической политики.

Эффективная реализация Стратегии – главная задача всех ветвей и уровней власти на ближайшее десятилетие. Это мейнстрим на десятилетие вперед.

В адрес губернаторов, являющихся руководителями антинаркотических комиссий субъектов Российской Федерации, направлены рекомендации по разработке региональных программ и местных муниципальных планов по реализации Стратегии.

2 июля

В Душанбе под председательством директора ФСКН России Виктора Иванова состоялось восьмое заседание Координационного совета руководителей компетентных органов государств ОДКБ по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН).

В своем выступлении Виктор Иванов отметил, что Таджикистан играет важную роль в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. По его мнению, в этом отношении очень важно организовать сотрудничество с Таджикистаном других государств ОДКБ.

Также он отметил, что у Таджикистана и России «абсолютно идентичные» оценки наркотрафика из Афганистана, который «представляет угрозу миру и безопасности» в Центральной Азии и на Северном Кавказе. «Именно наркотрафик содействует разрастанию организованной преступности, а также подогревает экстремистские террористические проявления, как в Центральной Азии, так и на российском Северном Кавказе.

Участники заседания рассмотрели вопросы развития КСОПН и механизмы регионального антинаркотического сотрудничества, в том числе в формате деятельности профильных структур Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества и Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Также они приняли решение о подписании Меморандума о взаимодействии с Советом командующих пограничными войсками государств-участников СНГ, подготовке и проведению комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2010».

2 июля

В городе Петропавловск-Камчатский состоялось торжественная церемония открытия нового административного комплекса Управления наркоконтроля России по Камчатскому краю.

В церемонии участвовали заместитель директора ФСКН России – руководитель аппарата Государственного антинаркотического комитета Николай Цветков, руководители территориальных органов ФСКН России, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, руководство исполнительных и законодательных органов власти, представители общественных организаций и религиозных конфессий края.

В новом здании удобные кабинеты, тир, тренажерный и актовый залы, зал коллегий. Для автопарка построена подземная парковка.

В этот же день Николай Цветков провел совещание с руководителями территориальных органов ФСКН России в ДФО, на котором были подведены итоги работы управлений наркоконтроля.

22 июля

В Санкт-Петербурге российские наркополицейские совместно с американскими коллегами в результате спецоперации ликвидировали канал поставки кокаина в Россию. В момент приобретения особо крупной партии кокаина – 10 килограммов, доставленной из США, задержаны с поличным 4 члена организованной преступной группы.

Сотрудниками ФСКН России была получена информация из ДЕА США о том, что один из граждан России активно ищет за океаном оптовых наркоторговцев для покупки у них кокаина. Вскоре личность покупателя была установлена, им оказался организатор концертов популярных российских и зарубежных звезд шоу-бизнеса. По роду своей деятельности он работал импресарио и был завсегдатаем элитных ночных клуб, где подыскивал потребителей кокаина.   

12 августа

Вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2010 г. №578 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств». Этим документом вводится запрет на производство, хранение, сбыт, распространение и ввоз/вывоз психоактивных веществ - мефедрона и метилона. В соответствии с действующим законодательством лица, осуществляющие незаконный оборот указанных средств, будут привлекаться к уголовной ответственности.

13 сентября

В Южном и Северо-Кавказском федеральных округах началась межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция «Дети Юга».

Проводится она в рамках реализации совместного плана ФСКН России и МВД России по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и пресечению их контрабанды в 2009-2014 годах.

Цель операции - выявление, пресечение, раскрытие и профилактика правонарушений в сфере незаконного потребления и распространения наркотических средств, психотропных веществ и сильнодействующих веществ среди несовершеннолетних в Южном и Северо-Кавказском округах.

Помимо сотрудников наркоконтроля и МВД в ней принимают участие представители территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов и учреждений образования, здравоохранения, общественных и религиозных объединений.

В планах участников операции – профилактические мероприятия в местах массового досуга молодежи, таких, как дискотеки, ночные клубы, бары, парки и скверы, а также проверка вокзалов и рынков. Одна из основных задач – работа с неблагополучными семьями, в которых родители, потребляющие наркотики, уклоняются от воспитания детей, допускают жестокое обращение с ними. Планируется системная работа по выявлению притонов, где несовершеннолетних пытаются приобщить к потреблению наркотиков.

В целях первичной профилактики будут созданы группы из числа наркологов, психологов, врачей, сотрудников правоохранительных органов, которые проведут в школах и детских оздоровительных учреждениях разъяснительную работу с несовершеннолетними о вреде наркотиков, а также об ответственности за их употребление.

21 сентября

В МГТУ им. Баумана прошла конференция на тему «Программы по борьбе с наркотиками в молодёжной среде».

В ней приняли участие и выступили Председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов, ректор МГТУ им. Баумана Анатолий Александров, лидеры молодежных движений «Россия молодая» и «Молодая гвардия Единой России».

Участники конференции рассмотрели и обсудили программы, которые нацелены на борьбу с незаконным оборотом наркотиков в молодежной среде. Так, «Россия молодая» предложила для реализации социальный проект «Молодежный спецназ против наркотиков». Основная его задача - снижение спроса на наркотические и психоактивные вещества среди молодёжи. Студенты МГТУ им. Баумана представили свой проект - «Антинаркотическая лига инженеров». Суть его: социальная модернизация страны – эффективный заслон наркотизации молодёжи.

Итогом конференции стало подписание трехстороннего соглашения о сотрудничестве между ФСКН России и молодежными организациями.

21 августа

На базе санатория-профилактория «Космонавт» ФСКН России прошла научно-практическая конференция по теме «Антинаркотическая политика как инструмент социальной модернизации: направления кардинального снижения спроса на психоактивные вещества среди российской молодежи».

На конференции выступил председатель Государственного антинаркотического комитета, директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиком Виктор Иванов.

В ходе конференции были разработаны основные идеи, принципы и методы организации кардинального снижения спроса на психоактивные вещества как основа социальной модернизации. Ее результаты будут включены в план мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации.

В работе конференции участвовали представители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, эксперты и специалисты в сфере антинаркотической деятельности.

24 сентября

Состоялось заседание Государственного антинаркотического комитета. В его работе приняли участие руководители министерств и ведомств Российской Федерации.

С докладом выступил Председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов.

Участники заседания рассмотрели следующие вопросы: план мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики, ход выполнения решений Совета Безопасности Российской Федерации от 8 сентября 2009 года, создание механизмов по существенному сокращению спроса на наркотические и психотропные вещества, а также создание на территории Московской области экспериментальной (пилотной) площадки по отработке механизмов и процедур социальной реабилитации наркозависимых.

30 сентября

Директор ФСКН России Виктор Иванов принял участие в заседании Антинаркотической комиссии Московской области.

На заседании участники обсудили вопросы создания инновационных механизмов по существенному сокращению спроса на наркотические средства и психотропные вещества.

Выступивший на заседании Виктор Иванов отметил, что чисто полицейские меры без сопутствующей работы по сокращению спроса нужного стране эффекта не принесут. Он поддержал предложение Правительства Московской области о создании на ее территории федеральной экспериментальной площадки по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики.

6-8 октября

В рамках выполнения поручения Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева в целях создания антинаркотической коалиции России, Пакистана, Афганистана и Таджикистана состоялся рабочий визит директора ФСКН России Виктора Иванова в Исламскую Республику Пакистан.

В рамках визита было подписано Соглашение между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерством по контролю за наркотиками Исламской Республики Пакистан о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

С российской стороны соглашение подписал директор ФСКН России Виктор Иванов, с пакистанской – государственный министр по контролю за наркотиками в Правительстве Исламской Республики Пакистан Арбаб Мухаммад Захир.

В ходе визита Виктор Иванов провел переговоры с заместителем Министра иностранных дел Пакистана Мухаммадом Харуном Шаукатом, заместителем министра обороны Шахом Сохаилом Масудом, первым заместителем министра по контролю за оборотом наркотиков Исламской Республики Пакистан Тариком М. Хоса, представителем Управления ООН по наркотикам и преступности в Пакистане Джереми Дугласом.

Стороны обсудили перспективы как регионального, так и двустороннего сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. На встречах также шла речь о мерах, которые предпринимают Россия и Пакистан для борьбы с наркотрафиком из Афганистана.

12 октября

В Астрахани состоялась встреча руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков Прикаспийских государств.

С докладом выступил директор ФСКН России Виктор Иванов. Он, в частности, отметил, что развитие сотрудничества пяти прикаспийских государств на основе дружбы и добрососедства отвечает коренным интересам их народов, является важным фактором обеспечения региональной безопасности. Для стран «каспийской пятерки» доминирующим фактором, определяющим формирование нестабильности в регионе, является феноменальное по масштабам наркопроизводство опиума в Афганистане, составившее в прошлом году порядка 7 тысяч тонн, - это составляет 90 процентов мирового производства, и рекордный в мире объем производства гашиша до 3,5 тысячи тонн. Не говоря уже о накопленных гигантских объемах опиума в 15 тысяч тонн, являющихся своего рода «резервным», «стабилизационным» фондом будущих поколений наркоманов. Длительное, объемное наркопроизводство породило глобальные транснациональные наркотрафики, поражающие, прежде всего и в первую очередь, государства Каспийского региона.

22 октября

В Вашингтоне в рамках двусторонней российско-американской Президентской комиссии директор ФСКН России Виктор Иванов и директор управления администрации президента США в области контроля за незаконным оборотом наркотиков (УБРН) Гил Керликовски подписали Совместное заявление о противодействии незаконному обороту наркотиков. 

В нем отмечается, что принято решение "активизировать взаимодействие ФСКН России и Управления США по борьбе с распространением наркотиков по реализации мер, направленных на ликвидацию нарколабораторий на территории Афганистана и пресечение деятельности афганских организаторов наркоканалов".

В частности стороны обсудили вопросы, касающиеся укрепления сотрудничества правоохранительных ведомств стран Центральной Азии, через которые проходит «северный» маршрут наркотрафика, сотрудничества по вопросам, связанным с легализацией и отмыванием доходов, полученных от наркоторговли. Был одобрен план действий одной из рабочих подгрупп "в отношении борьбы с незаконными финансовыми потоками, связанными с перевозкой афганских наркотиков".

2 ноября

Состоялось подписание межведомственного соглашения между ФСКН России и Министерством внутренних дел государства Катар о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

С российской стороны соглашение подписал заместитель директора ФСКН России – руководитель аппарата Государственного антинаркотического комитета Николай Цветков, с катарской – чрезвычайный и полномочный посол государства Катар в России Ахмед Сайф Аль-Мидади. 

В соответствии с подписанным документом основными направлениями сотрудничества ФСКН России и МВД Катара будут обмен информацией по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков, проведение согласованных  оперативно-розыскных мероприятий и операций, обмен опытом работы в антинаркотической сфере.

3 декабря

В Брюсселе состоялась конференция «Группы Помпиду», на которой выступил директора ФСКН России Виктор Иванов. Он отметил, что Россия полностью подтверждает озабоченности от незаконного оборота наркотиков, предусмотренные проектом Политической декларации «Группы Помпиду», в части угрозы для здоровья граждан, а также вызовами общественному порядку.

Подчеркивая инновационную роль «Группы Помпиду», ее интеллектуальный потенциал, а также уникальность формата Группы, в целях выработки политики, исследований и практических методов в ходе открытых дебатов следует путем глубокого комплексного анализа выделить ранее неисследованные, а, следовательно, и не артикулированные в обществе проблемы. Без осмысления этих проблем в глобализирующемся мире невозможно достигнуть целей, зафиксированных Генеральной ассамблеей ООН в Декларации Тысячелетия.

Также он предложил дополнить мировой контекст наркоопасностей разработкой Антинаркотической стратегии Восточного полушария, положив в основу российский План борьбы с афганским наркопроизводством «Радуга-2» и обеспечив запуск и динамику этого процесса на различных международных площадках, включая ООН, «Группу восьми», «Группу двадцати» и иные форматы, дав старт этому процессу.

11 ноября

Состоялся мультимедийный видеомост Москва-Берлин на тему: «Наркотикам - нет, когда еще не поздно».

Участники обсудили следующие вопросы: приоритеты в лечении и ресоциализации наркозависимых в России, использование международного опыта; отношение к наркоману: больной человек или десоциализированный;  правовое поле работы с наркоманией: права больного,  возможность насильственной госпитализации; методы профилактики: выявление и предупреждение на ранних стадиях: мониторинг и тестирование на техногенно-опасных предприятиях, в школах, учебных заведениях;  российский и германский опыт работы: методы лечения  на разных стадиях лечения;  смысловое наполнение термина «реабилитация»; статистика по реабилитации; эффективность работы служб, задействованных в медицинской помощи и социальной реабилитации; участие  и роль общественных организаций.

17 ноября

В Подмосковье прошла Всероссийская научно-практическая конференция на тему «Современные технологии в реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации».

Участники обсудили эффективность деятельности территориальных подразделений ФСКН России в реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года и выработали конкретные предложения по созданию федеральной системы реабилитации и ресоциализации наркозависимых как базового механизма снижения спроса на наркотики среди молодежи.

22 ноября

Под председательством директора ФСКН России Виктора Иванова состоялось заседание Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств – членов ОДКБ.

Участники заседания обсудили вопрос об организующей и координирующей  роли КСОПН в борьбе с транснациональной наркопреступностью и итоги Региональной антинаркотической операции «Канал – 2010», проведенной с 16 по 22 ноября.

На заседании КСОПН также  отмечалось, что в последнее время  прилагаются усилия к тому, чтобы повысить эффективность работы на различных направлениях антинаркотической деятельности. Так, в январе этого года были  подписаны Меморандумы о взаимодействии и сотрудничестве между Координационным советом и практически постоянным участником операции «Канал» - Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, а также Комитетом глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ.

23-25 ноября

Директор ФСКН России Виктор Иванов с рабочим визитом посетил Китайскую Народную Республику. В рамках визита он встретился с министром общественной безопасности Китая Мэн Цзяньчжу.

Стороны обсудили вопросы дальнейшего развития приграничного сотрудничества в сфере борьбы с наркопреступностью, развития механизма антинаркотического сотрудничества в рамках ШОС, о возможных путях выработки единой российско-китайской позиции на международной арене по вопросам противодействия транснациональной наркоугрозе. По итогам встречи была подписана Концепция о сотрудничестве ФСКН России и МОБ Китая в борьбе с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, а также их прекурсоров.

23 ноября

ФСКН России и МВД Финляндии подписали Протокол об организации приграничного сотрудничества. От российской стороны Протокол подписал статс-секретарь - заместитель директора ФСКН России Олег Сафонов, с финской -  заместитель министра внутренних дел - руководитель национальной полиции Микко Паатеро. На основе данного документа правоохранительные органы двух стран смогут более эффективно взаимодействовать в деле пресечения незаконного оборота наркотиков.

25 ноября

В Новосибирске состоялось открытие Центра анализа северо-восточного направления наркотрафика.

Центр открыли в ходе видеоконференции Москва – Новосибирск и.о. директора ФСКН России Владимир Каланда и  заместитель директора ФСКН России – руководитель аппарата Государственного антинаркотического комитета Николай Цветков.

Это уже четвертый подобный центр в стране. На базе управлений аппарата Государственного антинаркотического комитета по федеральным округам уже действуют Центр анализа южного наркотрафика в Ростове-на-Дону, Центр анализа среднеазиатского наркотрафика в Екатеринбурге и Дальневосточная обсерватория наркотрафиков в Северо-Восточной Азии в Хабаровске.

Основной задачей центра в Сибирском федеральном округе станет изучение афганского наркотрафика, сбор, накопление и анализ информации о ситуации в области противодействия незаконному обороту наркотиков и прекурсоров, анализ характера транспортных потоков, выявление  причин и условий, способствующих контрабанде наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории, а также выработка мер, направленных на повышение эффективности противодействия контрабанде наркотиков и совершенствование механизмов взаимодействия органов исполнительной власти на территории округа.

Центр анализа северо-восточного направления наркотрафика в Новосибирске будет способствовать эффективному обмену информацией в сфере незаконного оборота наркотиков со всеми заинтересованными ведомствами России, а также с зарубежными партнерами в рамках действующих международных соглашений.

6 декабря

ФСКН России и МВД Абхазии подписали Протокол об организации приграничного сотрудничества.

Этот документ детализирует рамки взаимодействия двух правоохранительных органов, которое было закреплено ранее подписанным Соглашением «О сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» между ФСКН России и МВД Абхазии.

Подписание протокола продиктовано необходимостью поставить надежный заслон контрабанде наркотиков на границе двух государств. Режим свободного пересечения российско-абхазской границы, большой пассажирский и грузопоток активно используются криминальными элементами, в том числе и в сфере незаконного оборота наркотиков.

Марихуана, выращенная в горах Абхазии, высоко ценится у наркопотребителей. В этом году  было выявлено несколько каналов контрабанды наркотиков из Абхазии в Россию, неоднократно задерживались оптовые партии марихуаны весом более килограмма.

Документ предусматривает обмен информацией о наркопреступлениях, а также о лицах и криминальных группировках, подозреваемых в причастности к незаконному трансграничному обороту наркотиков. Планируется также проводить совместные оперативно-розыскные мероприятия и операции, осуществлять так называемые «контролируемые поставки» наркотиков.

8 декабря

В Москве состоялась первая встреча глав антинаркотических ведомств Афганистана, Пакистана, России и Таджикистана. На встрече шла речь о наращивании совместных усилий в противодействии незаконному обороту наркотиков, ликвидации глобальных наркотрафиков, обмена информацией и взаимодействия при проведении крупномасштабных международных антинаркотических операций

Итогом встречи стало подписание совместного заявления глав антинаркотических ведомств Российской Федерации, Исламской Республики Афганистан, Исламской Республики Пакистан и Республики Таджикистан, которое предусматривает: обмен оперативной информацией по каналам наркотрафиков и лицам, причастным к незаконному обороту наркотиков; планирование и проведение спецопераций по ликвидации наркопосевов, нарколабораторий и наркорынков; разработку Стратегии антинаркотической политики, направленной на ликвидацию глобального наркотрафика опиатов и каннабиноидов; обмен методиками и опытом в сфере сокращения спроса на наркотики, реинтеграции и ресоциализации наркозависимых лиц, а также профилактики наркомании; подготовку кадров, в том числе и в образовательных учреждениях ФСКН России, а также в рамках выездных транзитов.

9 декабря

В ФСКН России прошло совместное выездное заседание Комитета Государственной Думы по безопасности и Комиссии Государственной Думы по законодательному обеспечению противодействия коррупции, на котором рассмотрен вопрос «О состоянии работы по предупреждению и законодательном обеспечении противодействия коррупции в органах наркоконтроля».

В заседании приняли участие: председатель Комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции Алексей Волков, заместитель председателя Комитета по безопасности, заместитель председателя Комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции Владимир Колесников,  депутаты Государственной Думы, директор ФСКН России Виктор Иванов, статс-секретарь – заместитель директора ФСКН России Олег Сафонов, руководители департаментов и структурных подразделений ФСКН России.

Рассмотрены вопросы противодействия коррупции в органах наркоконтроля,  внесения изменений в законодательство Российской Федерации, касающихся деятельности ФСКН России, обсуждены проблемы кадрового и материально-технического обеспечения,  денежного довольствия сотрудников.

14 декабря

В редакции «Парламентской газеты» состоялось заседание Общественного совета при ФСКН России. На нем рассмотрен вопрос о совершенствовании организационного и нормативного правового обеспечения деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию наркозависимых лиц в Российской Федерации.

На заседании Общественного совета выступил председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов. В частности, он сказал, что наркоситуация в стране достаточно сложная. С начала 2010 года в России из незаконного оборота изъято более 3 тонн героина, свыше 3,5 тонны гашиша, 46 тонн марихуаны, полтонны синтетических наркотиков. За этот же период ликвидировано почти 7 тысяч наркопритонов, а также пресечено 10 тысяч оптовых поставок наркотиков.

Полицейских мер для борьбы с наркоугрозой недостаточно. Необходимы совместные действия медиков, ученых, СМИ, всего общества.

В нашей стране отсутствует единая система реабилитации наркозависимых, и наркоконтроль в данный момент принимает активное участие в ее разработке. ФСКН России и ГАК предлагают ввести добровольное лицензирование негосударственных центров реабилитации наркозависимых. Сегодня функционируют около 350 организаций, которые занимаются реабилитацией наркозависимых, почти в каждой из них свои методы и подходы. Но ключевые параметры и методики должны быть едины.

На заседании также выступили руководитель отдела государственного научного центра имени В.П. Сербского Татьяна Клименко, президент общероссийской общественной организации «Лига здоровья нации» Лео Бокерия, представитель международной некоммерческой организации «Европейские города против наркотиков» Георгий Зазулин, которые внесли ряд предложений, касающихся совершенствования организационного и нормативного правового обеспечения деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию наркозависимых лиц в Российской Федерации.

21 декабря

Директор ФСКН России Виктор Иванов и Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл подписали Соглашение о взаимодействии между Государственным антинаркотическим комитетом и Русской Православной Церковью. Первоочередной задачей в рамках Соглашения станет развитие реабилитационных центров при Русской Православной Церкви.

Соглашение предполагает церковно-государственное сотрудничество в сфере профилактики и реабилитации, взаимодействия с православными социальными службами, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, благотворительности, добровольческого движения, поддержки групп самопомощи больных наркоманией при православных приходах.

В своем выступлении Виктор Иванов отметил, что потребность российского общества в услугах по реабилитации больных наркоманией на два-три порядка превышает текущий объем государственной реабилитационной помощи. Поэтому одной из базовых задач, определенных Стратегией государственной антинаркотической политики, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690, является развитие сотрудничества с общественными объединениями и религиозными организациями, которые занимаются социальной помощью наркозависимым.

Первоочередной задачей в рамках Соглашения станет развитие реабилитационных центров при Русской Православной Церкви, которые станут частью федеральной системы реабилитационных центров в Российской Федерации.

24-27 декабря

Директор ФСКН России Виктор Иванов с рабочим визитом посетил Исламскую Республику Иран.

В рамках визита в Тегеран состоялась встреча директора ФСКН России Виктора Иванова и руководителя Штаба по борьбе с наркотиками, министра внутренних дел ИРИ Мостафы Мохаммада Наджара. В ходе встречи было подписано совместное ирано-российское заявление по сотрудничеству в области борьбы с наркотиками.

Обе стороны выразили озабоченность масштабами производств наркотиков в регионе, в частности, в Афганистане и подчеркнули необходимость внедрения эффективных программ по снижению объемов выращивания наркосодержащих растений, уничтожению лабораторий по производству героина и пресечению деятельности преступных сообществ, связанных с производством и контрабандой наркотиков.

В частности, шла речь о расширении информационного и оперативного сотрудничества и создании постоянных двухсторонних структур для эффективного противодействия наркоугрозе.

14 января

Состоялась встреча директора ФСКН России Виктора Иванова с представителями ведущих средств массовой информации, посвященная Дню российской печати. Виктор Иванов тепло поблагодарил журналистов за сотрудничество в освещении деятельности органов наркоконтроля, активную позицию в борьбе с наркопреступностью и наркоманией. За оказанное содействие органам наркоконтроля в решении возложенных на них задач, пропаганду здорового образа жизни, высокий профессионализм группа журналистов награждена медалями ФСКН России «За содействие органам наркоконтроля», почетными грамотами и ценными подарками.

2 февраля

Состоялось совещание руководителей территориальных органов ФСКН России Центрального федерального округа, на котором подведены итоги оперативно – служебной деятельности за 2008 год и определены задачи на 2009 год. В работе совещания принял участие заместитель директора ФСКН России – руководитель аппарата Государственного антинаркотического комитета генерал-лейтенант полиции Юрий Мальцев.

На совещании отмечалось, что основные усилия органов наркоконтроля и других правоохранительных органов были направлены на противодействие организованной преступности, выявление и ликвидацию наркотрафиков из Афганистана, подрыв экономических основ наркобизнеса, профилактику наркомании среди населения. Благодаря мерам, предпринимаемым правоохранительными органами и общественными организациями в сфере противодействия наркотизации населения, удалось несколько стабилизировать наркоситуацию в регионе. В последние годы на территории ЦФО наблюдается тенденция, свидетельствующая о снижении темпов роста количества наркозависимых лиц, состоящих на учете в наркодиспансерах. В то же время их число по-прежнему значительно - на учете с диагнозом «наркомания» состоит 60 тысяч человек.Распространение наркомании, отмечали участники совещания, напрямую зависит от доступности наркотиков. Наиболее распространенными в округе являются марихуана, героин, маковая солома. По сравнению с прошлым годом доля изъятой марихуаны выросла более чем на 15 процентов. Всего в округе из незаконного оборота изъято почти 2,5 тонны наркотиков, в том числе 506 килограммов героина, свыше 1,3 тонны марихуаны, 84 килограмма гашиша, 44 килограмма синтетических наркотиков и 36 килограммов психотропных веществ. Органами наркоконтроля ЦФО по оконченным расследованием уголовным делам раскрыто более 16 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Анализ оперативно-служебной деятельности территориальных органов наркоконтроля округа говорит о том, что эффективность противодействия наиболее социально-опасным преступлениям в прошлом году возросла. На 4,7 процента увеличилось число пресеченных тяжких и особо тяжких преступлений, на 2,3 процента преступлений, связанных со сбытом наркотиков, на 1,5 процента – с организацией и содержанием наркопритонов. На совещании отмечалось, что существенное влияние на наркоситуацию в округе оказывают мигранты. За последнее время значительно увеличился приток в регион граждан государств Средней Азии и Закавказья. В поисках средств к существованию многие из них привлекаются к транспортировке или распространению наркотиков, а зачастую изначально прибывают в страну для участия в незаконном обороте наркотиков. Так, в Орловской области преступные группы, состоящие из граждан одной из закавказских республик, пытались организовать каналы поставок героина и наладить устойчивую сеть распространения наркотиков. Всего в 2008 году всеми правоохранительными органами ЦФО привлечено к уголовной ответственности 1142 иностранца. Большинство из них – граждане СНГ. Увеличился процент привлеченных к уголовной ответственности граждан Узбекистана. Территориальными органами наркоконтроля ЦФО активно велась работа, направленная на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни. Только в Московской области проведено около тысячи мероприятий антинаркотической направленности. В текущем году усилия органов наркоконтроля ЦФО будут направлены на подавление организованных форм наркопреступности, выявление и пресечение каналов поставок наркотиков из Афганистана, дальнейшее совершенствование профилактической работы среди населения.

3 февраля

Перекрыт канал поставки наркотиков в Свердловскую область. В результате операций изъято 366 килограммов гашиша и свыше 2 кг героина афганского происхождения. Сотрудники управления ФСКН России по Свердловской области на 20-м километре автодороги Екатеринбург – Серов совместно с сотрудниками ГИБДД ГУВД по Свердловской области остановили автомобиль «Тойота Авенсис». В отсеке для запасного колеса в багажнике было спрятано 20 килограммов гашиша. 37-летний азербайджанец приобрел гашиш в Екатеринбурге для дальнейшего сбыта на территории области. В этот же день, в ходе обследования трехэтажного особняка дома, где задержанный водитель приобрел наркотик, оперативники обнаружили 345,5 килограмма гашиша, упакованного в 124 полимерных пакета: 13 свертков находились в кладовой, 111 – в багажнике «Тойоты «Лэнд Крузер». Хозяин дома - уроженец Казахстана, 1975 года рождения, задержан.

В общей сложности в ходе операции из незаконного оборота изъято 366 килограммов гашиша, что составляет полтора миллиона так называемых средних разовых доз. По оценкам экспертов, наркотик высокого качества. Также обнаружено и изъято более 3 миллионов рублей и золотые ювелирные изделия. Днем ранее наркополицейские задержали 42-летнего уроженца г. Североуральск. В доме, где он проживал, оперативники обнаружили и изъяли более 2 килограммов героина, который был спрятан под досками пола в бане и под деревянным настилом во дворе дома. Следственной службой УФСКН России по Свердловской области в отношении задержанных возбуждены уголовные дела по ч. 3, п. «г» статьи 228.1 Уголовного Кодекса РФ («Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»).

4 февраля

В Новосибирске состоялось совещание территориальных органов наркоконтроля Сибирского федерального округа, на котором подведены итоги за прошедший год. В работе совещания принял участие заместитель директора ФСКН России – руководитель Оперативно-разыскного департамента генерал-лейтенант полиции Николай Аулов. Основным итогом своей работы наркополиция округа считает изъятие из незаконного оборота более 5 тонн наркотиков, из них 321 килограмм героина и свыше 100 килограммов опия. Наибольшее количество героина изъято управлениями ФСКН России по Омской (171 килограмм), Новосибирской (45,8 килограмма) областям и Красноярскому краю (59,5 килограмма). Лидерами по количеству изъятых наркотиков каннабисной группы являются управления по Республике Бурятия (1155 килограммов), Республике Тыва (753 килограмма) и Забайкальскому краю (733 килограмма).

В 2008 году более чем на 2% увеличилось количество выявленных наркопреступлений и 4% составил рост количества лиц, вовлечённых в наркооборот и задержанных органами наркоконтроля. Всего в прошлом году было зарегистрировано около 16 тысяч наркопреступлений и задержано более 6 тысяч человек. 83% выявленных преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких – за их совершение предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 лет и выше. Наиболее высокий удельный вес преступлений данных категорий зарегистрирован управлениями наркоконтроля по Омской (91,8%), Новосибирской (83,5%), Кемеровской (82,4%) областям и Красноярскому краю (87,3%).

За прошлый год из почти 10 тысяч расследованных уголовных дел более 2 тысяч были возбуждены в отношении преступных групп. Не менее важным направлением в деятельности органов наркоконтроля является борьба с наркопритонами, где изготавливаются и употребляются наркотики. Так, за 12 месяцев 2008 года пресечена незаконная деятельность более 500 наркопритонов. Подрыв экономической базы наркопреступности стал также одним из приоритетов работы органов наркоконтроля Сибирского федерального округа. За прошедший год был наложен арест на имущество стоимостью более 55 миллионов рублей. Наибольшее число выявленных преступлений, связанных с легализацией денежных средств и иного имущества, добытого преступным путем явились Новосибирская (116), Омская (36) области, Забайкальский (40) и Алтайский (30) края. На совещании намечены первоочередные задачи и приоритетные направления на 2009 год. При этом основной упор будет сделан на выявление и пресечение деятельности организованных преступных групп, перекрытие международных контрабандных каналов поставки наркотических средств на территорию округа, а также на поддержание порядка на легальном рынке подконтрольных медицинских препаратов.

4 февраля

В Московском международном Доме музыки состоялась ежегодная церемония вручения национальной премии в области боевых искусств «Золотой пояс». В церемонии награждения приняли участие заместитель директора ФСКН России – руководитель аппарата ГАК Юрий Мальцев и руководитель департамента ФСКН России – председатель региональной организации «Динамо» №23 Владимир Владимиров. Лауреатом в номинации «На службе Отечеству» стала старший лейтенант полиции УФСКН России по Московской области Ирина Саввон.

16 февраля

В Москве состоялось подписание Соглашения между ФСКН России и Вице-министерством по социальной защите и контролируемым веществам Республики Боливия о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. С российской стороны соглашение подписал Директор ФСКН России Виктор Иванов, с боливийской – Министр вооруженных сил Республики Боливия Уокер Сан Мигель Родригес. Соглашением между ФСКН России и Вице-министерством по социальной защите и контролируемым веществам Республики Боливия о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров предусмотрено проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий, развитие профессиональных контактов, подготовка и повышение квалификации кадров.

19 февраля

В Государственной Думе состоялись Парламентские слушания на тему: «О причинах и последствиях «афганского наркотрафика» для Российской Федерации, законодательных и иных мерах по защите общества от наркоагрессии». На Парламентских слушаниях выступил Председатель Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Борис Грызлов. С докладом выступил директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов.

Незаконный оборот наркотиков стал для России серьёзнейшей государственной проблемой. Наркотизация населения оказывает мощное негативное воздействие на все сферы жизнедеятельности общества и приобрела масштабы, угрожающие здоровью нации, социальной стабильности и безопасности государства. По данным Минзравсоцразвития, с 1996 года в 20 раз вырос уровень немедицинского потребления наркотиков. В настоящее время в стране насчитывается 538 тысяч официально зарегистрированных потребителей наркотиков. Ежегодно от их приема умирает порядка 10 тысяч человек. Наркологическими учреждениями зарегистрировано более 17 тысяч детей и свыше 122 тысяч подростков, страдающих наркологическими расстройствами. Возрастной порог, с которого начинается злоупотребление наркотиками, снизился до 6 лет. Особую тревогу вызывает рост злоупотребления наркотическими средствами опийной группы. Опиаты в нашей стране употребляют до 90 процентов всех наркозависимых. Основная часть потребителей граждане в возрасте от 18 до 39 лет, т.е. лица, принадлежащие к самой активной части населения. По данным УНП ООН, Россия стала крупнейшим потребителем афганских опиатов.

Сегодня в Россию контрабандно ввозится и потребляется нашими гражданами не менее 12 тонн чистого героина в год. Это три миллиарда разовых доз. Весь героин имеет исключительно афганское происхождение. Афганистан стал абсолютным лидером по производству героина. По экспертным оценкам УНП ООН, в этой стране производится до 93 процентов от общего количества производимых в мире опиатов. Динамика роста производства наркотиков в Афганистане подтверждает, что наркоиндустрия фактически превратилась в неотъемлемую и органичную часть социально-экономической жизни афганского общества. Свидетельство этого – высокоэффективная кредитно-финансовая и банковская система поддержки наркопроизводства, действующая в стране. По имеющимся данным, сегодня на складах в Афганистане хранится от двух до трех тысяч тонн чистого героина, который представляет собой своего рода фонд, призванный сгладить сезонные колебания урожая опийного мака. Банки без всякого риска кредитуют крестьян, которые выращивают опий. Выращиванием опиумного мака здесь занято около двух миллионов человек – более 14 процентов населения. Его посевы превосходят площади посевов коки в Колумбии, Боливии и Перу, вместе взятых, и достигли 193 тысяч гектаров, а валовой сбор опия-сырца составляет не менее восьми тысяч тонн. Из этого количества можно изготовить 1170 тонн героина. Наркобизнес, связанный с распространением опиатов, является одним из самых прибыльных. По экспертным оценкам, совокупный доход от незаконного оборота героина в мире составляет более 100 миллиардов долларов. Сбыт афганского героина только в нашей стране ежегодно приносит наркомафии около 16 миллиардов долларов США. С момента начала операции «Несокрушимая свобода», ввода в Афганистан военного контингента США и НАТО под эгидой ООН урожай опия увеличился почти в три раза, а производство опиатов по сравнению с 2001 годом выросло в 44 раза.

Транспортировка афганского героина в Россию осуществляется по так называемому «Северному маршруту» - через страны Центральной Азии – Таджикистан, Узбекистан, Киргизию, Туркмению, Казахстан. По этому маршруту в Россию, по некоторым оценкам, может поступать до 35 процентов от общего количества опиатов, произведенных в Афганистане. Неразвитая приграничная инфраструктура, слабая техническая оснащенность государственной границы России с Казахстаном позволяет перевозить наркотики крупными партиями железной дорогой и на автомашинах. Существенное влияние на рост наркотизации населения России оказывают миграционные процессы. Мигранты нередко контрабандно доставляют наркотики в нашу страну, становятся участниками этнических организованных групп и преступных сообществ.

В 2008 году только органами наркоконтроля за совершение наркопреступлений задержана почти тысяча граждан иностранных государств. Установлено, что они прибыли на заработки, неоднократно пересекали государственную границу, в большинстве случаев не имея даже необходимых регистрационных документов. В прошлом году правоохранительные органы нашей страны из незаконного оборота изъяли более 3,5 тонны героина. Ежесуточно изымается 10 килограммов героина. Масштабы и устрашающая динамика развития наркоситуации в нашей стране требуют объединить усилия всех участников борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

ФСКН России в рамках формируемой в настоящее время новой атинаркотической политики России определила в качестве приоритетных три направления действий.

Прежде всего – это международное направление. Реальное положение дел свидетельствует, что без кардинальных изменений ситуации в Афганистане избавить нашу страну от героиновых потоков практически невозможно. Наркомафия, организуя против России агрессию, имеет ярко выраженную транснациональную природу и характер. Россия вправе и должна ставить вопрос о кооперативной ответственности ведущих государств мира и международных организаций за последствия существования под боком нашей страны первого наркогосударства мира.

Во-вторых, необходима организация полноценных границ, прежде всего, с государствами Средней Азии. Граница не является сегодня барьером для наркокурьеров. Без наведения порядка в режимах ввоза товаров и въезда в Россию будут оставаться комфортные условия для организаторов наркотрафика. Нигде такого больше в мире нет. Доктрина прозрачности границ как основы национального развития к настоящему моменту исчерпала себя и является не просто неадекватной, но губительной для страны.

Третье направление касается ужесточения наказаний по отношению к тем, кто реализует оптовые партии наркотиков. В настоящее время законодательством никак не выделены и не урегулированы вопросы, связанные с оптовым сбытом наркотиков, когда партии составляют не граммы, а десятки и сотни килограммов. Оптовики, по сути, приравнены к мелким распространителям, и тем и другим предусмотрена одинаковая ответственность за сбыт наркотиков. Необходимо ввести в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство понятия значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств, а также подготовить для утверждения Правительством РФ список основных видов наркотиков с определением весовой шкалы, по которой должен исчисляться срок наказания. Необходимо контрабанду наркотиков выделить в раздел преступлений против личности. Действующий УК относит любую контрабанду к разделу экономических преступлений. Однако действия наркомафии направлены против людей, значит, против личности. Следовательно, их следует рассматриваться в перечне преступлений данной категории.

В Парламентских слушаниях приняли участие и выступили председатель Комитета Госдумы по безопасности В.Васильев, Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью А. Сафонов, председатель подкомитета по законодательству в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Комитета Госдумы по безопасности В.Бобырев, председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Ю.Крупнов, директор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени В.П.Сербского Т.Дмитриева, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебной системы А.Кучерена. В Парламентских слушаниях также приняли участие члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители аппарата Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, Минюста России, МВД России, ФСБ России, Минобороны России, Минтранса России, Минкультуры России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, ФМС России, ФТС России, Россельхознадзора России, субъектов Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, общественных объединений и религиозных конфессий, СМИ.

25 февраля

Виктор Иванов в составе российской межведомственной делегации посетил Китайскую Народную Республику. Делегация приняла участие в мероприятиях, посвященных 100-летию проведения в Шанхае первой международной конференции по борьбе с наркоманией. Виктор Иванов выступил на заседании круглого стола и акцентировал внимание на выработке эффективных мер по пресечению афганского наркотрафика. Также участники обсудили вопросы, касающиеся противодействия незаконному обороту наркотиков, развития сотрудничества в борьбе с международным наркобизнесом.

В ходе визита Виктор Иванов встретился с руководством Министерства общественной безопасности КНР. Подписанные между ФСКН России и МОБ Китая в октябре 2004 года Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров и в ноябре 2005 года Протокол об организации приграничного сотрудничества позволили вывести российско-китайские отношения в правоохранительной сфере на новый качественный уровень и стали хорошей основой для достижения реальных результатов в борьбе с международным наркобизнесом. Это находит выражение в проведении совместных оперативно-профилактических мероприятий, прямых контактах, обмене информацией. С 2005 года китайские представители принимают участие в международной операции «Канал», в ходе которой решаются задачи по выявлению и пресечению контрабанды наркотиков. В 2008 году в КНР приступил к работе официальный представитель ФСКН России.

28 февраля

В Оренбургской области изъято 107 кг афганского героина. Контрабанда афганского героина через среднеазиатские республики на территорию России имеет устойчивую тенденцию к усилению. В 2008 году правоохранительные органы нашей страны из незаконного оборота изъяли 3,5 тонны этого наркотика. С начала текущего года органы наркоконтроля в ходе оперативно-розыскных мероприятий в разных регионах России уже осуществили 384 изъятия оптовых партий героина общим весом более 400 кг.

В конце февраля в Оренбургской области сотрудники ФСКН России провели очередную успешную операцию по пресечению канала афганского наркотрафика. Наркоконтрабандисты планировали перебросить железнодорожным транспортом из Узбекистана в Россию большую партию героина. Для этого они использовали рефрижераторную секцию, в которой перевозилась сельхозпродукция. Вагон следовал из Коканда в Оренбург. После разгрузки он направлялся на переформирование железнодорожного состава в Орск. Вот на этом этапе доставленный героин и должны были получить заказчики.

Однако наркополицейские, располагая информацией, разрушили замысел наркодельцов. 27 февраля в 12 часов на пятнадцатом километре железной дороги Оренбург - Орск курьеры выбросили из вагона сумки с наркотиками. В ночь на 28 февраля при попытке подобрать груз был задержан один из его получателей - уроженец Таджикистана, являющийся гражданином России. Задержаны также два наркокурьера, граждане Узбекистана. В 110 пакетах оказалось более 107 кг героина. Упаковки с героином проштампованы печатями с изображением скорпиона, льва, оленей и промаркированы арабской вязью. Изъятый героин произведен в одной из подпольных нарколабораторий Афганистана. Возбуждено уголовное дело. Задержанные находятся под арестом. Ведутся дальнейшие оперативно-следственные действия.

3 марта

В Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков состоялось расширенное заседание Коллегии, на котором рассмотрен вопрос «Об итогах оперативно-служебной деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в 2008 году и задачах на 2009 год». На заседании коллегии выступил Директор ФСКН России Виктор Иванов. В 2008 году усилия органов наркоконтроля были направлены на противодействие организованной наркопреступности, перекрытие каналов поступления наркотиков из-за рубежа, наращивание усилий по противодействию транснациональным наркогруппировкам, выявление и ликвидацию наркотрафиков, подрыв экономических основ наркобизнеса, профилактику наркомании среди населения. Оперативно-служебная деятельность ФСКН России осуществлялась в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти страны и компетентными органами зарубежных государств. Однако, несмотря на принимаемые организационные и практические меры, наркотизация населения продолжает оказывать мощное негативное воздействие на все сферы жизнедеятельности общества. Особую тревогу вызывает рост злоупотребления наркотическими средствами опийной группы. Опиаты в нашей стране употребляют до 90 процентов всех наркозависимых. Основная часть потребителей граждане в возрасте от 18 до 39 лет, т.е. лица, принадлежащие к самой активной части населения. Распространение наркотиков опийной группы в России, как и во всем мире, напрямую связано с развитием наркоситуации в Афганистане, являющемся основным мировым экспортером наркотиков, где, по экспертным оценкам УНП ООН, производятся до 93 процентов от общего количества производимых в мире опиатов. Динамика роста производства наркотиков в Афганистане подтверждает, что наркоиндустрия фактически превратилась в неотъемлемую и органичную часть социально-экономической жизни афганского общества.

В условиях демографического кризиса, охватившего практически все регионы страны, дальнейший рост количества наркозависимых обоснованно рассматривается как одна из главных угроз безопасности России. В 2007 году количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков составило более полумиллиона человек. При этом их реальное число составляет примерно от 2 до 2,5 миллионов человек или почти 2 процента населения страны. Ежедневно в России от злоупотребления наркотиками умирает 82 человека. Ежегодно - 30 тысяч человек. Значительную опасность представляет также эпизодическое употребление наркотиков, которое в абсолютном большинстве случаев становится первым шагом к формированию наркозависимости. В 2007 году темпы прироста количества лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями для здоровья, составили 8 процентов. Помимо высокой смертности от потребления наркотиков, данные медицинской статистики свидетельствуют о теснейшей связи роста наркомании в стране с увеличением числа заболеваний СПИДом, вирусным гепатитом и другими серьезнейшими заболеваниями со смертельным исходом.

Тревожная ситуация складывается в детской и подростковой среде. В 2007 году в России специализированными наркологическими учреждениями зарегистрировано более 17 тысяч детей и свыше 122 тысяч подростков, страдающих наркологическими расстройствами. За последние пять лет за незаконный оборот наркотиков было осуждено почти полмиллиона человек. Вместе с задержанными и подвергнутыми уголовному преследованию за совершение наркопреступлений это сопоставимо с числом военнослужащих Российской Армии. Для качественного изменения наркоситуации уже в ближайшие годы и существенного снижения уровня наркотизации населения правоохранительные органы России консолидируют усилия по своевременному выявлению и пресечению наркопреступлений.

В 2008 году на территории России выявлено более 232 тысяч наркопреступлений. Из общего количества выявленных наркопреступлений почти 70 процентов относятся к категории тяжких и особо тяжких. Рост количества наркопреступлений свидетельствует о повышении уровня опасности наркопреступности для общества. В 2008 году удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений всех видов составил 7,2 процента. В 2007 году – 6,5 процента. На рост наркотизации населения России негативное влияние оказывают миграционные процессы с участием граждан государств Центрально-Азиатского региона. Возможность безвизового въезда в Россию, тяжелое материальное положение мигрантов, большинство из которых не имеет образования и трудовой квалификации, способствует их массовому вовлечению в наркобизнес и стимулирует высокую криминальную активность в роли наркокурьеров и уличных реализаторов наркотиков.

В 2008 году только органами наркоконтроля за совершение наркопреступлений задержано около тысячи граждан иностранных государств, проживающих там, где проходит афганский наркотрафик. При этом следует отметить, что 32,4 процента иностранных граждан, задержанных за совершение наркопреступлений, являются гражданами Республики Таджикистан. Они прибыли в Россию на заработки, неоднократно пересекали государственную границу, в большинстве случаев не имея даже необходимых регистрационных документов. В борьбе с наркоугрозой правоохранительные органы страны сосредотачивают усилия на противодействии организованной наркопреступности, как наиболее опасной части криминогенной среды. В прошлом году органы наркоконтроля выявили более 72 процентов таких преступлений, совершенных организованной группой и 84,5 процента, совершенных преступным сообществом или преступной организацией. В прошлом году только наркополицейские обезвредили более 5 тысяч преступных групп, орудовавших на территории нашей страны.

В начале 2008 года УФСКН России по Ростовской, Астраханской, Волгоградской областям, Ставропольскому краю и Республики Дагестан во взаимодействии с ФТС России и ФСБ России и при содействии компетентных органов Ирана и Азербайджана была проведена международная операция. В ходе её был ликвидирован крупный контрабандный канал поставки гашиша в нашу страну из Ирана, изъято 88 килограммов наркотика.

В борьбе с организованной наркопреступностью приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов остается подрыв ее экономических основ, что позволяет снизить возможности для финансирования экстремистских сетей, дестабилизирующих политические системы во всем мире, стимулирующих террористическую деятельность на Кавказе. В 2008 году правоохранительными органами выявлено 1 176 преступлений, связанных с легализацией денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем. На долю ФСКН России приходится 95 процентов от числа выявленных таких преступлений. Центральным направлением деятельности ФСКН России в настоящее время является системная работа по снижению величины контрабандных потоков опиатов из Афганистана по так называемому «северному маршруту» через Среднюю Азию, в первую очередь через Киргизию, Узбекистан, Туркмению и частично Кавказ (Азербайджан, Грузия). В 2008 году правоохранительными органами Российской Федерации выявлено и пресечено свыше 1,6 тысячи преступлений, связанных с контрабандным ввозом наркотиков на территорию нашей страны. Органами наркоконтроля – 550 таких преступлений.

В начале декабря прошлого года сотрудники управления ФСКН России по Омской области во взаимодействии с коллегами из центрального аппарата ФСКН России и управления ФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области изъяли в Омске 133 килограмма героина из Афганистана. Организацией поставок наркотика занимались уроженцы Таджикистана, имеющие криминальные и родственные связи в России, Афганистане и Таджикистане. Оперативная разработка по дальнейшему выявлению и пресечению канала привела в Санкт-Петербург. В одном из элитных районов города наркополицейские обнаружили квартиру, где складировался героин. Они обнаружили 127 килограммов наркотика. Наркодельцы задержаны. Важным элементом государственной стратегии по борьбе с афганской наркоугрозой стало проведение международной комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2008». В ходе её оперативно-розыскными мероприятиями были охвачены регионы, примыкающие непосредственно к Афганистану. Участие в операции компетентных органов ближнего и дальнего зарубежья способствовало достижению максимального эффекта в блокировании каналов нелегальной транспортировки наркотиков по «северному маршруту».

В сентябре и ноябре 2008 года были проведены очередные этапы операции «Канал». Совместными действиями участников операции из незаконного оборота изъято более 30 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе 11,7 тонны гашиша, 3,4 тонны героина, более 1,6 тонны кокаина, около 100 килограммов синтетических наркотиков и более 25 тонн прекурсоров. Выявлено почти 13 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В регионах проведения операции только в ноябре 2008 года выявлено и пресечено 27 каналов контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе из Латинской Америки в Европу, из Афганистана в Таджикистан, из Казахстана в Россию, из Таджикистана в Россию, из Киргизии через Узбекистан в Россию, из Эстонии в Россию. В качестве наблюдателей в операции участвовали представители антинаркотических ведомств Азербайджана, Афганистана, Латвии, Литвы, Польши, США, Финляндии, Эстонии, а также Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ). Впервые в операции приняли участие представители правоохранительных органов Боливии, Испании, Италии и Колумбии, которые проявили большую заинтересованность в налаживании эффективного сотрудничества с иностранными партнерами в формате данной операции.

Системная работа правоохранительных органов и спецслужб позволяет оперативно вскрывать и пресекать каналы оптовых поставок наркотиков в Россию. В 2008 году выявлено более 8 тысяч таких поставок - на 15,4 процента больше, чем в 2007 году. По возбужденным уголовным делам из незаконного оборота изъято более 38 тонн наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе органами наркоконтроля - свыше 24,5 тонны наркотиков, из них более 3,5 тонны героина. Это в полтора раза больше, чем в 2007 году. Фактически в сутки изымалось до 10 килограммов героина, что соответствует 2 миллионам доз. Наряду с контрабандно ввозимыми на территорию страны опиатами афганского происхождения, сохраняется тенденция распространения в дезоморфина, кустарно изготавливаемого на основе кодеинсодержащих лекарственных препаратов. В ФСКН России поступили обращения из органов власти ряда регионов, в которых выражается озабоченность создавшимся положением по нецелевому потреблению указанных препаратов. Основными причинами распространения дезоморфиновой наркомании являются простота и доступность кустарного изготовления наркотика, его относительная дешевизна по сравнению с другими наркотическими средствами, а также групповой характер употребления дезоморфина, способствующий увеличению количества наркопритонов. В 2008 году органами наркоконтроля выявлено 3 576 таких очагов вовлечения населения в наркопотребление, что составляет почти 70 % от общего количества ликвидированных по России (5 160).

4 марта

Под председательством директора ФСКН России Виктора Иванова состоялось заседание Государственного антинаркотического комитета. На нем выступил Председатель Государственного антинаркотического комитета - Директор ФСКН России Виктор Иванов. Участники заседания рассмотрели проект ежегодного доклада Президенту Российской Федерации о деятельности Государственного антинаркотического комитета, обсудили вопросы, касающиеся противодействия наркотрафику из Афганистана и минимизации его последствий для национальной безопасности Российской Федерации, подготовки федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2014 годы».

По обсуждаемым вопросам выступили заместитель директора ФСКН России - руководитель аппарата ГАК Юрий Мальцев, Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью Анатолий Сафонов, директор ФСБ Александр Бортников, первый заместитель Директора ФСКН России Владимир Каланда, Руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, руководитель Федерального агентства по обустройству государственной границы Дмитрий Безделов, руководитель Департамента обеспечения межведомственного взаимодействия ФСКН России Владимир Голубовский. По обсуждаемым вопросам приняты соответствующие решения.

11-13 марта

В Вене (Австрийская Республика) состоялось заседание Сегмента высокого уровня 52-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам. В его работе принял участие директор ФСКН России Виктор Иванов. Участники заседания обсудили результаты деятельности мирового сообщества по выполнению решений в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, принятых 20-й спецсессией Генеральной Ассамблеи ООН.

Российская сторона подготовила проект резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Укрепление международного сотрудничества по борьбе с незаконным производством и оборотом наркотиков в Афганистане». Проектом предусматривается внесение изменений в деятельность международных структур в Афганистане. Прежде всего, они должны коснуться введения более широкого контроля в отношении планирования и реализации мероприятий по борьбе с наркопроизводством. В ходе работы Комиссии также были рассмотрены вопросы, касающиеся современных и нарождающихся вызовов, новых тенденций и направлений развития мировой наркопроблемы; укрепления международного сотрудничества в борьбе с наркоугрозой и незаконным оборотом и производством наркотиков; сокращения спроса на наркотики, лечения наркобольных.

11-12 марта

В ФСКН России состоялась встреча первого заместителя руководителя Оперативно-разыскного департамента ФСКН России Александра Кирушева и заместителя начальника Департамента экономической безопасности КНБ Республики Казахстан Талгата Жакаева. Российские и казахстанские коллеги обсудили итоги совместной деятельности по выявлению и ликвидации каналов афганского наркотрафика в минувшем году, наметили план основных оперативно-розыскных мероприятий на 2009-2010 годы. На встрече было отмечено, что взаимодействие двух ведомств успешно развивается и укрепляется. Правовую базу такого сотрудничества составляют подписанные ранее между ФСКН России и КНБ Казахстана Соглашение о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также Протокол об организации приграничного сотрудничества с целью противодействия контрабанде наркотиков через российско-казахстанскую границу.

24 марта

В Объединенном штабе ОДКБ состоялось внеочередное заседание Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН) государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Участники заседания обсудили вопросы реализации, принятого в сентябре прошлого года Советом коллективной безопасности ОДКБ решение о придании оперативно-профилактической операции «Канал» статуса постоянно действующей региональной антинаркотической операции. Согласованы проекты положений о Межгосударственном антинаркотическом штабе (МГАШ), Информационном координационном центре МГАШ, о Региональной антинаркотической операции «Канал». Также участники заседания обсудили проблемы межгосударственного взаимодействия в области контроля за оборотом наркотиков и подвели итоги оперативно-профилактической операции «Канал-2008».

26 марта

Представители общественности, науки, религиозных конфессий и СМИ обсудили проект антикризисной программы Правительства Российской Федерации на 2009 год. Было отмечено, что ФСКН России, наряду с другими министерствами и ведомствами, провела оптимизацию расходов бюджета. В 2009 году ФСКН России сохраняет расходы социального характера и расходы на проведение оперативно–розыскных мероприятий в полном объёме, в том числе на выплаты денежного довольствия сотрудникам, заработной платы гражданскому персоналу, пенсий и пособий пенсионерам и членам их семей, закупку автотранспорта, спецтехники и спецсредств. Участники заседания внесли ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию мер, направленных на преодоление кризисной ситуации в стране, а также утвердили План работы Общественного совета при ФСКН России на 2009 год.

3 апреля

Впервые вынесен обвинительный приговор организованной преступной группе, члены которой сбывали наркосодержащие лекарственные препараты через аптеки. Генеральный директор ООО «Фитос-центр» и ООО «Фитос» Фёдор Душин по поддельным рецептам незаконно продавал бутарфанол тартрат. Через аптечные пункты, принадлежащие ему, реализовывались препараты, относящиеся к группе опиоидных анальгетиков, которые хотя и не были включены законодателем в список сильнодействующих психотропных и наркотических средств, но при этом пользовались большим спросом у наркотически зависимых лиц.

Для реализации бутарфанола он создал организованную группу, в которую вошло более десяти фармацевтов. Поскольку препарат пользовался спросом и приносил хорошую прибыль, Душин незаконно завышал установленную поставщиком закупочную цену. Он также изготавливал поддельные штампы медицинских учреждений и печати врачей. С помощью них подделывал рецепты, по которым в аптеках отпускался бутарфанол-тартрат. Таким способом от реализации препарата получено более 1,2 миллиона рублей. Подольский городской суд приговорил организатора преступной группы Душина к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Десять обвиняемых получили сроки от 1 до 1,5 лет в колонии-поселении. Еще двум обвиняемым дали условный срок.

14 апреля

Сотрудники УФСКН России по Свердловской области пресекли деятельность ОПГ, организовавшей сбыт в наркопритонах города маковой соломы под видом кондитерского мака. Изъято свыше 4,6 тонны мака. Задержаны восемь сбытчиков, у которых изъято 36 двадцатипятикилограммовых мешков весом около 900 килограммов. В ходе оперативно-розыскных мероприятий был установлен и поставщик. Им оказался уроженец Азербайджана. При обыске гаража, который он арендовал в одном из районов Екатеринбурга, было обнаружено шесть 18-килограммовых мешков с маком. В его «Жигулях» оказалось еще пять 18-килограммовых мешков, в которых находилась расфасованная в полиэтиленовые пакеты смесь маковой соломы, замаскированная под кондитерский мак. Еще 141 двадцатипятикилограммовый мешок в фабричной упаковке с маком весом более трех тонн был извлечен из гаражного бокса, о котором сам рассказал задержанный.

15 апреля

Состоялось подписание Меморандума между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерством внутренних дел Королевства Бахрейн о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

С российской стороны соглашение подписал директор ФСКН России Виктор Иванов, со стороны Королевства Бахрейн – Министр внутренних дел генерал-лейтенант Шейх Рашид Бен Абдалла Аль Халифа. Меморандумом между ФСКН России и Министерством внутренних дел Королевства Бахрейн о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров предусмотрено проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий, подготовка и повышение квалификации кадров, обмен информацией по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров.

17 апреля

ФСКН России ликвидировано международное преступное сообщество, которое контрабандно поставляло наркотики из Эстонии в Россию, а также продавало оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества. Возглавлял сообщество уроженец Сахалинской области по кличке «Дядя». В его подчинении находилось несколько человек. Они выступали в роли наркокурьеров – перевозили крупные партии синтетических наркотиков в различные регионы нашей страны, в частности в Москву, Пермь, Екатеринбург и другие города. Операция по разоблачению преступного сообщества, орудующего в нашей стране и за рубежом, проходила в несколько этапов.

В декабре прошлого года в Москве были задержаны два члена сообщества - организаторы наркосети в московском регионе. Их арестовали после того, как наркокурьер привёз в столицу более 2,7 килограмма амфетамина. Поскольку оперативникам было известно, что «Дядя» планирует использовать курьера для очередных поставок синтетических наркотиков в Пермь и Екатеринбург, его не задержали, но наблюдение за ним установили. И когда он в Санкт-Петербурге получил очередную партию наркотиков, его арестовали. При нём было более 5 тысяч таблеток МДМА весом почти 1,5 килограмма и около 740 граммов амфетамина.

Дальнейшее разоблачение преступного сообщества осуществлялось во взаимодействии с правоохранительными органами Эстонии. Была получена информация о намерении эстонских участников преступного сообщества осуществить очередную поставку крупной партии амфетамина из Эстонии в Россию. В конце февраля в Эстонии задержали пять наркокурьеров – граждан Эстонии и России. При них оказалось более трех килограммов наркотиков, огнестрельное оружие и боеприпасы к нему. Задержание всех активных участников преступного сообщества проходило одновременно в Эстонии и в России.

В Санкт-Петербурге были задержаны «Дядя» и хозяйка квартиры, где хранились наркотики и оружие, а эстонские правоохранительные органы задержали наркокурьера Татьяну С., гражданку России, имеющую вид на жительство в Эстонии. У неё был изъят один килограмм амфетамина. Помимо 22 килограммов гашиша, 5 килограммов амфетамина и других наркотических средств и психотропных веществ, наркополицейские обнаружили в санкт-петербургской квартире целый арсенал. Тут было 13 пистолетов иностранного производства, более 1,6 тысячи патронов различного калибра, 3 устройства для ведения бесшумной стрельбы, запасные части к стрелковому оружию. При обыске обнаружено также 350 тысяч рублей, различные ювелирные украшения, электронные весы.

18-19 апреля

Кропотливая работа сотрудников наркоконтроля в ряде областей Центрального и Северо-Западного федеральных округов позволила пресечь преступную деятельность разветвленной, хорошо законспирированной сети международных преступных группировок. Члены этой сети длительное время поставляли в Россию гашиш, кокаин и синтетические наркотиков различного вида из Нидерландов через Германию, Литву, Польшу, Финляндию и Украину. Именно здесь располагались подпольные нарколаборатории, либо предприятия, под прикрытием которых действовали преступники. Особая общественная опасность этой наркосети заключалась в том, что наркотики распространялись в основном среди молодежи на дискотеках, в ночных клубах и других увеселительных заведениях.

В ходе поэтапной ликвидации основных звеньев этого наркокартеля в Псковской области и Санкт-Петербурге было изъято более 80 кг марихуаны, выращенной с использованием амфетаминовой гидропоники. Позже была пресечена транспортировка в Московскую область особо крупной партии синтетических наркотиков - более 50 тысяч таблеток МДМА, а также марихуаны, кокаина, ЛСД, кетамина и мескалина. Часть наркодельцов была задержана в ходе массовой операции в ночных клубах столицы. При этом из незаконного оборота было изъято более 2 кг кокаина, 2 кг марихуаны и 8 видов различных синтетических наркотиков. Также у преступников находилось огнестрельное оружие (пистолеты «ПМ», «Беретта» и «РЕГ») и большое количество боеприпасов (более 10 кг патронов).

21 апреля

В Москве в «Президент-отеле» состоялось расширенное заседание Комиссии по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Общественной палаты Российской Федерации на тему: «Кризис и наркотики». С докладом выступил директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов. Он отметил, что глобальный финансово-экономический кризис оказывает существенное влияние на проблему наркомании в стране, как с точки зрения социально-экономических, так и духовно-психологических факторов.

Российская Федерация за последние годы не просто «подсела на иглу» афганских опиатов, но стала абсолютным мировым лидером по потреблению опиатов, прежде всего героина, и является сегодня главной жертвой афганского наркотрафика. От России требуются адекватные решения и оценки, происходящих в Афганистане событий, вскрытие их причинно-следственных связей. Отправной точкой при оценке ситуации должен стать тот факт, что с момента ввода в Афганистан военных контингентов США и НАТО в 2001 году урожаи наркотиков выросли более, чем в 40 раз. Само планирование конкретных мер должно осуществляться на основе соответствующей единой Дорожной карты по борьбе с наркотрафиком.

Представляется назревшим и оправданным обусловить вопрос дальнейшего пребывания коалиционных сил в Афганистане, в том числе возложенными на них обязанностями по уничтожению наркопосевов, нарколабораторий и иной наркоинфраструктуры. Также должна быть пересмотрена роль миссии ООН по содействию Афганистану в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков - с целью более эффективного применения дислоцированных там военных контингентов. Тем более, что это логично вытекает из того, что наркопроизводство предоставляет нескончаемое и обильное финансирование для вооруженных действий оппозиции. Необходимо широко привлекать и международные организации, которые призваны реализовать международные требования к Афганистану, прежде всего, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). ОБСЕ могла бы настойчивее работать с Афганистаном в плане обеспечения там элементарной демократии и защиты неотъемлемого права личности на достоинство.

Виктор Иванов отметил, что кризис в совокупности со стремительным сокращением рабочих мест в государствах Средней Азии способствует резкому росту числа гастарбайтеров в России, рекрутируемых наркомафией в качестве наркоперевозчиков. ООН разрабатываются решения, которые позволили бы тем, кто вовлечен в выращивание наркотиков, в качестве альтернативы тюремному заключению заниматься выращиванием полезных растений, а потребителям наркотиков избавляться от зависимости посредством предоставление им рабочих мест «высокой степени достойности». Это, в свою очередь, должно уравновешиваться ужесточением законодательства в отношении наркобаронов и распространителей крупных оптовых партий наркотиков.

Необходимо ввести систему самых жестких мер, вплоть до пожизненного заключения, прежде всего, по отношению к оптовикам, распространяющим крупные партии наркотиков более одного килограмма героина. Например, данные Службы однозначно свидетельствуют, что розничная мелкая торговля наркотиками осуществляется преимущественно наркоманами, которые, чтобы заработать на дозу и снять «ломку», вынуждены работать на оптовика. Для этого представляется целесообразным внедрить в России широко распространенную в демократических государствах систему так называемого альтернативного лечения, создавая для наркозависимого нарушителя закона возможность выбрать вместо тюремного заключения необходимое лечение. Вероятно, имеет смысл создавать и специальные суды для наркозависимых (наркосуды), особенно по отношению к тем, кто нарушает закон в целях добывания очередной дозы наркотика. Это позволит существенно разгрузить судебную систему, поскольку в отдельных районных судах до 30 процентов всех разбираемых дел касаются именно наркотиков.

19 мая

В Москве состоялась встреча руководителей компетентных органов государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотикой. В ней приняли участие Генеральный секретарь ШОС Б. Нургалиев, Национальный координатор России в ШОС, специальный представитель Президента Российской Федерации по делам ШОС Л. Моисеев, директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В. Иванов и представители компетентных органов Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии, Китайской Народной Республики. В ходе встречи главы делегаций проинформировали о результатах реализации в своих странах Соглашения между государствами - членами ШОС о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 17 июня 2004 года. Отметили, что антинаркотическое сотрудничество между государствами - членами ШОС динамично развивается и постоянно укрепляется.

Главным итогом встречи явилось создание эффективного механизма противодействия наркоугрозе, включающего в себя структуры координации антинаркотической деятельности ШОС. Особо подчеркнуто, что за последние годы значительно возросло наркодавление международного наркобизнеса на государства - члены ШОС. Непрекращающийся наркопоток из Афганистана существенно осложнил криминогенную остановку в регионе. На основе реальной оценки состояния и перспектив расширения транснациональной наркопреступности участники встречи выработали предложения по активизации противодействия наркоугрозе, исходящей с территории Афганистана. В частности, решено последовательно отстаивать общее мнение, что Международные силы содействия безопасности, находящиеся в Афганистане по мандату Совета Безопасности ООН, должны активнее бороться с производством и незаконным оборотом наркотиков. Эту работу необходимо проводить совместно с правительством Афганистана, соседними и другими заинтересованными странами. Одновременно надо добиваться уточнения мандата этих сил для повышения эффективности их действий.

Участники встречи решили:

- выступать с консолидированных позиций по вопросам укрепления международного сотрудничества по борьбе с незаконным производством и оборотом наркотиков в Афганистане в рамках ООН, включая работу по неукоснительному выполнению положений резолюции Совета Безопасности ООН № 1817 от 11 июня 2008 года;

- рекомендовать Секретариату Управления ООН по наркотикам и преступности рассмотреть вопросы более широкого и эффективного использования кадрового потенциала стран региона для контроля за незаконным оборотом наркотиков и активно сотрудничать с ними в сборе и анализе информации о деятельности наркосиндикатов и их лидеров;

- совершенствовать механизмы международного контроля за планированием и реализацией программ международного сотрудничества по борьбе с производством наркотиков и развитию в Афганистане альтернативной экономики, ориентировать их на специфику отдельных регионов, конкретные временные и количественные показатели эффективности.

На встрече отмечалось, что совместные усилия государств - членов ШОС в значительной мере будут способствовать устранению наркоугрозы, исходящей с территории Афганистана, и обеспечению стабильности и безопасности в зоне ответственности ШОС.

27 мая

Под председательством директора ФСКН России Виктора Иванова состоялось заседание Коллегии, на котором рассмотрен вопрос об организации работы по противодействию коррупции в рамках реализации ФСКН России Национального плана противодействия коррупции и Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах.

На заседании было отмечено, что противодействие коррупции является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности ФСКН России. Для борьбы с коррупцией в структуре ФСКН России в августе 2008 года создан Департамент собственной безопасности. Этот департамент является головным подразделением в системе противодействия коррупции в ведомстве. Также участники заседания отметили, что помимо общих организационных мероприятий, определяющих долгосрочную стратегию противодействия коррупции в ФСКН России, основу антикоррупционной деятельности составляет профилактическая работа, которая ежедневно проводится подразделениями собственной безопасности в тесном взаимодействии с подразделениями кадрового обеспечения. Особое место занимают мероприятия по проверке кандидатов на службу в органы наркоконтроля. В 2008 году подразделениями собственной безопасности проверено 6429 кандидатов, из которых отклонено по компрометирующим основаниям 806, что составляет около 13%.

Благодаря этой работе уменьшилось количество сотрудников органов наркоконтроля, привлеченных к уголовной ответственности, в том числе за совершение преступлений коррупционной направленности. В прошлом году в отношении сотрудников ФСКН России возбуждено 109 уголовных дел. Это на 27 процентов меньше, чем в 2007 году. Уменьшение количества уголовных дел в отношении сотрудников органов наркоконтроля произошло на фоне увеличения доли уголовных дел, возбужденных непосредственно по материалам подразделений собственной безопасности. В 2008 году по материалам подразделений собственной безопасности в отношении сотрудников наркоконтроля возбуждено 66 уголовных дел. Это составляет 60 процентов от общего количества возбужденных уголовных дел.

3 июня

Сызранские наркополицейские перекрыли контрабандный канал поставки афганского героина. Задержан наркосбытчик, изъято более 15,5 килограмма героина. Согласно оперативной информации контрабандный героин перебрасывался через Таджикистан в Россию железнодорожным транспортом. В заранее оговоренном месте, где поезд замедляет ход, наркодилеры выбрасывали мешок с наркотиком. Его подбирали сообщники. Зелье, прибывшее поездом, продавалось в Северо-Западном, Центральном и Приволжском федеральных округах. Во время обыска, проведенного в доме, где проживал подозреваемый, в автомобиле ВАЗ-2114 найдено 13 пластиковых бутылок с 15 килограммами героина. Еще 550 граммов было найдено в гараже. Общее количество разовых доз в данной партии - 31 миллион. Этого количества хватило бы для того, чтобы снабдить 10 дозами всех жителей области, включая грудных младенцев. Стоимость изъятого наркотика примерно 23 миллиона рублей.

8 июня

В Ростове-на-Дону состоялось открытие Центра анализа южного наркотрафика. Одна из главных задач центра - выявление причин и условий, которые способствуют незаконному обороту наркотиков и разработка мер по его противодействию. Центром будет осуществляться сбор, накопление и анализ информации о ситуации в области противодействия незаконному обороту наркотиков и прекурсоров в акваториях Каспийского и Азово-Черноморского бассейнов, а также в субъектах Российской Федерации, расположенных в Южном федеральном округе.

Директор ФСКН России Виктор Иванов, выступая на церемонии открытия центра, отметил, что перед ним ставится задача в тесном взаимодействии с органами государственной безопасности, органами внутренних дел, Пограничной службой ФСБ России, Министерством транспорта, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО, главами субъектов Российской Федерации – руководителями антинаркотических комиссий обеспечить контроль за прохождением всех транспортных потоков, сбор и анализ сведений, касающихся нелегального ввоза, транспортировки и сбыта наркотиков на территории Южного федерального округа и других субъектов Российской Федерации, а также касающихся транспортировки наркотиков за пределы Российской Федерации. Это первый из центров, открытие которых запланировано в ближайшее время на наиболее опасных нарконаправлениях. Необходимость их создания продиктована многократно возросшим за последние годы наркодавлением на нашу страну. Ведь именно из наркотических средств, поступающих из-за рубежа, формируется рынок таких наркотиков, как героин, опий, гашиш, кокаин не только в Южном федеральном округе, но и в России в целом.

26 июня

В Международный день борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом состоялось заседание Государственного антинаркотического комитета. Его участники обсудили и приняли за основу Концепцию государственной антинаркотической политики Российской Федерации. С докладом о наркоситуации в России и проекте Концепции государственной антинаркотической политики Российской Федерации выступил Председатель Государственного антинаркотического комитета - директор ФСКН России Виктор Иванов. Он отметил, что со времени принятия в 1993 году Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации в нашей стране и в мире произошло серьезное ухудшение наркоситуации. Возникли новые вызовы, для отпора которым требуются новые подходы и формы работы. Вместе с тем, благодаря усилиям медиков, ученых, работников специальных служб наработан уникальный опыт. И совершенно очевидно, что государству необходимо принятие решительных экстренных мер, чтобы предотвратить надвигающуюся национальную катастрофу.

В проекте Концепции подчеркивается, что в России наркоситуация предопределяется героиновым давлением из Афганистана. Колоссальный поток тяжелых наркотиков афганского происхождения привел к тому, что 90 процентов наших сограждан, страдающих от наркозависимости, - потребители именно афганского героина. В документах отражена необходимость принятия экстренных мер по обустройству государственной границы Российской Федерации. 7,5 тысячи километров российско-казахстанского участка границы не представляют собой ощутимого барьера на пути наркотрафика. Лишь несколько процентов контрабанды наркотиков выявляется на границе. На заседании ГАК отмечалось, что одной из ключевых характеристик сложившейся в стране наркоситуации является несоответствие законодательного и правового обеспечения проводимой государством антинаркотической политики. В настоящее время почти каждое десятое судебное решение выносится по наркопреступлениям. В 2008 году за незаконный оборот наркотиков в нашей стране осуждено 102 тысячи человек, за последние пять лет – более полумиллиона. Наказание должно быть адекватно содеянному, а это уже вопрос качества законов. Законодательством никак не выделены и не урегулированы вопросы, связанные с оптовым сбытом наркотиков, когда партии составляют не граммы, а десятки и сотни килограммов. Мелкие распространители по сути приравнены к оптовикам.

Речь шла и о необходимости создания новой системы учета наркозависимых и вовлеченных в употребление наркотиков. Меры по медицинскому освидетельствованию лиц, работающих на опасных техногенных производствах, неэффективны. Система учета серьезно подорвана. К примеру, из всех водителей, задержанных ГИБДД в состоянии наркотического опьянения в 2007-2008 годах, а это 1 миллион человек, всего лишь около трех процентов находится на наркоучете. В рамках новой антинаркотической политики необходимо создать действенную систему учета, основанную на современных принципах и методах. Легальный оборот наркотических средств и психотропных веществ нуждается в совершенствовании. Для предотвращения злоупотреблений в этой сфере необходимо создать нормативно-правовые механизмы, облегчающие доступ нуждающимся в наркосодержащих лекарственных препаратах по медицинским показаниям, а также создать условия для развития отечественного производства наркосодержащих фармацевтических препаратов и субстанций для того, чтобы заместить их импорт.

Новая Концепция определяет целью государственной антинаркотической политики искоренение незаконного распространения наркотических средств, формирование в обществе нетерпимости к употреблению наркотиков, повышение уровня здоровья общества. В ней определены три главных направления: сокращение предложения наркотиков; сокращение спроса на наркотики; совершенствование организационного и правового обеспечения антинаркотической деятельности. Она включает в себя видение различных аспектов проблемы, определяет направления общей работы как внутри страны, так и на международной арене. В дальнейшем она станет фундаментом Стратегии государственной антинаркотической политики на период до 2020 года.

26 июня

К жителям планеты Земля обратились космонавты и автронавты МКС.

Люди планеты Земля!

26 июня - Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

Из космоса наша Земля выглядит очень хрупкой, но более хрупким является человек, который сам себя убивает наркотиками. Беда в том, что, прибегая к употреблению запрещенных наркотических веществ, человек в глубине души пытается сохранять уверенность - «я сильный, я смогу это контролировать». Но наркотик всегда, рано или поздно, подавляет волю - эта истина подтверждается снова и снова, зверски калеча и убивая сотни тысяч и миллионы жизней. В наркотическом опьянении нет ни подлинной свободы, ни озарений, ни расширения горизонтов сознания. Наркотики создают только иллюзию реальной жизни. Наркотики убивают человека, а также его родных и близких!

Мы, космонавты и астронавты экипажа МКС, призываем: Нет наркомании на планете Земля!

Экипаж МКС-20

10 июля

В Дипломатической академии МИД России состоялось заседание круглого стола на тему: «Афганское наркопроизводство как угроза международному миру и безопасности». В его работе приняли участие член Международного комитета по контролю за оборотом наркотиков (МККН) Хамид Годсе, вице-президент МККН, директор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского, академик РАМН, доктор медицинских наук, профессор Татьяна Дмитриева, депутаты Государственной Думы Российской Федерации, представители общественных и научных организаций, а также независимые эксперты.

Перед участниками заседания выступил председатель Государственного антинаркотического комитета, директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов. В ходе круглого стола прошли дискуссии об отсутствии единой политики на международном уровне в борьбе с афганским наркопроизводством и необходимости выработки действенных мер по его реальному искоренению.

2 сентября

Сотрудники ФСКН России провели очередную операцию по пресечению контрабандного канала поставки крупной партии гашиша в Российскую Федерацию. Её успеху во многом способствовала работа недавно открывшегося в Ростове-на-Дону Центра анализа южного наркотрафика. На федеральной трассе «Урал» на посту ДПС сотрудники наркоконтроля остановили рефрижератор. Оказалось, что водитель автомашины неоднократно пересекал границу Российской Федерации и Азербайджана, перевозя сельскохозяйственную продукцию из Ирана. Во время проверки документов он сильно нервничал. Это только усилило подозрения наркополицейских. При осмотре груза оперативники обратили внимание на то, что поддоны, на которых лежала картошка, были изготовлены из склеенной доски. Оказалось, что в них оборудованы тайники, где находились 150 брикетов афганского гашиша с характерной маркировкой в виде золотого клейма и надписи на арабском языке. Всего было изъято около 145 килограммов наркотика, что составляет более 287 тысяч средних доз. За него наркомафия собиралась выручить более 86 миллионов рублей.

8 сентября

Состоялось заседание Совета Безопасности Российской Федерации, на котором рассмотрен вопрос «О приоритетных направлениях совершенствования государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков». На заседании отмечалось, что незаконный оборот наркотиков по-прежнему остается источником широкого спектра угроз личности, обществу и государству. Несмотря на некоторое повышение эффективности деятельности правоохранительных органов, достичь коренного перелома в борьбе с незаконным оборотом наркотиков пока не удалось.

Наркоситуация в стране продолжает оставаться напряженной. Основная причина нарастающего давления наркопотока на нашу страну находится за ее пределами и связана с военно-политической ситуацией в Афганистане, породившей масштабный экспорт опиатов в Россию. Афганское наркопроизводство достигло масштабов, угрожающих международному миру и безопасности. Международные силы содействия безопасности в Афганистане не добились ощутимых результатов в противодействии наркобизнесу, что способствовало превращению этой страны в абсолютного лидера, производящего более 90% всех опиатов в мире. Из-за низкого уровня технического оснащения государственной границы России с Казахстаном, протяженностью более 7,5 тыс. километров, а также «прозрачности» границ в центрально-азиатских республиках, находящихся в зоне транзита афганских наркотиков, масштабы их контрабанды ежегодно увеличиваются. Одной из тенденций развития наркобизнеса является повышение в незаконном обороте наркотических средств доли синтетических наркотиков. Налаживается собственное производство наркотических средств внутри страны. В 2008 году правоохранительными органами выявлено 43 специально оборудованные подпольные химические лаборатории и 4506 мест незаконного изготовления и переработки наркотических средств и психотропных веществ.

По оценкам специалистов, количество лиц, потребляющих наркотики в стране, достигает примерно 2,5 млн. человек или почти 2% населения страны. По данным Минздравсоцразвития России, количество наркопотребителей в 2008 году составило около 550 тыс. человек. Особую озабоченность вызывает ситуация с наркозависимостью в детской и подростковой среде. Зарегистрировано более 140 тыс. детей и подростков, страдающих наркологическими расстройствами.

10 сентября

В Бишкеке состоялось заседание КСОПН государств – членов ОДКБ. Участники заседания обсудили итоги деятельности КСОПН в отчетный период по координации усилий компетентных органов государств – членов ОДКБ в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, рассмотрели вопрос о вводе в постоянную эксплуатацию Объединенного банка данных КСОПН по проблемам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту.

На заседании шла речь и о подготовке механизма совместной разработки транснациональных преступных наркогруппировок (преступных сообществ) и их лидеров в рамках операции «Канал». Был согласован организационно-управленческий механизм участия подразделений финансовых разведок государств – членов Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма в операции «Канал». Намечено подписание Меморандума между КСОПН и ЕАГ о взаимодействии и сотрудничестве. Участники рассмотрели также проекта Меморандума о взаимодействии между КСОПН и Комитетом глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ и принятие решения о его подписании в установленном порядке.

15 сентября

Указом Президента Российской Федерации «За укрепление законности и правопорядка, высокие показатели в служебной деятельности и личный вклад в дело борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их проникновением на территорию Российской Федерации» медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени награждены начальник оперативно-технической и поисковой службы УФСКН России по Республике Татарстан полковник полиции Тагир Ибрагимов и заместитель начальника оперативной службы майор полиции Владимир Рассказов.

15 сентября

Подведены итоги первого этапа межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Мак», которая походила в России с 14 мая по 31 июля 2009 года. В период проведения 1 этапа операции выявлено около 2,7 тысячи очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, в основном конопли, на площади 362 тысяч га. Общий вес уничтоженных наркорастений составил более 25,7 тысячи тонн, возбуждено 452 уголовных дела, к уголовной ответственности привлечено 394 человека. При реализации задач по пресечению каналов поступления наркотических средств на территорию России выявлен 371 факт незаконной перевозки наркотиков растительного происхождения, в основном автомобильным и железнодорожным транспортом.

Получено около 23 тысяч сообщений о преступлениях, в том числе связанных с незаконным оборотом наркотиков растительного происхождения, по которым возбуждено 17,5 тысячи уголовных дел в отношении 10,4 тысячи лиц, в том числе в отношении 323 иностранных граждан и лиц без гражданства. Проведенные межведомственные мероприятия способствовали задержанию 120 лиц, ранее находившихся в федеральном розыске, изъятию из незаконного оборота 66 единиц огнестрельного оружия, около 3,5 тысячи единиц боеприпасов и 3,3 кг взрывчатых веществ. За время операции правоохранительными органами из незаконного оборота изъято более 3,6 тонны наркотиков растительного происхождения, около 73% которых составили марихуана, гашиш, гашишное масло и маковая солома, а также 210,7 кг героина и 20,4 кг синтетических наркотических средств. Во время операции проводились также профилактические мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, отказ от противоправной деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств. Населению разъяснялись меры административной и уголовной ответственности за сбор и заготовку наркокультур, за хранение наркотических средств и незаконные перевозки. В рамках проводимой работы по антинаркотической пропаганде и формированию позитивного общественного мнения в отношении мер, принимаемых органами государственной власти по ограничению культивирования наркосодержащих растений, организовано более 16 тысяч профилактических мероприятий, около 4,7 тысячи из них совместно с федеральными органами исполнительной власти.

24-26 сентября

Состоялся визит делегации ФСКН России во главе с председателем Государственного антинаркотического комитета, Директором ФСКН России Виктором Ивановым в США. Цель визита – дальнейшее укрепление и активизация двустороннего сотрудничества с правоохранительными органами США в борьбе с наркобизнесом.

В рамках визита состоялась встреча сопредседателей Рабочей группы по противодействию незаконному обороту наркотиков в рамках двусторонней российско-американской президентской комиссии. В ней приняли участие сопредседатель Рабочей группы с российской стороны - председатель Государственного антинаркотического комитета – Директор ФСКН России В. Иванов и сопредседатель с американской стороны - директор Управления Администрации Президента США по вопросам государственной политики в области контроля за незаконным оборотом наркотиков Джил Керликовске.

Участники встречи высоко оценили выдвинутые главами государств российско-американские инициативы по активизации двустороннего сотрудничества, в том числе и в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и единодушно отметили, что в настоящее время имеется большой потенциал для повышения эффективности взаимодействия российских и американских органов в антинаркотической сфере, а принятые на прошедшей встрече решения станут важными отправными точками в этом процессе. Также Виктор Иванов встретился с помощником Госсекретаря США – руководителем Управления по вопросам международной антинаркотической и правоохранительной деятельности Дэвидом Т. Джонсоном. В ходе визита Директора ФСКН России принял участие в круглых столах на базе Никсоновского института в Вашингтоне и Института демократии и сотрудничества в Нью-Йорке, на которых обсуждались вопросы развития двустороннего сотрудничества России и США в антинаркотической сфере, в том числе на афганском направлении.

7 октября

В Москве состоялось подписание межведомственного соглашения о сотрудничестве между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерством по борьбе с наркотиками Исламской Республики Афганистан «О сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

С российской стороны соглашение подписал директор ФСКН России Виктор Иванов, с афганской - министр по борьбе с наркотиками Афганистана генерал-полковник Ходайдад. Также в подписании соглашении приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол ИРА в РФ Залмай Азиз, сенатор высшего национального собрания Афганистана Ахмад Шах Рамазан, представитель афганской диаспоры в Москве Мохаммад Башар Башардост. На переговорах было отмечено, что Россия и Афганистан ведут активную работу по противодействию наркоугрозе. Конструктивно развивается сотрудничество по линии Совета Безопасности и по линии законодательных органов двух стран.

С 2007 года при проведении ОДКБ оперативно-профилактической операции «Канал» в ее работе принимает участие представитель от Афганистана. Еще одним шагом в совместной борьбе с наркопреступностью стало создание Россией проекта по обучению офицеров антинаркотической полиции Афганистана на базе Международного межведомственного центра подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Подписание соглашения между ФСКН России и Министерством по борьбе с наркотиками Афганистана является знаковым событием в борьбе против международного наркобизнеса. Оно расширит международно-правовую базу сотрудничества между Россией и Афганистаном, поможет наладить оперативно-информационный обмен информацией в вопросах борьбы с незаконным оборот наркотиков между компетентными органами двух стран, позволит выявлять и ликвидировать устойчивые международные наркотрафики, что в конечном итоге, создаст предпосылки для постепенного оздоровления наркоситуации в регионе.

8 октября

Подведены итоги первого этапа международной оперативно-профилактической операции «Канал-2009». С 22 по 28 сентября 2009 года в соответствии с решением глав государств-членов ОДКБ проведен первый этап комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2009». В операции приняли участие антинаркотические органы государств - членов ОДКБ (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан) и уполномоченные представители правоохранительных органов Азербайджана, Афганистана, Болгарии, Венесуэлы, Германии, Ирана, Китая, Латвии, Литвы, Польши, США, Турции, Украины, Эстонии, а также подразделения финансовых разведок государств – членов Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Впервые в операции участвовали представители правоохранительных органов Болгарии, Германии, Венесуэлы и Турции.

Перед участниками операции было поставлено несколько целей. Главные из них касались перекрытия каналов контрабанды афганских опиатов на территорию государств Евразийского региона, синтетических наркотиков из Европы, кокаина из Латинской Америки, пресечение незаконного поступления прекурсоров в центральноазиатские государства и Афганистан, а также изъятие из незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, пресечение легализации наркодоходов. В операции было задействовано 139 тысяч сотрудников антинаркотических ведомств, органов безопасности, внутренних дел, полицейских и пограничных служб. В приграничных районах, на объектах железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта было создано около 9 тысяч совместных оперативных групп и более 7 тысяч стационарных постов. Перекрывалось более 2 тысяч железнодорожных узлов и станций, 725 аэропортов, почти 4,5 тысячи автомобильных дорог.

В ходе операции «Канал» выявлены впервые используемые маршруты контрабандного перемещения наркотиков. Перекрыто 38 каналов контрабандного перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в частности, из Турции в Германию, из Киргизии на Украину, из Литвы в Россию, из Пакистана в Китай, из Бразилии через нашу страну в Литву. Отличительной особенностью операции «Канал-2009» явилось включение в состав национальных штабов представителей финансовых разведок государств-членов Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Всего во время операции из незаконного оборота изъято более 30 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Это значительно больше, чем в прошлом году при проведении первого этапа «Канал-2008». Тогда было изъято 11,6 тонны наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Выявлено более 6 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Было возбуждено более 26 тысяч уголовных дел. К уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, привлечено 5,4 тысячи лиц, из которых 531 являются участниками преступных групп. Из незаконного оборота изъято около 849 единиц огнестрельного оружия, более 34 тысяч единиц боеприпасов. В результате операции изъято материальных ценностей и других предметов, запрещённых к перевозке, на сумму более 14 миллионов долларов США. Операция «Канал-2009» показала, что опиаты по-прежнему являются серьезной проблемой в мире, ведущими рынками которых остается Европа и Юго-Восточная Азия. Основной угрозой для нашей страны представляют поставки героина из Афганистана, где производится более 90 процентов этого наркотика.

16 октября

Состоялось заседание Государственного антинаркотического комитета. С докладом выступил Председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов, подчеркнувший, что ряд ключевых решений Совета Безопасности прямо адресован Государственному антинаркотическому комитету, который, согласно Положению, должен обеспечить эффективную координацию деятельности органов государственной власти по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Немаловажную роль в реализации решений Совета Безопасности должны сыграть и антинаркотические комиссии субъектов Российской Федерации.

Как отметил Виктор Иванов, любая современная антинаркотическая стратегия - как международная, так и национальная – держится на своего рода трех «китах»:

первое – на снижении спроса, то есть комплексе мер, направленных на обнуление наркорынка;

второе – на ликвидации предложения наркотиков как наркодавления из-за рубежа тяжелых наркотиков: афганского героина и европейской синтетики, так и производимой внутри страны марихуаны;

третье – на повышении инструментов международного сотрудничества в интересах российского общества.

На заседании подчеркивалось, что в Российской Федерации пока не создана единая государственная система профилактики наркопотребления, в том числе в молодежной среде. Только такая система могла бы стать первоосновой предупреждения наркозависимости и наркопреступности. Учитывая серьезность складывающейся ситуации, Советом Безопасности принято решение о принятии в первом полугодии 2010 года мер по созданию государственной системы профилактики наркомании, а также лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией, в том числе несовершеннолетних. На заседании утверждена Концепция Государственной антинаркотической политики, принятая за основу на заседании Комитета 26 июня 2009 г. и доработанная с учетом предложений антинаркотических комиссий субъектов Российской Федерации.

13 ноября

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» заключили Соглашение об основных направлениях взаимодействия. Соглашение подписали заместитель директора – руководитель Оперативно-разыскного департамента ФСКН России Николай Аулов и заместитель генерального директора федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Михаил Романчук. Документ предусматривает обмен информацией, оказание содействия ФСКН России при проведении оперативно-розыскных мероприятий в рамках предоставленных службе полномочий, координацию деятельности территориальных органов наркоконтроля и подразделений почтовой безопасности филиалов ФГУП «Почта России».

Заключение такого соглашения продиктовано реалиям сегодняшнего дня. Все чаще наркоторговцы доставляют и распространяют наркотики с помощью почтовых писем, бандеролей и посылок. Только в течение одного квартала этого года наркополицейские вместе с работниками унитарного предприятия выявили почти две сотни случаев пересылки наркотиков почтой. Из незаконного оборота изъято более полутора килограммов наркотических и сильнодействующих веществ. Соглашение об основных направлениях взаимодействия между ФСКН России и «Почтой России» призвано защищать интересы граждан нашей страны и их права, прежде всего, право на жизнь – ведь именно на жизнь покушаются наркодельцы, стремясь распространить свой смертоносный товар.

16 ноября

В Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков состоялась встреча директора ФСКН России Виктора Иванова и специального представителя США в Афганистане и Пакистане Ричарда Холбрука.В ходе встречи была выражена заинтересованность обеих сторон в развитии сотрудничества в области противодействия афганской наркоугрозе, создании экспертной группы по мониторингу наркопроизводства и наркотрафика из Афганистана, в том числе в рамках действующей российско-американской рабочей группы Комиссии Медведев-Обама.

Виктор Иванов отметил, что Россия активно поддерживает усилия международного сообщества по оздоровлению ситуации в Афганистане. Однако, несмотря на усиление контингента силовых и правоохранительных ведомств в этой стране, уровень борьбы с незаконным оборотом наркотиков остается крайне низким. директор ФСКН России напомнил о российских инициативах по устранению угрозы международному миру и безопасности от афганского наркопроизводства. Прежде всего, это уточнение мандата полномочий международных сил содействия безопасности в Афганистане в сфере контроля за незаконным оборотом наркотиков и уничтожения посевов наркосодержащих растений, расширение полномочий миссии ООН по содействию Афганистану.

В свою очередь Ричард Холбрук рассказал о новой политике США в борьбе с афганской наркоугрозой. Он отметил, что проведенный анализ динамики роста наркопроизводства в этой стране с учетом затрат на уничтожение посевов опиумного мака не принесли положительных результатов. Планируется сделать акцент на обмене информацией и совместных мерах по пресечению наркопотоков и аресту наркобаронов, организующих каналы поставок. Стороны договорились об активизации совместных действий по проведению контролируемых поставок наркотиков из Афганистана, что позволит выявить и пресечь каналы наркотрафика. О результатах работы планируется доложить рабочей группе Комиссии Медведев-Обама в марте 2010 года.

16 ноября

В сети Интернет начал работу Интернет-ресурс Государственного антинаркотического комитета «Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации». Он включает в себя сайт www.stratgap.ru, а также блог В.П. Иванова в «Живом Журнале». Интернет-ресурс открыт в рамках мероприятий по разработке Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации. По решению Совета Безопасности от 8 сентября этого года Стратегию поручено внести на утверждение Президенту Российской Федерации до 1 января 2010 года.

На главной странице сайта размещено видеообращение Председателя Государственного антинаркотического комитета, директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктора Иванова к общественности. В нем он отметил, что наркомания в нашей стране стала одной из наиболее острых социальных проблем, масштаб которой угрожает национальной безопасности России. Ее решение требует принятия комплексных общегосударственных мер в законодательной, социальной, правоохранительной и международной сферах. Разработку проекта Стратегии, сказал Виктор Иванов, надо вести на принципах максимальной гласности и откровенности. Мы приглашаем всех, кому небезразлична проблема наркомании, у кого есть свое мнение, знания и опыт в ее решении, принять участие в обсуждении важнейшего документа.

На Интернет-ресурсе можно ознакомиться с проектом Стратегии, внести предложения, прочитать комментарии экспертов, материалы СМИ по данной теме, принять участие в опросах, задать интересующие вопросы и получить на них ответы, которые будут размещены на данном Интернет-ресурсе и на страницах блога В.П. Иванова в «Живом Журнале». Для обобщения и анализа предложений, поступающих на Интернет-ресурс, создан специальный штаб.

17 ноября

В Томске состоялось совещание председателя Государственного антинаркотического комитета, директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктора Иванова. Оно посвящено проблеме сохранения интеллектуального потенциала страны в условиях возрастающей наркоопасности путем организации профилактики наркозависимости в среде высокообразованной молодежи. Город Томск неслучайно выбран местом для обсуждения этой актуальной для современной России проблемы. Здесь каждый пятый житель является студентом, молодым ученым или молодым специалистом в инновационной сфере. Томская область – один из регионов-лидеров инновационного развития. Это обусловлено богатейшим культурно-историческим потенциалом города, его статусом культурной столицы Сибири. Участники совещания рассмотрели концепцию проекта «Разработка и апробация эффективной модели психосоциальной профилактики распространения различных форм наркозависимости среди студенческой и научной молодежи в условиях перехода региона на путь инновационного развития», предложенную учеными Сибирского государственного медицинского университета.

24 августа

Указом Президента Российской Федерации № 969 от 24 августа 2009 года за заслуги в обеспечении безопасности Российской Федерации и высокие личные показатели в служебной деятельности награждены:

- орденом Почета:

• генерал-майор полиции Пётр Иванов;
• генерал-майор полиции Анатолий Куприн.

- Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II:

• генерал-лейтенант полиции Николай Хромин;
• генерал-лейтенант полиции Станислав Меринов;
• генерал-майора полиции Станислав Дунаев;
• полковник полиции Тагир Ибрагимов;
• подполковник полиции Альбина Свешникова;
• подполковник полиции Андрей Те;
• подполковник полиции Константин Гуру;
• подполковник полиции Олег Хомков;
• майор полиции Нюргуян Гаврильев;
• майор полиции Сергей Геращенков;
• майор полиции Максим Заболоцкий;
• майор полиции Владимир Рассказов;
• старший лейтенант полиции Илья Беляков.

- Медалью «За отличие в охране общественного порядка»:

• майор полиции Андрей Черников.

13 ноября

Сотрудники УФСКН России по городу Москве на одной из автостоянок города изъяли из незаконного оборота более 84 килограммов высококачественного гашиша, которого хватило бы на сто семьдесят тысяч разовых доз. По ценам «черного рынка» стоимость партии составила бы более 27 миллионов рублей.

25 ноября

Состоялось заседание Общественного совета при ФСКН России. На нем был рассмотрен проект Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации и проблемы реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ и злоупотребления лекарственными препаратами, содержащими в себе малые количества наркотических средств и психотропных веществ. Члены Общественного Совета отметили необходимость её принятия новой политики и внесли конкретные предложения. Особо подчеркнули, что кардинальное улучшение наркоситуации требует активного участия всего общества. Целей, заявленных в проекте Стратегии, можно достичь только усилиями всего общества.

25-26 ноября

Директор ФСКН России Виктор Иванов посетил с рабочим визитом Эстонскую Республику. В рамках визита состоялась встреча директора ФСКН России Виктора Иванова с Министром внутренних дел Эстонской Республики Марко Померантсом и Министром финансов Юргеном Лиги. Стороны обсудили вопросы, касающиеся приграничного сотрудничества, анализа тенденций развития наркорынка, динамики распространения наркотиков, обмена информацией, осуществления совместных мероприятий, в том числе контролируемых поставок. По итогам визита были подписаны Протокол об организации приграничного сотрудничества между ФСКН России и МВД Эстонии и Соглашение между ФСКН России и Минфином Эстонии о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

3 декабря

Вынесен приговор членам первого крупнейшего разоблаченного в России наркосообщества «Судакова - Старостина». 400 лет лишения свободы на всех – таков приговор банде опутавшей Тольятти сетью точек сбыта героина с ежедневной прибылью от 400 до 900 тыс. рублей. В ходе расследования уголовного дела выявлено более 100 преступлений, привлечен к уголовной ответственности 41 активный член преступного сообщества, осуществившего в общей сложности поставку и сбыт 430 килограммов героина на территории области с 2002 по 2006 годы. Наложен арест на имущество на сумму более 45 миллионов рублей, в том числе на строящийся объект и на 26 автомашин.

9 декабря

В городе Свободный Амурской области состоялось выездное совещание председателя Государственного антинаркотического комитета, директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктора Иванова по вопросу «Развитие Дальнего Востока России в условиях возрастающей наркоопасности». Виктор Иванов отметил, что тема и место проведения совещания выбраны не случайно. Динамика социально-экономических процессов в ДФО неразрывно связана с демографией, на которую влияет наркоситуация. Эти процессы как в капле воды видны в городе Свободный – типичном городе России. Именно в таких небольших городах проживает почти треть населения страны. Типичной является и социально-экономическая обстановка, выступающая основным фактором, формирующим спрос на наркотики. Отсутствие в таких городах достойной, высоко оплачиваемой, интересной и интеллектуально насыщенной занятости, выдавливает людей, особенно наиболее амбициозную и активную молодежь, в мегаполисы, расположенных преимущественно на Западе страны.

15 декабря

Состоялось заседание Государственного антинаркотического комитета. В. Иванов подвел итоги широкого обсуждения Стратегии, которая должна быть представлена на утверждение Президенту России до 1 января нового года. Он отметил, что в рамках подготовки Стратегии были организованы два выездных совещания – в Томской и Амурской областях. В этих регионах сложилась тяжелая наркоситуация. На заседании отмечалось, что почти семь лет так называемые «пояса безопасности» не наполнились реальным содержанием, оставаясь гипотетическим пожеланием, поскольку не привели к уменьшению наркодавления на нашу страну. Также на заседании обсуждались меры по пресечению распространения в России курительных смесей, содержащих вещества, обладающие психотропным, наркотическим действием, и ядовитые вещества.

16 декабря

В Екатеринбурге состоялось открытие Центра анализа среднеазиатского наркотрафика (ЦАСН) и заседание коллегии по безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. На заседании отмечалось что задачами Центра анализа среднеазиатского наркотрафика станет сбор и анализ информации о ситуации в области незаконного оборота наркотических средств, в том числе изучение характера транспортных потоков. Должны быть выявлены причины и условия, способствующие контрабанде наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В результате анализа собранных данных Центр будет предлагать меры, направленные на повышение эффективности противодействия контрабанде наркотиков и совершенствование механизма взаимодействия органов исполнительной власти. Ключевой задачей Центра также является изучение финансовых потоков транснациональных наркокартелей.

18 декабря

Директор ФСКН России Виктор Иванов выступил на Парламентских слушаниях в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему: «Противодействие распространению наркотиков: новые вызовы и угрозы национальной безопасности России». Он отметил, что особая тяжесть российской наркоситуации предопределяется ее структурой, в которой более 90 процентов всех наркобольных являются потребителями афганского героина. Процент населения, вовлеченного в злоупотребление опиатами, в нашей стране в среднем в 5-8 раз превышает соответствующий уровень в странах Европейского Сообщества. По данным ООН, Россия по этому показателю входит в тройку лидирующих стран, вместе с Ираном и Афганистаном.

Сложившаяся беспрецедентная наркоситуация руководством страны признана неприемлемой, и в ближайшие годы от государства и общества требуются мобилизация и консолидированные систематические усилия по кардинальному снижению наркотизации населения страны. В этих целях решением Совета Безопасности Российской Федерации от 8 сентября, прошедшего под председательством Президента России Дмитрия Медведева, Государственному антинаркотическому комитету поручено разработать проект Стратегии государственной антинаркотической политики. В первом квартале 2010 года проект Стратегии будет утвержден Президентом России. К этому времени губернаторам, являющимися руководителями антинаркотических комиссий субъектов Российской Федерации, необходимо разработать проекты региональных программ и местных планов, чтобы в кратчайшие сроки после принятия федеральной Стратегии их доработать и принять.

Разрабатываемая Стратегия государственной антинаркотической политики строится на своего рода трех «китах»:

первое – на снижении спроса, то есть комплексе мер, направленном на обнуление наркорынка;

второе – на ликвидации предложения наркотиков - как наркодавления из-за рубежа тяжелых наркотиков (афганского героина и европейской синтетики), так и производимой внутри страны марихуаны;

третье – на создании новых инструментов международного сотрудничества в интересах российского общества.

Ключевым в этой триаде является снижение спроса, что прямо зависит от качества жизни в стране и наличия полномасштабных возможностей для личности каждого молодого человека реализовать себя. Основой Стратегии должна быть система мер по организации социально-экономического развития и укрепления регионов как административно очерченных ареалов проживания населения. При всей важности полицейско-силовой функции, следует исходить из социальных корней, социально-экономической природы наркомании и соответственно действовать всей совокупностью государственных и общественных сил.

28 декабря

В результате совместной операции российских и китайских наркополицейских пресечена деятельность международной преступной группы, занимавшейся производством и сбытом наркотиков. Участники наркогруппировки оборудовали на территории Китая три цеха, в которых марихуана перерабатывалась в гашишное масло. Затем наркотик сбывали гражданам России, находящимся в КНР. При задержании 15 членов преступной группы наркополицейские Приморского края изъяли более семи килограммов марихуаны и гашишного масла. Всего же, по оценкам специалистов, наркодельцы успели изготовить и реализовать более 50 килограммов наркотиков. Двое организаторов ОПГ находятся под арестом в Китае. Остальные их партнёры по «бизнесу» депортированы в Россию.

15 января

Состоялась встреча статс-секретаря – заместителя директора ФСКН России А. Федорова с представителями ведущих СМИ, посвященная Дню российской печати. За заслуги в борьбе с незаконным распространением наркотиков группа журналистов награждена медалями ФСКН России «За содействие органам наркоконтроля», памятными знаками ФСКН России «За заслуги», почетными грамотами и ценными подарками. Среди награжденных корреспонденты газет: «Вечерняя Москва», «Аргументы недели», «Новые Известия»; информационных агентств – «ИТАР-ТАСС», «Интерфакс», «РИА Новости», «Росбалт», РБК; телеканалов – ВГТРК, «ТВ Центр», НТВ и других СМИ.

16 января

ФСКН России совместно с Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики и Антинаркотической полицией Исламской Республики Иран ликвидировали международный канал поставки гашиша в Россию. В сентябре прошлого года российские наркополицейские задержали большегрузный автомобиль «Мерседес-Бенц», прибывший из Астраханской области в Московскую область, в котором перевозилось более 49 килограммов гашиша. При досмотре груза, а это была упакованная на поддонах мраморная плитка, наркополицейские обнаружили в деревянных брусках поддонов хорошо оборудованные тайники с наркотиками. Тогда же были задержаны двое организаторов наркопоставки.

В результате дальнейших оперативно-розыскных мероприятий 11 января в г. Ростове-на-Дону наркополицейские в большегрузном автомобиле, в котором перевозились яблоки, обнаружили более 88 килограммов гашиша. Наркотики находились в полимерных свертках в аналогичных тайниках, оборудованных в 23 деревянных поддонах. Задержаны четверо активных участников международной преступной группировки. У них изъято 920 тысяч рублей и 22 тысячи долларов США. И в том, и в другом случае наркотики принадлежали одной и той же организованной преступной группировке. Благодаря совместным усилиям сотрудников правоохранительных органов трех стран удалось пресечь деятельность преступной группировки, задержать 11 ее активных участников, в том числе лидеров ОПГ. Всего изъято из незаконного оборота два миллиона четыре тысячи средних разовых доз, стоимость которых по ценам «черного рынка» составляет свыше 150 миллионов рублей.

22 января

Под председательством председателя Государственного антинаркотического комитета – директора ФСКН России В. Черкесова состоялось первое заседание Государственного антинаркотического комитета.

 

Государственный антинаркотический комитет образован в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» от 18 октября 2007 года.

Новый орган, консолидируя имеющиеся государственные ресурсы, призван обеспечить координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на качественно ином, более высоком уровне.

Директор ФСКН России В. Черкесов в соответствии с Указом является председателем Государственного антинаркотического комитета. Его заместителем утверждена Т. Голикова - Министр здравоохранения и социального развития РФ.

В состав Комитета включены: помощник Президента Российской Федерации – начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации А. Беглов, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А. Торшин, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Ю. Волков, Министр внутренних дел Российской Федерации

Р. Нургалиев, Министр информационных технологий и связи Российской Федерации Л. Рейман, Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации А. Соколов, Министр образования и науки Российской Федерации А. Фурсенко, Министр транспорта Российской Федерации

И. Левитин, Министр экономического развития и торговли Российской Федерации Э. Набиуллина, директор ФСБ России Н. Патрушев, руководитель ФТС России А. Бельянинов, директор ФМС России К. Ромадановский, директор ФСИН России Ю. Калинин, руководитель Росздравнадзора

Н. Юргель, руководитель Роскультуры М. Швыдкой, руководитель Россвязьохранкультуры Б. Боярсков, руководитель Роспечати

М. Сеславинский, руководитель Роспотребнадзора Г. Онищенко, руководитель Роспрома А. Дутов, руководитель Россельхознадзора С. Данкверт, руководитель Росспорта В. Фетисов, руководитель Росстата В. Соколин, руководитель Росфинмониторинга О. Марков, заместитель Секретаря Совета Безопасности РФ Ю. Зубаков, специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью (от МИДа РФ) А. Сафонов.

Основными задачами Государственного антинаркотического комитета являются:

- подготовка предложений Президенту Российской Федерации по формированию государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, по совершенствованию законодательства в этой области;

- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации, а также организация их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и организациями;

- разработка мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков, в том числе на профилактику этого оборота, а также на повышение эффективности реализации федеральных целевых программ в указанной сфере;

- участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков;

- представление ежегодных докладов Президенту Российской Федерации о деятельности Комитета.

Государственный антинаркотический комитет, решая поставленные задачи, наделен правом принятия решений по вопросам деятельности федеральных органов исполнительной власти и осуществления контроля за их исполнением, уполномочен заслушивать на своих заседаниях должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов федерации и давать оценки эффективности их работы.

В соответствии с Указом Президента РФ создаются региональные антинаркотические комиссии в субъектах Российской Федерации для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Председателями региональных антинаркотических комиссий по должности являются руководители субъектов федерации, заместителями – начальники соответствующих территориальных органов ФСКН России. В состав антинаркотических комиссий включены главные федеральные инспекторы по субъектам федерации, начальники территориальных органов МВД, ФСБ, ФТС, руководители органов здравоохранения, образования, иные должностные лица федеральных и региональных органов исполнительной власти. Контроль за деятельностью этих комиссий возложен на Государственный антинаркотический комитет, который уполномочен принимать решения, являющиеся обязательными для региональных антинаркотических комиссий. Таким образом, обеспечивается реализация единой антинаркотической стратегии на федеральном и региональном уровнях.

На первом заседании утвержден план работы Государственного антинаркотического комитета на 2008 год. Для рассмотрения в наступившем году включены вопросы, касающиеся дальнейшего оздоровления наркоситуации в стране, государственной политики в сфере предупреждения и профилактики незаконного оборота наркотиков, лечения и социальной реабилитации лиц, больных наркоманией, хода выполнения федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы» и мерах по повышению ее эффективности. Планируется рассмотреть актуальные вопросы борьбы с наркобизнесом; организации приграничного сотрудничества по выявлению и пресечению контрабандных каналов поступления наркотиков на территорию России; совершенствования нормативной правовой базы в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; активизации работы в сфере профилактики наркомании и борьбы с наркопреступностью в ряде регионов страны.

В выступлении председателя Государственного антинаркотического комитета – директора ФСКН России В. Черкесова отмечалось, что, начиная с 2003 года, в Российской Федерации реализуется новая государственная антинаркотическая политика как комплекс взаимосвязанных мер социального, экономического, медицинского, правоохранительного, административного и пропагандистского характера, направленных на оздоровление наркоситуации.

Коренным образом меняется стратегия борьбы с наркопреступностью. Правоохранительная система страны переориентирована на переход от преследования потребителей наркотиков за совершение малозначимых преступлений к подавлению организованной преступности, контролирующей наркотрафики, крупные сети сбыта, легализующей доходы от наркобизнеса. Об активизации правоохранительной деятельности можно судить по данным статистики. Так, по сравнению с дореформенным 2002 годом, в прошедшем году в два раза больше было выявлено тяжких и особо тяжких преступлений, практически в два раза – преступлений, связанных со сбытом наркотиков; в полтора раза – преступлений, совершенных в организованной форме; в 3 раза – преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ; более чем в 12 раз по сравнению с 2002 годом ликвидировано наркопритонов.

Целенаправленные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту способствовали снижению предложения на нелегальном рынке ряда наркотиков. Их стоимость в России за последние три года выросла в среднем в два-три раза, что существенно ограничило доступность наркотиков для потребителей. В некоторых регионах проявилось такое явление, как «героиновый голод». Принятыми мерами удалось в определенной степени стабилизировать наркоситуацию в стране. Об этом свидетельствует изменение динамики роста количества больных с диагнозом «наркомания». Если в период с 1991 по 1996 год ежегодный прирост количества наркобольных в России составлял в среднем 21 %; с 1997 года по 2002 год – 26 %; то в последние четыре года – только 0,5 %. Обеспечено значительное сокращение уровня наркотизации населения, в первую очередь среди молодежи, о чем свидетельствуют результаты Всероссийского мониторинга, проведенного в прошедшем году. В соответствии с его данными, число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, сократилось по сравнению с 2004 годом на 800 тысяч человек и составляет сегодня 5 млн. 100 тысяч человек.

16 февраля

Президент Российской Федерации В. Путин подписал Указ № 205 «О Дне работника органов наркоконтроля».

Указ Президента Российской Федерации

О Дне работника органов наркоконтроля

1. Установить профессиональный праздник – День работника органов наркоконтроля и отмечать его 11 марта.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Президент Российской Федерации                                                В. Путин

Москва, Кремль

16 февраля 2008 года

№ 205

5 марта

Состоялось заседание Государственного антинаркотического комитета, на котором рассмотрен вопрос «Об оперативной обстановке в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и неотложных мерах по противодействию наркопреступности». На заседании отмечено, что в последнее десятилетие Российская Федерация подверглась интенсивной внешней и внутренней наркоагрессии. Незаконный оборот наркотиков и связанная с ним организованная преступность превратились в одну из главных угроз национальной безопасности страны, социально-политической и экономической стабильности, здоровью нации.

Значительная часть наркотиков поступает в Россию из-за рубежа. Наркотизация российского населения обусловлена, в первую очередь, именно внешней экспансией транснациональной наркопреступности. Сейчас доля наркотиков зарубежного происхождения на российском рынке превышает половину, а такие виды наркотиков как героин, кокаин и амфетамины практически полностью поступают из-за рубежа. В течение последних лет в России наблюдается устойчивая тенденция увеличения объёма наркотиков синтетического происхождения. Серьезную озабоченность вызывает стремительное распространение 3-метилфентанила. Участники заседания отметили, что международному криминалитету можно противостоять лишь совместными усилиями соответствующих институтов мирового сообщества. С учетом транснационального характера наркобизнеса неотъемлемыми звеньями в системе борьбы с наркоагрессией являются расширение международно-правовой базы сотрудничества, оперативно-информационный обмен и взаимодействие с компетентными органами иностранных государств.

Противодействуя международной наркосистеме, Россия последовательно реализует свою инициативу по созданию «поясов антинаркотической безопасности» вокруг Афганистана. Начиная с 2003 года, при активном участии Секретариата ОДКБ ежегодно проводится комплексная оперативно-профилактическая операция «Канал». Руководство операцией осуществляется Международным координационным штабом во главе с директором ФСКН России.

На заседании подчеркивалось, что, развертывая борьбу с распространением наркомании, Россия нередко повторяла ошибки других стран, столкнувшихся с этой глобальной проблемой ранее. Государство часто опаздывало с принятием значимых политических и законодательных решений, либо занимало выжидательную позицию, надеясь, что возникшая наркоситуация сама собой как-то разрешится. Именно здесь корень многих, ставших хроническими, проблем, которые совместными усилиями российских общественных институтов должны быть разрешены в ближайшей перспективе. В частности, до настоящего времени отсутствует единая унифицированная система учета и оценки данных в сфере оборота наркотиков, что порождает разнобой в статистике и не даёт объективной картины в этой области. Такое положение дел касается результатов деятельности не только правоохранительных органов, но и других структур исполнительной и законодательной власти.

На заседании отмечена необходимость организации целостной системы социальной, правовой, психологической помощи, оказываемой наркоманам, прошедшим курс лечения и желающим вернуться к нормальной жизни. В связи этим, представляется целесообразным создание специализированных предприятий, на которых могли бы работать люди, преодолевшие свой недуг. Государство должно предоставить им возможность зарабатывать на жизнь своим трудом, как это делается, например, на предприятиях Всероссийского общества инвалидов. Требует кардинального изменения система информационно-пропагандистской и профилактической работы с населением. Мероприятий проводится много, но часто они формальны и безадресны. Нередко школьники, не имевшие ранее представления о наркотиках, получают первые знания о них во время профилактических бесед об их вреде. Антинаркотическая пропаганда, построенная без учёта целевой аудитории, зачастую превращается в цикл познавательных лекций о видах наркотиков, способах их изготовления и употребления, об ощущениях, которые испытывает человек после их употребления. Участники заседания затронули и такую проблему, как гармонизация национальных законодательств государств-участников СНГ. Различия в правовой оценке тех или иных деяний порой затрудняют проведение совместных мероприятий правоохранительных органов сопредельных государств. Необходима глобальная унификация перечней веществ, запрещённых к обороту.

6 марта

В Москве в честь 5-летия образования Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков состоялся прием для офицеров связи, аккредитованных при посольствах иностранных государств в Российской Федерации. На приеме выступил заместитель директора ФСКН России В. Зубрин. Он отметил, что Россия активно интегрируется в мировую систему противодействия наркопреступности. Год от года расширяется международное сотрудничество с органами иностранных государств и международными организациями, в компетенцию которых входит борьба с незаконным оборотом наркотиков. В настоящее время правовую базу сотрудничества ФСКН России с компетентными органами зарубежных государств составляют более 50 двухсторонних договоров. Наиболее плодотворно развиваются и укрепляются взаимоотношения с правоохранительными органами государств-участников СНГ, а также США и странами Европы.

ФСКН России не только осуществляет обмен опытом и оперативной информацией с правоохранительными органами и спецслужбами зарубежных стран, но и проводит многочисленные полицейские операции по пресечению деятельности транснациональных организованных групп. В 2007 году ФСКН России проведено около 30 международных и межрегиональных контролируемых поставок наркотиков, что позволило выявить и ликвидировать крупные звенья наркоиндустрии. Одним из эффективных механизмов такого противодействия стало проведение по инициативе ФСКН России и под эгидой Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН) государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) регулярной международной оперативно-профилактической операции «Канал».

В настоящее время в сфере международного сотрудничества для обеспечения взаимодействия ФСКН России с зарубежными партнерами полным ходом идет формирование института официальных представителей Службы за рубежом. Деятельность представителей направлена на дальнейшее повышение эффективности взаимодействия ФСКН России с правоохранительными ведомствами стран ближнего и дальнего зарубежья в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. ФСКН России разрешено иметь 50 официальных представителей. Представители ФСКН уже работают в Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Афганистане, США. В скором времени офицеры связи ФСКН России будут направлены в ряд стран Европы и Азии. Являясь составной частью международной системы борьбы с наркопреступностью и наркобизнесом, ФСКН России руководствуется не только внутри российскими требованиями к организации оперативной и следственной работы, но и международными обязательствами, в том числе и по информированию соответствующих структур ООН. В 2007 году органы наркоконтроля провели более 6 тысяч значительных, по классификации ООН, изъятий наркотиков.

11 марта

Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков исполнилось 5 лет. С профессиональным праздником сотрудников ФСКН России поздравил Президент России В.В. Путин. В поздравлении говорится: «Поздравляю коллектив Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков с профессиональным праздником – Днем работника органов наркоконтроля. За пять лет своего существования ФСКН России и ее территориальные органы проделали большую работу по становлению и реализации государственной политики в сфере контроля за оборотом наркотиков. Усилиями работников службы формируется принципиально новая система борьбы с наркопреступностью. От ваших эффективных и последовательных действий во многом зависят будущее страны и здоровье нации, надежная защита России от наркоагрессии. Убежден, что сотрудники органов наркоконтроля и впредь будут достойно выполнять возложенные на них ответственные задачи. Желаю вам новых успехов в работе и всего самого доброго».

11 марта

В здании ФСКН России состоялось открытие мемориального комплекса сотрудникам ФСКН России, погибшим при выполнении служебных обязанностей. Их память увековечена на гранитной плите, где высечены имена старшего лейтенанта полиции А. У. Лакушева, младшего лейтенанта полиции Ю. Д. Пшибиева, прапорщиков полиции М. М. Табухова и А. Б. Гергова, старшего лейтенанта полиции Р. М. Ногерова, капитана полиции С. В. Марьюшкина. К мемориальному комплексу были возложены цветы.

13 марта

Состоялось заседание Общественного совета при ФСКН России, на котором рассмотрен вопрос о состоянии антинаркотической работы в общеобразовательных  учреждениях и мерах по повышению ее эффективности. Участники заседания отметили, что немедицинское потребление несовершеннолетними и молодёжью наркотических средств и психотропных веществ и вовлечение их в незаконный оборот наркотиков вызывает серьезную озабоченность в обществе. Данные социологических опросов свидетельствуют о том, что 15 процентов учащихся и студентов хотя бы один раз пробовали наркотики. В 2007 году только органами наркоконтроля выявлено 1397 преступлений, совершенных молодежью, из них 723 - несовершеннолетними, в том числе 721 преступление было связано с незаконным оборотом наркотиков. В связи с этим основные мероприятия по профилактике наркомании должны быть направлены на эту категорию граждан.

Педагоги образовательных учреждений пока еще слабо ориентированы на активную деятельность в сфере профилактики наркомании. Ни одно высшее учебное заведение страны не готовит специалистов по организации антинаркотической и профилактической работы в образовательной среде. Поэтому члены Общественного совета высказали предложение по введению в вузах специальности «превентолог» (специалист по предупреждению отклонений в поведении детей, подростков и молодежи). Кроме того, предложено рассмотреть возможность включения в государственные образовательные стандарты нового поколения профессионального высшего образования учебной дисциплины «Профилактика алкоголизма и наркомании среди молодежи» в качестве обязательной для изучения.

Отмечалось, что ФСКН России тесно взаимодействует с образовательными учреждениями по организации эффективной работы, главной целью которой является формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков. В качестве примера приводился МГТУ им. Баумана. В этом вузе сформирована система профилактики наркомании и антинаркотической пропаганды, создан специальный центр «Здоровьесберегающие технологии и профилактика наркомании», на базе которого разработаны и внедряются в практику специальные аппаратно-программные средства тестирования студентов на употребление наркотиков. Опыт МГТУ им. Баумана широко распространяется в других учебных заведениях, а также изучается коллегами из стран ближнего и дальнего зарубежья. Общественный совет утвердил план своей работы на 2008 год. Главные приоритеты его работы - дальнейшее совершенствование системы профилактики наркомании и пропаганда здорового образа жизни.

18 марта

Состоялось расширенное заседание Коллегии ФСКН России, на котором рассмотрен вопрос «Об итогах оперативно-служебной деятельности ФСКН России в 2007 году и задачах на 2008 год». Подведение итогов работы за прошлый год совпало с датой образования пять лет назад нового специального ведомства, призванного противостоять наркоагрессии. Отмечено, что последовательно реализуется новая государственная антинаркотическая политика, представляющая собой комплекс взаимосвязанных мер правоохранительного, социального, экономического, медицинского, административного и пропагандистского характера, направленных на оздоровление наркоситуации в стране. В 2007 году органами наркоконтроля выявлено и пресечено более 102 тысяч преступлений. Из них около 100 тысяч - непосредственно в сфере незаконного оборота наркотиков. Увеличилось количество выявляемых наркопреступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких – почти 72,5 тысячи. В числе приоритетных задач, поставленных с первых дней образования Службы перед оперативно-розыскными и следственными подразделениями, является противодействие организованной наркопреступности. В прошлом году ФСКН расследовано 86,6 % от общего количества выявленных всеми правоохранительными органами России наркопреступлений, совершенных в составе преступного сообщества или преступной организации, и 64,5 % – совершенных организованной преступной группой.

Из незаконного оборота изъято около 24,7 тонны наркотиков, что составляет 60,2 % от общего объема их изъятий в стране. Выявлено свыше 600 преступлений, связанных с контрабандой наркотиков. Это в десять раз больше чем в 2003 году. В течение года заметно активизировалось взаимодействие ФСКН с таможенными органами и Пограничной службой ФСБ России, организующих борьбу с контрабандой наркотиков непосредственно на границе. Это способствует созданию надежного заслона проникновению наркотиков из-за рубежа. Однако, несмотря на усилия мирового сообщества, ситуация с производством наркотиков на территории Афганистана, откуда в основном поступает героин в Россию, существенно не изменилась. За прошедший год органами наркоконтроля изъято 1,7 тонны героина, что соответствует 16,5 миллиона средних разовых доз. Всего в стране за год изъято около 3 тонн героина. Примерно столько же его изымалось и в предыдущие годы. В результате этого в некоторых регионах возник дефицит наркотиков. Чтобы компенсировать свои потери, наркомафия вынуждена поднимать цены на наиболее потребляемые виды наркотиков. В последние годы произошел их двух-трехкратный рост. Серьезную озабоченность в последние годы вызвало появление синтетического наркотика - 3-метилфентанила, так называемого «белого китайца». По степени воздействия на организм человека он в тысячи раз превышает героин и стал одной из основных причин высокой смертности наркоманов от передозировки. Подразделения ФСКН в 2007 году ликвидировали около 1300 мест незаконного изготовления и переработки наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе 33 специально оборудованные подпольные химические лаборатории. За это время ликвидировано более 3,8 тысячи наркопритонов, с помощью которых вовлекается молодежь в потребление наркотиков и втягивается в преступный бизнес. Это в 12 раз больше по сравнению с 2002 годом.

На заседании Коллегии шла речь о перекрытия каналов утечки наркотических средств и психотропных веществ из сферы их легального оборота в незаконный. Наличие в стране развитой химической и фармакологической промышленности эту проблему ставит в ранг первостепенных. В настоящее время в России свыше 29 тысяч объектов, на которых в соответствии с законодательством осуществляется оборот наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров. В прошлом году органами наркоконтроля на этих объектах проведено более 11 тысяч проверок, выявлено свыше 14 тысяч преступлений и более 2 тысяч административных правонарушений. Наркопреступность пытается использовать производимые на объектах химической промышленности прекурсоры для нелегального производства наркотиков. Чтобы не допустить перемещение прекурсоров в наркоопасные регионы, а также в подпольные лаборатории, в Службе организована система контроля за их оборотом, одним из основных элементов которой является отслеживание их внутренних и международных поставок. Для этого в соответствии с соглашением между ФСКН России и Роспромом создана система мониторинга поставок прекурсоров в пределах Российской Федерации.

Наркобизнес стал одним из сегментов теневой экономики. От доходов от него финансируется терроризм, закупается техника и вооружение, привлекаются наемники, содержатся базы для подготовки боевиков. До 2003 года борьбу с отмыванием наркодоходов правоохранительные органы страны не вели. Сегодня благодаря накопленному опыту ФСКН России перешло от доказывания отдельных эпизодов легализации к выявлению и пресечению крупных фактов и схем отмывания преступных доходов. В 2007 году органами наркоконтроля выявлено около 1400 преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем. В 2007 году органами наркоконтроля расследовалось 102240 уголовных дел. Повышается качество их расследования. В суды с обвинительными заключениями направлено около 30 тысяч уголовных дел о почти 67 тысячах наркопреступлениях. Россия активно интегрируется в мировую систему противодействия наркопреступности. Постоянно осуществляется оперативно-информационный обмен, расширяется правовая база международного сотрудничества с правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями. Среди важнейших направлений такого сотрудничества – формирование антинаркотических «поясов безопасности» вокруг Афганистана. Одним из эффективных механизмов противодействия наркоугрозе, исходящей с территории Афганистана, является проведение по инициативе ФСКН России и Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) регулярной международной комплексной оперативно-профилактической операции «Канал».

В 2007 году при проведении операции акцент был сделан на комплексное решение задач по выявлению и пресечению каналов незаконного перемещения наркотиков и их прекурсоров через границы государств - участников операции, блокированию межрегиональных и международных каналов поставок синтетических наркотиков из стран Европы и пресечению деятельности подпольных лабораторий по их производству. Результатом операции «Канал-2007» стало изъятие из незаконного оборота более 28 тонн наркотиков, в том числе около 900 кг героина, более 830 кг гашиша и около 165 т прекурсоров. Выявлено около 13 тысяч наркопреступлений. Новым шагом к активизации международного сотрудничества стала реализация вступившего в законную силу Указа Президента Российской Федерации «Об официальных представителях Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в иностранных государствах». Уже открыты представительства ФСКН России в Киргизии, Казахстане, Таджикистане, Афганистане, Австрии и США. В ближайшее время офицеры связи будут направлены в ряд других стран Европы и Азии. Институт официальных представителей ФСКН России позволит усилить взаимодействие с правоохранительными органами иностранных государств, предметнее осуществлять подготовку и проведение совместных операций, расширить информационный обмен.

В 2007 году ФСКН России произвела более 6 тысяч значительных изъятий наркотиков по специальной классификации ООН. Все заметнее в стране меняется прежде безразличное отношение к так называемой «наркокультуре», консолидируются усилия власти и общества в борьбе с наркоугрозой. Действенный инструмент этой деятельности - федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы». Этот документ не только определяет новую антинаркотическую политику, но и обеспечивает финансирование государственных проектов и стимулирует деятельность неправительственных организаций. В рамках этой программы подготовлен проект Концепции государственной политики профилактики наркомании и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков. За прошедший год возбуждено 193 уголовных дела в связи с противоправными посягательствами в отношении сотрудников органов наркоконтроля. Управлением собственной безопасности Службы проведена значительная работа по реализации Государственной программы по обеспечению безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Всего в 2007 году поступило 300 постановлений о применении государственной защиты 350 лиц.

26 марта

В Астане (Республика Казахстан) состоялось заседание Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности. Участники заседания обсудили состояние и перспективы развития КСОПН, итоги международной оперативно-профилактической операции «Канал-2007» и меры по приданию этой операции статуса антинаркотического проекта постоянного действия, рассмотрели также вопрос о наркоситуации на территории государств-членов ОДКБ и разработке мер по совершенствованию деятельности КСОПН в борьбе с наркоугрозой.

Отмечалось, что сотрудничество в сфере противодействия наркоугрозе активно развивается. КСОПН стал международным штабом по борьбе с ней практически на всем Евразийском пространстве. На его базе создается Объединенный банк данных компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств – членов ОДКБ. На заседании отмечалось, что результатом продуктивного взаимодействия с зарубежными партнерами по перекрытию международных наркотрафиков в прошедшем году явилось проведение 12 международных контролируемых поставок, участие в которых принимали представители правоохранительных органов государств-членов ОДКБ. В марте этого года российские наркополицейские приняли участие в международной операции «Тарсет», проводимой на территории Узбекистана и Казахстана.

На заседании КСОПН от российской делегации выступил заместитель директора ФСКН России генерал-полковник полиции О. Харичкин. Он подчеркнул, что наркобизнес на территории России имеет ярко выраженную этническую окраску, серьезным катализатором его расширения выступают миграционные процессы. Подтверждением этому служит тот факт, что в 2007 году за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков органами наркоконтроля задержано 1208 граждан из 22 иностранных государств. Большинство из них - из Таджикистана, Азербайджана, Украины, Узбекистана и Казахстана. Участники заседания КСОПН утвердили план работы по сотрудничеству в области оперативно-розыскной деятельности, подготовки кадров и обмена информационными ресурсами.

8 апреля

Сотрудники УФСКН России по Курганской области на федеральной трассе "Байкал" задержали крупную партию наркотиков, которую пытались провезти наркокурьеры в оборудованном под крышей грузового автомобиля тайнике. При досмотре обнаружено 377 килограммов марихуаны и 65 килограммов гашиша.

23 – 24 апреля

Состоялся визит директора ФСКН России В. Черкесова в Португалию, где проведены переговоры с руководством ряда европейских антинаркотических структур. На переговорах с директором Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании (ЕЦМНН) Вольфгангом Гётцем отмечалась необходимость сближения методик и возможной гармонизации технологий оценки наркоситуации. Российские наркополицейские заинтересованы в получении от ЕЦМНН систематизированных сведений о современных формах, методах и средствах организации и проведения регионального мониторинга наркоситуации. Информация Европейского центра мониторинга, которая постоянно суммируется и обновляется, позволит опереться на объективные методики, результаты, проекты, осуществляемые в нескольких европейских странах. В настоящее время представители ФСКН России постоянно участвуют в экспертных встречах и тематических семинарах, организованных ЕЦМНН. 

Состоялась встреча с руководством Морского оперативно-аналитического центра по борьбе с наркотиками (МАОС-N), основная задача которого - пресечение незаконной транспортировки наркотиков, поступающих морским и воздушными путями через Атлантический океан в Европу из Латинской Америки и Северо-Западной Африки. Центр заинтересован в установлении постоянных контактов с соответствующими российскими ведомствами. В. Черкесов встретился с Госсекретарем юстиции Португальской Республики Ж.Т. Сильвейра и Национальным директором криминальной полиции А. Рибейру. Обсуждены вопросы, связанные с расширением сотрудничества в борьбе с наркобизнесом.

12 мая

Сотрудники УФСКН России по Ханты-Мансийскому автономному округу в Сургуте обнаружили два тайника, где хранилось 30 килограммов героина. Они принадлежали уроженцу Таджикистана.

15 мая

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев подписал Указ № 796 о назначении Виктора Петровича Иванова директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

15 мая

Сотрудники УФСКН России по Республике Татарстан изъяли 737 килограммов марихуаны. Наркотики принадлежали преступной группе действовавшей на территории региона. Их стоимость составляет примерно 16 миллионов рублей.

15 мая

Началась оперативно-профилактическая операция «Мак-2008». Она пройдет в два этапа с 14 мая по 31 октября. Ее цель - выявление и уничтожение незаконных посевов и дикорастущих наркосодержащих растений, перекрытие каналов перевозки наркотиков растительного происхождения железнодорожным, автомобильным, воздушным и водным транспортом. В ней принимают участие представители федеральных органов исполнительной власти - ФСКН, МВД, МО, ФСБ, ФТС, Минсельхоза. 

20 мая

Под председательством директора ФСКН России В. Иванова состоялось заседание коллегии, на котором рассмотрен вопрос «О состоянии уголовно-процессуальной деятельности органов наркоконтроля по расследованию преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами, и мерах по ее совершенствованию». Отмечено, что противодействие организованной наркопреступности является одним из приоритетных направлений деятельности ФСКН России. При этом особое внимание уделяется выявлению и расследованию наркопреступлений, совершенных организованными преступными группами (ОПГ) и организованными преступными сообществами (ОПС). В результате принимаемых мер стабильно растет количество уголовных дел, возбужденных в отношении членов ОПГ и ОПС. С начала 2004 года в производстве следователей ФСКН России находилось 253 уголовных дела с классификацией действий обвиняемых по статье 210 («Организация преступного сообщества (преступной организации)») Уголовного кодекса Российской Федерации.

Наибольшую опасность представляют организованные группы и преступные сообщества, в состав которых входят выходцы из Центрально-Азиатских государств. Сезонная миграция лиц из этого региона используется наркодельцами в цепочке контрабандных поставок и незаконного сбыта афганского героина. Примером эффективного противодействия российских наркополицейских деятельности таких преступных сообществ является уголовное дело в отношении гражданина Таджикистана Абдуллоева и его подельников. В ходе следствия установлено, что Абдуллоев организовал преступное сообщество, которое занималось сбытом героина на территории Астраханской области и в других регионах Российской Федерации. По делу изъято более 24 килограммов героина. Наркодельцы осуждены к лишению свободы на срок от 8 до 16 лет. В Амурской области осуждены члены преступной наркогруппировки Вишневецкий, Коломец и Сериченко, которые занимались сбытом крупных партий марихуаны. Преступники осуждены к 9 и 11 годам лишения свободы. В 2007 году по сравнению с 2006 годом на 59 процентов возросло количество расследованных органами наркоконтроля преступлений, совершенных преступными сообществами и на 60 процентов – организованными преступными группами. Всего с 2004 года по I квартал 2008 года следователями наркоконтроля направлено в суд почти 2,6 тысячи подобных уголовных дел.

Организованная наркопреступность неразрывно связана с легализацией денежных средств, полученных преступным путем, и контрабандой наркотиков. На заседании Коллегии отмечалось, что акцент в оперативной работе на подрыв финансовых основ наркопреступности позволил увеличить количество выявленных преступлений, связанных с отмыванием наркодоходов. Только за последнее время в судах рассмотрен ряд громких уголовных дел об отмывании наркодоходов, расследование которых велось ФСКН России. Например, в Омской области к уголовной ответственности привлечены организаторы ОПГ Полевик и Милючев, которые для расчетов при сбыте наркотиков, пользовались банковскими картами, зарегистрированными на подставных лиц. Доказанный оборот денежных средств по используемым ими банковским счетам составил свыше 15 миллионов 800 тысяч рублей.

На заседании коллегии также обсуждался вопрос «О приоритетных направлениях оперативно-служебной деятельности ФСКН России в сфере приграничного сотрудничества». Участники Коллегии особо отметили, что организация и осуществление приграничного сотрудничества с правоохранительными ведомствами иностранных государств является одним из ключевых направлений борьбы российской наркополиции с организованными группами и преступными сообществами, причастными к контрабанде наркотиков. В этих целях реализован целый комплекс мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия ФСКН с компетентными органами сопредельных государств в области противодействия международному наркобизнесу. Так, на основе подписанных соглашений и протоколов ФСКН России тесно взаимодействует с правоохранительными ведомствами Казахстана, Норвегии, Азербайджана, Монголии, Кыргызстана, Китая, других сопредельных государств. В прошлом году официальные представители ФСКН России были направлены в Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, в этом году – в Афганистан, США и Австрию. Наиболее весомый результат международного сотрудничества российского наркоконтроля с компетентными органами иностранных государств достигнут в ходе проведения операции «Канал», организованной ФСКН России в соответствии с решением глав государств-членов ОДКБ. В рамках этой операции выявлены и пресечены устойчивые каналы контрабанды наркотиков в государствах Центральной Азии и на территории ряда европейских государств. Налажено эффективное сотрудничество с компетентными органами стран, не являющихся членами ОДКБ, территория которых используется наркобизнесом для транзита наркотиков, вскрыты и пресечены каналы поставки наркотиков с территории Афганистана и стран Центральной Азии в Россию и другие государства. Достигнутые результаты позитивно оценены как в государствах-членах ОДКБ, так и в странах наблюдателях, участвующих в операции.

В 2007 году на 56 процентов больше, по сравнению с 2006 годом, раскрыто приграничными территориальными органами ФСКН России преступлений, совершенных ОПГ. За три месяца этого года прирост количества раскрытых преступлений такого рода составил 16 процентов. В настоящее время в активе российского наркоконтроля не только обмен опытом и оперативной информацией, но и многочисленные международные операции, в том числе международные контролируемые поставки по пресечению деятельности транснациональных ОПГ, причастных к контрабанде наркотиков. В мае прошлого года при содействии Агентства по контролю за наркотиками Республики Таджикистан и ряда территориальных управлений ФСКН России была проведена контролируемая поставка, в результате которой задержаны трое граждан Таджикистана и гражданин Казахстан. У наркодельцов изъято 436 килограммов героина. Участники заседания, оценивая наркоситуацию в приграничных субъектах Российской Федерации, определили ряд конкретных мер, направленных на создание эффективной системы приграничного сотрудничества, активизацию работы по выявлению и пресечению международных наркотрафиков.

1 июня

С 1 по 26 июня 2008 года ФСКН России провела Всероссийскую антинаркотическую акцию «Сообщи, где торгуют смертью», приуроченную к Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом.

6 июня

В Ростове-на-Дону состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов ЮФО, на котором рассмотрен вопрос «О состоянии и организации работы правоохранительных органов Южного федерального округа по борьбе с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ». На совещании выступил директор ФСКН России В. Иванов. Оценивая наркоситуацию в стране, он отметил, что она остается крайне напряженной. Несмотря на то, что в борьбе с наркопреступностью правоохранительные органы постоянно повышают эффективность своей деятельности, коренного перелома еще не произошло. Даже при относительно небольшом ежегодном приросте количества лиц, стоящих на учете в наркологических учреждениях с диагнозом «наркомания» (не более 2 % при среднегодовом до 2001 года 25 %), уровень наркотизации продолжает оставаться на весьма высокой отметке. Это означает, что к наркотикам приобщаются новые люди, преимущественно молодежь. Смертность в этой социально активной группе достигает 8-10 тысяч человек ежегодно.

Правоохранительные органы России продолжают наращивать эффективность борьбы с наркоугрозой. За четыре месяца этого года выявлено более 82 тысяч наркопреступлений. Это на 3,1 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Органы наркоконтроля выявили свыше 34,5 тысячи (42,1 %). В стране задержано почти 36 тысяч человек, совершивших наркопреступления, более 13 тысяч – наркополицейскими. По возбужденным уголовным делам из незаконного оборота изъято почти 11 тонн наркотиков, в том числе органами наркоконтроля – более 7,2 тонны (66,5 %). В ЮФО за четыре месяца текущего года правоохранительными органами выявлено 12 тысяч наркопреступлений. Это на 3 % больше, чем за тот же период 2007 года. Из них органами наркоконтроля выявлено более 5,4 тысячи (45,2 %) наркопреступлений. Задержано почти 7 тысяч человек, совершивших наркопреступления, из них около 2,6 тысячи - органами наркоконтроля. Из незаконного оборота изъято 1 т 752 кг наркотиков, что на 63,1 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Органами наркоконтроля изъято 1 т 433 кг, что на 82,2 % больше, чем в прошлом году.

Директор ФСКН России отметил, что регион высокими темпами поражает опийная наркомания. Основной источник потребляемых опиатов - наркотики, изготовляемые из маковой соломы, содержащейся в так называемом пищевом маке, в основном это ацетилированный опий. Последствия для организма от его употребления поистине угрожающие. Потребители, а это в основном молодые люди от 20 до 24 лет, на всю жизнь становятся неизлечимыми инвалидами, уровень смертности в их среде очень высок, а продолжительность жизни, по некоторым оценкам, не превышает 3-5 лет при активном употреблении наркотиков. Серьезное влияние на наркоситуацию в регионе оказывает в последние годы контрабанда иранского гашиша, проникающего через Дагестан. В 2006 году органами наркоконтроля изъято 4,2 кг гашиша, 2007 год – 46,9 кг, в текущем году почти 94 кг, а всеми правоохранительными органами ЮФО - 196 кг. За четыре месяца этого года в ЮФО правоохранительными органами зарегистрировано 96 фактов контрабанды, из них органами наркоконтроля - 54. Основное количество изъятий произведено не на границе, а на территории округа. Это свидетельствует о том, что административно-правовой режим на государственной границе не в полной мере соответствует складывающейся оперативной обстановке. Как свидетельствует статистика, активно вовлечены в процесс оптовых поставок героина в Россию граждане Центрально-азиатского региона.

Серьезной проблемой для ЮФО стала граница, проходящая по акватории Каспийского и Черного морей с рядом государств, откуда идет контрабанда наркотиков водным транспортом. Несмотря на усилия российских правоохранительных органов, афганский опий и героин поступают в нашу страну с территории сопредельных государств водным транспортом в порты Астрахани и Махачкалы. Неоднократно пресекались попытки международного наркобизнеса наладить кокаиновый трафик из стран Латинской Америки через Новороссийский морской порт. Только за четыре месяца нынешнего года правоохранительными органами ЮФО изъято около 6 кг кокаина, контрабандно ввезенного из Эквадора. В предыдущие годы изъятий этого наркотика в регионе практически не производилось. В. Иванов, говоря о пресечении контрабанды наркотиков, высказал ряд предложений, направленных на эффективное противодействие наркотрафику. Он подчеркнул, что целесообразно создать механизм оперативного мониторинга транспортных потоков, по которым наиболее вероятно проникновение наркотиков в нашу страну. Необходимо также усилить контроль за нелегальной миграцией, въездом-выездом и пребыванием на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в страну. В рамках подписанных протоколов об организации приграничного сотрудничества правоохранительным органам России необходимо проводить совместную работу с компетентными органами сопредельных государств по изучению оперативной обстановки на приграничных территориях и выработке необходимых мер по перекрытию каналов контрабанды наркотиков.

Директор ФСКН России обратил внимание на то, что серьезное влияние на наркоситуацию в ЮФО в ближайшие годы окажет подготовка к проведению XXII Олимпийских зимних игр в 2014 году в Сочи. Он отметил, что в современном мире позитивные с точки зрения различных сфер деятельности явления, зачастую используются и представителями криминального мира в своих целях. Ситуация с подготовкой к проведению Олимпийских игр в Сочи не является исключением. На оперативную обстановку окажут влияние прибывающие в регион рабочие из ближнего и дальнего зарубежья. Ожидается приезд десятков тысяч человек. Наркобизнес будет стремиться к тому, чтобы через них реализовать свои преступные замыслы. В. Иванов также акцентировал внимание на выполнении политических решений, направленных на существенное повышение эффективности комплексной профилактики наркомании и борьбы с наркопреступностью в рамках работы Государственного антинаркотического комитета и антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации. Они призваны выстроить стройную межведомственную систему противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики их потребления. 

9 июня

Сотрудники УФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области изъяли 21 килограмм кокаина у члена экипажа одного из судов в петербургском порту. Корабль под флагом Мальты прибыл из Эквадора. Это не первый случай в этом году, когда наркополицейские изымали крупные партии кокаина. В конце марта 8 килограммов этого наркотика были обнаружены на судне под флагом острова Кука, прибывшего из Чили с грузом фруктов.

16 июня

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев подписал Указ назначении Владимира Александровича Каланда Первым заместителем директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

16 июня

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев подписал Указ о назначении Николая Николаевича Аулова заместителем директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков – руководителем оперативно-разыскного департамента.

16 июня

Сотрудники УФСКН России по Свердловской и Челябинской областям провели совместную операцию, в ходе которой задержано два легковых автомобиля. В нескольких тайниках одной из автомашин было спрятано 22 кг гашиша.

23 июня

В Уфе ликвидирована преступная группа, которая наладила производство и сбыт наркотиков на территории Башкортостана. В состав преступной группировки входили 11 человек. Наркополицейские обнаружили 13,3 кг героина, 150 г марихуаны, гранату РГД-5, охотничий карабин "Сайга" и боеприпасы. В загородном доме, где находилась подпольная лаборатория по изготовлению наркотиков, изъято оборудование, прекурсоры, десятки кредитных карт и сберегательных книжек. Группировка действовала около трех лет.

26 июня

Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. В г. Москве ФСКН России совместно с центром «Здоровьесберегающие технологии и профилактика наркомании» МГТУ имени Н.Э. Баумана провели акцию «Будь сильнее наркотиков», направленную на формирование в обществе негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков. Студенты московских вузов на перекрестках близлежащих дорог раздавали ленточки с символикой ФСКН России и логотипами учебных заведений, принимающих участие в акции, и призывом противодействовать распространению наркомании.

26 июня

ФСКН России проведена Всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!», приуроченная к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. Её цель – привлечение граждан и общественности к противодействию незаконному обороту и потреблению наркотиков; консультации и оказание помощи гражданам, обращающихся по вопросам профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых.

Акция проводилась ФСКН России совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, представителями общественных и религиозных организаций и специалистами в сфере профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых. Во время подготовки и проведения мероприятия прошла рекламная кампания. Всё это позволило во многих регионах привлечь внимание людей к акции. Достаточно сказать, что количество звонков на «телефоны доверия» по сравнению с обычным периодом увеличилось в пять-шесть раз. Всего за время проведения акции от граждан поступило более 9 тысяч звонков. Они сообщали о местах изготовления и распространения наркотиков, лицах, занимающихся их сбытом и т.д. В управлениях наркоконтроля были организованы оперативно-следственные группы, которые проверяли информацию, полученную по телефонам.

Анализ вопросов, поступивших на «телефон доверия», свидетельствует о том, что проблема наркомании волнует граждан. Люди хотят знать, куда можно обращаться за помощью наркозависимым, где найти поддержку и помощь, как противостоять наркоагрессии, как уберечь своего ребенка и убедиться в том, что он не употребляет наркотики. Было высказано немало предложений, касающихся активизации деятельности, направленной на предупреждение незаконного оборота и потребления наркотиков. В частности, люди предлагали в случае ДТП обязательно проводить тестировании водителей для выявления наркотического опьянения. Поступили предложения о проведения курса лекций о правовых и медицинских последствиях употребления наркотиков в учебных заведениях, об обязательном тестировании студентов вузов на предмет выявления наркотической зависимости, об ужесточении существующего законодательства в отношении торговцев наркотиков. Антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!», стала эффективной формой взаимодействия с гражданами в сфере противодействия незаконному обороту и потреблению наркотиков.

28 июня

В Доме культуры МГТУ им. Н.Э. Баумана состоялось торжественная церемония награждения победителей и призеров ежегодной Всероссийской Олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности.

На торжественной церемонии присутствовали руководитель департамента межведомственного взаимодействия и общественных связей ФСКН России Александр Михайлов, заместитель министра спорта, туризма и молодежной политики – вице-президент Олимпийского комитета России Геннадий Алешин, председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту Владимир Жидких, директор Учебно-методического центра «Здоровьесберегающие технологии и профилактика наркомании в молодежной среде» Геннадий Семикин, ректор Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана Игорь Федоров, президент Некоммерческого партнерства «Национальная программа “Неприкосновенный запас – дети Отчизны”» Геннадий Черкасов.

Победители и призеры Олимпиады (от 14 до 25 лет)

в 1-й номинации:

I место - студентка Международного гуманитарно-экономического института Мария Горячева (г. Москва);

II место - студентка Восточной экономико-юридической гуманитарной академии Ирма Хисматуллина (Республика Башкортостан);

III место - студент Марийского государственного университета Никита Вавилов (Республика Марий Эл);

во 2-й номинации:

I место - студентка Спасского аграрного техникума Людмила Шмелёва (Пензенская область);

II место - студент Тюменского юридического института МВД России Антон Каморников (г. Тюмень);

III место - учащаяся Хлевенского лицея Лилия Пожидаева (Липецкая область);

в 3-й номинации:

I место - студентка Астраханского государственного университета Айгуль Утемисова (г. Астрахань);

II место - студентка Северо-Кавказского филиала Российской академии правосудия Алина Ширкова (г. Анапа);

III место - ученица Тямшенской школы № 14 Екатерина Соловьева (Псковская область);

в 4-й номинации:

I место - ученица Суворовской школы № 5 Ксения Романова (Тульская область);

II место - студент Военного университета Министерства обороны Российской Федерации Андрей Иванченко (г. Москва);

III место - ассистент кафедры Астраханского государственного университета Альбина Джакупова (г. Астрахань).

Победители и призеры Олимпиады (от 26 лет)

в 1-й номинации:

I место - коллектив авторов под руководством заведующей лабораторией Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена Ирины Баевой (г. Петропавловск-Камчатский);

II место – начальник отдела Башкортостанского государственного педагогического университета им. М. Акмуллы Зульфия Мубинова (Республика Башкортостан);

III место – директор Кемеровского педагогического колледжа Ирина Килина (г. Кемерово);

во 2-й номинации:

I место – главный специалист управления по делам молодежи и семейной политики администрации области Светлана Демченко (г. Пенза);

II место – врач-ординатор Кировского областного наркологического диспансера Альберт Мельничук (г. Киров);

III место – аспирант Уральского государственного технического университета, председатель спортивного клуба Евгения Шурманова (г. Екатеринбург);

в 3-й номинации:

I место – декан факультета Уфимской государственной академии экономики и сервиса Наталья Хабибова (Республика Башкортостан);

II место – педагог Дома детского творчества Галина Лиховозова (с. Хлевное Липецкой области);

III место – коллектив авторов под руководством педагога-психолога детского сада «Елочка» Татьяны Трошковой (г. Новый Уренгой);

в 4-й номинации:

I место – педагог-психолог Нижне-Этокской школы № 25 Елена Скачкова (Ставропольский край);

II место – методист Социально-психологического центра Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии Ольга Грибанова (г. Волгоград);

III место – преподаватель-организатор Обильненской средней школы Любовь Тронева (Республика Калмыкия).

3 июля

Сотрудники УФСКН России по Московской области во взаимодействии с сотрудниками ГУВД по Московской области и УФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области пресекли канал поставки героина в северную столицу. Изъято 15 килограммов наркотика.

16 июля

В Екатеринбурге состоялось совещание руководителей территориальных органов наркоконтроля Уральского федерального округа, на котором подведены итоги оперативно-служебной деятельности за первое полугодие 2008 года. В работе совещания принял участие заместитель директора – руководитель Оперативно-разыскного департамента ФСКН России генерал-лейтенант полиции Николай Аулов. На совещании отмечалось, что противостояние наркосистеме требует целого комплекса мер государственного и общественного взаимодействия, чётко отлаженного механизма межведомственного взаимодействия и координации органов исполнительной власти и правоохранительных структур, эффективных акций в сфере профилактики и предупреждения наркопреступности.

По данным Минздравсоцразвития, в 2007 году число больных, зарегистрированных с диагнозом «наркомания», в округе составило более 40 тысяч человек. Наибольшее количество больных зарегистрировано в Ханты-Мансийском автономном округе и Тюменской области. Органами наркоконтроля из незаконного оборота изъято более 850 килограммов наркотиков, в том числе 143 килограмма героина, 528 килограммов марихуаны. Анализ наркоситуации в округе свидетельствует о том, что для ее перелома, наряду с концентрацией усилий правоохранительных органов, следует повысить эффективность работы территориальных антинаркотических комиссий, призванных создать стройную межведомственную систему противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики их потребления, используя федеральные и региональные ресурсы.

18 июля

В Новосибирске состоялось совещание руководителей территориальных органов наркоконтроля Сибирского федерального округа, на котором подведены итоги оперативно-служебной деятельности за первое полугодие 2008 года. В работе совещания принял участие заместитель директора – руководитель Оперативно-разыскного департамента ФСКН России генерал-лейтенант полиции Николай Аулов. На совещании отмечалось, что основные усилия органов наркоконтроля и других правоохранительных органов были направлены на противодействие организованной преступности, выявление и ликвидацию наркотрафиков, подрыв экономических основ наркобизнеса, профилактику наркомании среди населения. Органами наркоконтроля выявлено почти 8 тысяч 300 наркопреступлений, 85 процентов из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких. Из незаконного оборота изъято 2 тонны 320 килограммов наркотиков, в том числе 107 килограммов героина.

На совещании особо подчеркивалось, что на наркоситуацию в СФО продолжает оказывать влияние миграция населения из стран Средней Азии и Закавказья. В основном с участием мигрантов осуществляются контрабандные поставки наркотиков, в первую очередь афганских опиатов. За совершение наркопреступлений только наркополицейскими задержано более 50 человек, которые являются гражданами сопредельных стран. Однако, несмотря на принимаемые меры, наркоситуация в округе по-прежнему остается напряженной. По данным Минздравсоцразвития России, число больных, зарегистрированных с диагнозом «наркомания», в СФО в настоящее время составляет более 80 тысяч человек. Это в 1,6 раза больше, чем в среднем по стране. На совещании подчеркивалось, что использование мер правоохранительного характера коренным образом не изменит положение дел в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Одним из основных инструментов противодействия наркоугрозе является профилактическая и предупредительная работа, обеспеченная государственным ресурсом и объединяющая органы власти, учреждения образования, органы здравоохранения, общественные организации, религиозные конфессии, средства массовой информации.

21 июля

В Москве состоялось совещание руководителей территориальных органов наркоконтроля Центрального федерального округа, на котором подведены итоги оперативно-служебной деятельности за первое полугодие 2008 года. В работе совещания принял участие первый заместитель директора ФСКН России генерал-полковник Владимир Каланда. На совещании отмечалось, что территориальные органы наркоконтроля ЦФО активно противодействуют незаконному обороту наркотиков, целенаправленно ведут борьбу с наркобизнесом, постоянно проводят работу по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений. Благодаря этому в последние годы удалось стабилизировать обстановку в регионе. По данным Минздравсоцразвития, в настоящее время число больных, зарегистрированных с диагнозом «наркомания», в ЦФО на 35 процентов меньше средне-российского показателя. В то же время наркоситуация в округе по-прежнему остается сложной, коренного перелома не наступило. Участники совещания подробно проанализировали оперативную обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков. Значительная часть наркотиков, изъятых в областях ЦФО, поступает из-за рубежа. Наркотизация населения центра нашей страны обусловлена, в первую очередь, именно внешней экспансией транснациональной наркопреступности.

Сейчас доля наркотиков зарубежного происхождения на российском рынке превышает половину, а такие виды наркотиков как героин, кокаин и амфетамины практически полностью поступают из-за рубежа. Наиболее распространённые в последние годы героин и опий имеют афганское происхождение. В течение последних лет наблюдается устойчивая тенденция увеличения объёма наркотиков синтетического происхождения, в том числе и в областях ЦФО. На наркорынке отмечается появление синтетических наркотиков не только европейского производства, но китайского происхождения, которые намного более губительны для наркоманов, однако пользуются в их среде популярностью ввиду невысокой цены. В первом полугодии органами наркоконтроля зарегистрировано 13 тысяч наркопреступлений, из которых свыше 9 тысяч - относятся к категории тяжких и особо тяжких. Выявлено 26 преступлений, совершенных преступными сообществами. Из незаконного оборота изъято более 1 тонны наркотиков, в том числе почти 236 килограммов героина, более 600 килограммов марихуаны, 16 килограммов синтетических наркотиков.

Участники совещания, говоря о социальной опасности преступлений, связанных с организацией и содержанием притонов, подчеркивали, что они являются рассадниками зла, с помощью их в потребление наркотиков вовлекается молодежь, которая потом втягивается в преступный бизнес. Борьбу с ними необходимо вести активно и жестко. С начала года наркополицейскими ликвидировано 515 наркопритонов. Выступивший на совещании первый заместитель директора ФСКН России генерал-полковник Владимир Каланда акцентировал внимание руководителей органов наркоконтроля округа на активизацию работы оперативно-розыскных, следственных подразделений по перекрытию и ликвидации каналов наркотрафика, особенно в приграничных областях. Требует улучшения взаимодействие правоохранительных структур. Реально бороться с наркопреступностью можно только совместно c коллегами из МВД, ФСБ, ФТС, ФСИН. Владимир Каланда также обратил внимание участников совещания на выполнении политических решений, направленных на существенное повышение эффективности комплексной профилактики наркомании и борьбы с наркопреступностью в рамках работы Государственного антинаркотического комитета и антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации. Они призваны выстроить стройную межведомственную систему противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики их потребления.

21 июля

В Хабаровске состоялось совещание руководителей территориальных органов наркоконтроля Дальневосточного федерального округа, на котором подведены итоги оперативно-служебной деятельности за первое полугодие 2008 года. В работе совещания принял участие заместитель директора – руководитель Оперативно-разыскного департамента ФСКН России генерал-лейтенант полиции Николай Аулов. На совещании отмечалось, что основные усилия территориальных управлений наркоконтроля округа были направлены на перекрытие каналов поступления наркотических средств и психотропных веществ из-за рубежа, наращивание усилий по противодействию транснациональным наркогруппировкам, осуществляющим их контрабанду. По данным Минздравсоцразвития, в 2007 году число больных, зарегистрированных с диагнозом «наркомания», здесь составило более 19 тысяч человек, что на 17 процентов выше общероссийского показателя. Количество больных опийной наркоманией, удельный вес которых составил 51,5 процента, продолжает увеличиваться - в прошлом году темпы роста данного показателя превысили общероссийские более чем на 33 процента.

В связи с этим много внимания было уделено анализу результатов деятельности правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков. Основные показатели работы в этой сфере в первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом прошлого года характеризуются отрицательной динамикой. Так, количество выявленных наркопреступлений снизилось на 2,7 процента. Органами наркоконтроля изъято из незаконного оборота более 1 тонны 700 килограммов наркотических средств и психотропных веществ. Анализ наркоситуации показывает, что для ее перелома, наряду с концентрацией усилий правоохранительных органов, в первую очередь, на пресечении каналов поступления опиатов из Средней Азии, следует повысить эффективность работы территориальных антинаркотических комиссий, призванных создать стройную межведомственную систему противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики их потребления, используя федеральные и региональные ресурсы.

25 июля

Состоялось заседание рабочей группы по совершенствованию нормативной базы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Общественного совета при ФСКН России. Участники заседания рекомендовали ФСКН России предложить Минобрнауки создать рабочую группу по подготовке внедрения в государственные образовательные стандарты учебной дисциплины «Профилактика алкоголизма и наркомании среди молодежи» в качестве обязательной для изучения в некоторых средне-специальных и высших учебных заведениях Российской Федерации. На заседании отмечалось, что такое решение продиктовано жизнью. Употребление несовершеннолетними и молодежью наркотических средств и психотропных веществ выросло в проблему, которая серьезно угрожает здоровью нации, экономике страны, социальной сфере и правопорядку. В образовательных учреждениях до этого внедрялись разработанные общественными организациями различного рода программы, касающейся профилактики наркомании среди молодёжи. Однако экспертиза этих программ показала, что большинство из них не согласовывались в органах управления образованием. А те, что были одобрены органами управления образованием до создания ФСКН России, противоречат требованиям законодательства.

ФСКН России совместно с Минобрнауки разработана и внедрена в учебный процесс МГТУ им.Э.Н.Баумана, Российского нового университета, Московского гуманитарно-экономического института и других вузов и средне-специальных учебных заведений Москвы учебная программа «Профилактика наркомании среди молодёжи». Студенты изучают социально-педагогические, психологические и юридические аспекты предупреждения наркомании среди молодёжи, причины и виды наркомании, социальные и медицинские последствия злоупотребления наркотиками. Занятия со студентами проводят известные ученые, специалисты в сфере здравоохранения, профилактики и реабилитации наркозависимых, сотрудники ФСКН России. Результатом внедрения этой программы стали проекты студентов: антинаркотические рекламные ролики и программы. Участники заседания отметили, что всего этого недостаточно, чтобы успешно проводить профилактику наркомании среди учащихся и студентов. Появление в средне-специальных и высших учебных заведениях указанной выше дисциплины поставит эту работу на должный уровень, появится возможность активно формировать негативное отношение к немедицинскому потреблению наркотиков, стремление к здоровому образу жизни.

26 июля

В Краснодаре состоялось совещание руководителей территориальных органов наркоконтроля Южного федерального округа, на котором подведены итоги оперативно-служебной деятельности за первое полугодие 2008 года. В работе совещания принял участие заместитель директора ФСКН России - руководитель Оперативно-разыскного департамента генерал-лейтенант полиции Николай Аулов. На совещании отмечалось, что основные усилия органов наркоконтроля ЮФО были направлены на противодействие организованной преступности, выявление и ликвидацию наркотрафиков, подрыв экономических основ наркобизнеса, профилактику наркомании среди населения. На совещании проанализированы причины, которые оказывают влияние на наркоситуацию в округе. Среди них - наличие многочисленных очагов незаконно культивируемых и дикорастущих посевов наркосодержащих растений, негативная роль миграционных процессов. Как свидетельствует статистика, активно вовлечены в процесс оптовых поставок наркотиков в Россию граждане Центрально-азиатского региона. За полгода только органами наркоконтроля в ЮФО задержано 34 иностранца. Почти все они - граждане стран, через территорию которых пролегает так называемый «северный маршрут» наркотрафика из Афганистана в Россию.

В первом полугодии органами наркоконтроля ЮФО зарегистрировано более 8 тысяч наркопреступлений, из которых 5 тысяч 200 – тяжкие и особо тяжкие. Пресечена деятельность 422 организованных преступных групп. Из незаконного оборота изъято 2 тонны 726 килограммов наркотических средств, в том числе почти 20 килограммов героина, 111 килограммов маковой соломы, 42 килограмма опия, более 1 тонны 700 килограммов марихуаны, свыше 106 килограммов гашиша (в 12 раз больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Участники совещания говорили о том, что использование мер правоохранительного характера коренным образом не изменит положение дел в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Подчеркивалось, что одним из основных инструментов противодействия наркоугрозе является профилактическая и предупредительная работа, которую должны вести все органы власти, учреждения образования, органы здравоохранения, общественные организации, религиозные конфессии, средства массовой информации.

8 августа

Дан старт автопробегу по маршруту Москва-Архангельск под девизом «Мы против наркотиков!».

Акция организована ФСКН России совместно с центром «Здоровьесберегающие технологии и профилактика наркомании среди молодежи» МГТУ им. Н.Э. Баумана. Ее цель - формирование в обществе здорового образа жизни, устойчивого антинаркотического мировоззрения, пропаганда массовых видов спорта, вовлечении детей, подростков и молодежи в занятия физкультурой и спортом. Во время автопробега проведены антинаркотические мероприятия, организованы встречи с ведущими специалистами регионов в сфере профилактики наркомании, организовано индивидуальное консультирование для родителей, педагогов и специалистов в сфере организации молодежного досуга по вопросам профилактики наркомании. Автопробег пролёг по следующему маршруту: Москва – Ярославль – Вологда – Плесецк – Архангельск.

14 августа

Сотрудниками УФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками УФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ликвидирована крупная сеть по распространению героина. В городе на Неве задержано 7 членов организованной преступной группы. В ходе проведения обысков изъято около 3 килограммов героина, почти 5 граммов гашиша, денежных средств на сумму около 250 тысяч рублей. Также изъято более двадцати сотовых телефонов, десятки комплектов sim-карт, около 10 аптечных весов.

23 августа

С 16 по 23 августа в американском городе Орландо проходили Всемирные игры пожарных и полицейских. В них приняли участие более 2 тысяч спортсменов из 12 стран мира. Команда ФСКН России в составе 56 человек приняла участие в соревнованиях по 10 видам спорта. В итоге российские наркополицейские завоевали 84 медали. Из них: 51 золотую, 20 серебряных и 13 бронзовых.

Спортсмены ФСКН наиболее удачно выступили в таких видах спорта, как дзюдо, карате, плавание, легкая атлетика, футзал, стрельба из лука. Наши футболисты в финале одержали трудную победу (4:3) над кудесниками мяча - командой военной полиции Бразилии. Ярко выступили каратисты и дзюдоисты Сурен Балачинский, Денис Карпов, Антонина и Инна Саввон. Вместе они выиграли 5 золотых и 2 серебряные награды. Наибольше количество медалей принесли в копилку сборной пловцы и легкоатлеты. Спортсмены Александр Глебов, Наталья Цыганова и Наталья Зубокина завоевали 9 золотых и серебряную медаль. В заключительный день олимпийской программы наркополицейские показали высокое мастерство в стрельбе из лука, завоевав 4 золотые медали.

29 августа

Cотрудники УФСКН России по Свердловской области у 35-летнего безработного жителя Екатеринбурга изъяли 22,5 килограмма героина. Наркотик, расфасованный в полимерные бутылки и пакеты, был спрятан в гараже, находящемся в Чкаловском районе Екатеринбурга. Несколько пакетов и свертков с зельем полицейские обнаружили в автопокрышках, хранящихся в сарае и в багажнике «Нивы».

30 августа

В Перми с 25 по 30 августа проходил второй Чемпионат ФСКН России по служебному собаководству. В нём приняли участие сотрудники Службы из всех федеральных округов России. Абсолютным чемпионом стал сотрудник УФСКН России по Ульяновской области майор полиции, старший кинолог - инспектор С. Егоров с немецкой овчаркой по кличке «Алиса». Второе место завоевал сотрудник УФСКН России по Челябинской области капитан полиции, кинолог-инспектор Е. Копылов с немецкой овчаркой по кличке «Зимогор». Третье место занял сотрудник УФСКН России по Ярославской области старший лейтенант полиции, кинолог-инспектор М. Малков с немецкой овчаркой по кличке «Юста».

В номинации «Специальный курс дрессировки» первое и второе место заняли абсолютные чемпионы С. Егоров и Е. Копылов. Третье место в упорной борьбе досталось капитану полиции, старшему кинологу -инспектору из Республики Бурятия В. Щапову с ризеншнауцером по кличке «Гром». В номинации «Общий курс дрессировки» первым стал сотрудник УФСКН России по Ярославской области старший лейтенант полиции, кинолог-инспектор М. Малков с немецкой овчаркой по кличке «Юста». Вторым – старший прапорщик полиции, кинолог из Москвы А. Полковников с бельгийской овчаркой «Жан-Клод». Третье место заняла капитан полиции, старший кинолог-инспектор УФСКН по Смоленской области А. Логунова с ротвейлером по кличке «Люкса».

5 сентября

В Казани завершился четвертый лично-командный чемпионат ФСКН России по стрельбе из табельного оружия. Бороться за чемпионский титул прибыли команды из 33 регионов страны. С каждым годом профессиональный уровень подготовки сотрудников наркоконтроля возрастает. Нынешние соревнования не стали исключением. Среди 165 участников присутствовали два мастера спорта международного класса, восемь мастеров спорта России и шестнадцать кандидатов в мастера спорта, что предопределяло высокий накал борьбы.

Первый результат показал Алексей Марченков из Управления ФСКН России по Смоленской области, второй - представитель наркоконтроля Ярославской области Олег Кузьмин и замкнул тройку лидеров – Павел Мищенко из Забайкальского края. Среди представительниц слабого пола показала лучшую стрельбу, выбив 168 очков из 200 возможных, хозяйка чемпионата прапорщик полиции УФСКН России по Республике Татарстан Лиля Сабирова. С разницей в 2 очка, второе место заняла Наталья Ткачева из Красноярского края и третье - Елена Прощина из Кировской области. В личном первенстве у мужчин в упорном поединке победа досталась сотруднику УФСКН России по Омской области Леониду Еремину, второй результат показал наркополицейский из Республики Коми Владимир Головачев, третий - Дмитрий Журавлев из Бурятии.

9 сентября

Во Владивостоке прошла Международная конференция «Наркомания и противодействие наркопреступности в Азиатско-Тихоокеанском регионе». На конференции собралось более 350 участников, в том числе представители консульских учреждений Китая, Кореи, Японии, США, Вьетнама, Бангладеш, Таиланда, Филиппин и ряда других стран. Участники конференции обсудили большой круг вопросов, среди которых криминологические проблемы противодействия наркопреступности в различных странах АТР, взаимодействие государственных органов с общественными и религиозными организациями в вопросах ранней профилактики наркозависимости, повышение эффективности противодействия наркопреступности и организации сотрудничества спецслужб и правоохранительных органов стран АТР. На конференции выступил статс-секретарь - заместитель директора ФСКН России генерал-полковник Александр Федоров.

15 сентября

В Москве состоялось заседание Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН) государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

КСОПН является координационным штабом антинаркотических сил и эффективным центром многоуровневой системы международного сотрудничества. В рамках его деятельности выработаны механизмы, которые позволяют решать задачи развития интеграции правоохранительных систем государств – членов ОДКБ в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, определять ключевые направления противодействия афганской наркоугрозе, формировать региональную антинаркотическую политику.

На совещании подчеркнуто, что сотрудничество антинаркотических ведомств государств - членов ОДКБ развивается последовательно и динамично. На протяжении последних лет значительно усилена совместная работа, направленная на перекрытие каналов наркотрафика, проведение оперативно-розыскных мероприятий, в том числе контролируемых поставок, и международных оперативно-профилактических операций, развитие прямых приграничных контактов, реализацию планов профессионального обучения и стажировок сотрудников по противодействию незаконному обороту наркотиков. Под эгидой КСОПН в 2003-2007 годах проведен ряд успешных международных оперативно-профилактических операций «Канал», в ходе которых удалось создать организационно-штабной и оперативно-розыскной механизмы перекрытия каналов наркотрафика из Афганистана в страны СНГ, ШОС и Европу, достичь четкого взаимодействия правоохранительных и силовых структур как внутри отдельных государств, так и на межгосударственном уровне. Всего за пять лет проведения этой операции изъято свыше 75 тонн наркотиков, в том числе более 20 тонн опиатов. Возбуждено почти 130 тысяч уголовных дел.

В то же время, как отмечалось на заседании, острота проблемы, связанной с контрабандой наркотиков, особенно из Афганистана, не ослабевает. Маршруты транспортировки наркотиков постоянно изменяются, усиливается проникновение на наркорынки государств-членов ОДКБ международных организованных преступных группировок и сообществ. В этих условиях требуется еще большее сложение сил антинаркотической коалиции в борьбе с международной наркоэкспансией. На заседании рассмотрен ряд вопросов, касающихся работы КСОПН, в том числе и организационный. Председателем КСОПН избран директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов.

16 сентября

В Подмосковье состоялось совещание главных наркологов и главных детских наркологов органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации. Его участники обсудили проблемы наркологии, основные тенденции распространения наркологических заболеваний и вопросы реформирования наркологической службы. В работе совещания принял участие и выступил Председатель Государственного антинаркотического комитета - директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов.

17 сентября

С Белорусского вокзала Москвы отправился литерный состав «Поезд в будущее». Эта акция проводится ФСКН России в рамках федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы». В этом году акции исполняется шесть лет. Всероссийская антинаркотическая программа «Поезд в будущее» стартовала в 2003 году по инициативе полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЦФО, а также Межрелигиозного Совета России, ряда общественных организаций при поддержке ФСКН России и ОАО «Российские железные дороги».

Мероприятия пройдут на территории двух федеральных округов -Центрального и Сибирского. Во время акции пройдут различные обучающие и пропагандистские мероприятия: «Выбери Жизнь», «Билет на дорогу из плена», «Позитивный вирус», «Безопасность полетов», будут организованы интерактивная выставка «Маршруты безопасности» и фотовыставка «Понимание геноцида». Во время поездки состоятся семинары и тренинги на темы: «Роль СМИ в наркоконфликте», «Наркоконфликтология», «Био-Психо-Социо-Духовная модель зависимости», «Стань свободным!». Решено также провести турнир по кибер-спорту «Большой бой». Программой первичной профилактики предусмотрен показ спектакля «Когда часы 12 бьют…» московского детского театра «Куклы и люди». Конкурс «Рисуя свое будущее» определит лучший плакат и лучшую веб-страницу на антинаркотическую тематику. К акции привлечены государственные и общественные организации, реабилитационные центры, фонды и ассоциации, заинтересованные в формировании у подростков негативного отношения к наркотической псевдофилософии и развитию в молодежной среде стремления к здоровому образу жизни.

22 сентября

С 16 по 22 сентября под эгидой КСОПН в соответствии с решением глав государств - членов ОДКБ проведен первый этап комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2008». На очередном заседании КСОПН, состоявшемся в Москве 15 сентября с.г., его участники высказались за придание операции "Канал" статуса постоянно действующей. С каждым годом состав стран-участников операции расширяется. Если в 2003 году в ней были задействованы компетентные органы государств-членов ОДКБ - Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана, то в «Канале-2008», кроме государств-членов ОДКБ, куда теперь входит и Узбекистан, в качестве наблюдателей участвовали представители правоохранительных органов Азербайджана, Китая, Латвии, Литвы, Монголии, Польши, США, Туркменистана, Украины и Эстонии. Впервые в операции участвовали представители правоохранительных органов Румынии и Сирии, а также представители ОБСЕ и ЕАГ (Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма). Всего 21 участник операции. Для руководства операцией «Канал-2008» был создан Международный координационный штаб. В него вошли представители компетентных органов стран ОДКБ. Не прекращалась деятельность национальных и региональных межведом‑ственных штабов и оперативных групп соответствующих министерств и ведомств. Перед участниками операции была поставлена задача – выявлять и пресекать контрабанду наркотиков, блокировать межрегиональные и международные каналы поставок наркотических средств, ликвидировать деятельность подпольных лабораторий. Решались задачи по совершенство‑ванию механизмов взаимодействия правоохранительных органов, та‑моженных и пограничных служб и органов безопасности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Усилия участников операции были направлены на выявление и блокирование каналов нелегальной транспортировки наркотиков и их прекурсоров по «северному маршруту» и части «балканского маршрута» на территории государств Евразийского региона и стран Евросоюза, в том числе через морские порты Каспийского и Черного морей. Оперативно-розыскными мероприятиями охватывались регионы, непосредственно примыкающие к Афганистану.

В операции «Канал-2008» участвовало более 107 тысяч сотрудников антинаркотических ведомств, органов безопасности, внутренних дел, таможенных и пограничных служб. Для пресечения нелегальной транспортировки наркотиков было создано 6124 стационарных поста, 6723 совместных оперативных групп, работающих на приграничных территориях, а также железнодорожных вокзалах, автодорогах и аэропортах. Перекрывалось более 2 тысяч железнодорожных узлов и станций, почти 3500 автомобильных дорог, 466 аэропортов. Была организована работа по выявлению и разоблачению лиц и преступных транснациональных групп и сообществ, осуществляющих контрабанду наркотиков. Размах и масштабы оперативно-розыскных мероприятий в рамках операции позволили направить усилия компетентных органов на разрушение источников финансирования террористических и экстремистских групп, на подрыв их материальной базы. Во время операции уточнены основные и выявлены новые маршруты поставки наркотиков из стран Центральной Азии в Россию, государства Европы, продолжалась работа по разоблачению преступных транснациональных групп, осуществляющих контрабанду наркотиков. География вновь выявленных маршрутов доставки наркотиков показывает, что их большая часть пролегает через территории стран, образующих так называемый «пояс безопасности», и далее в Россию.

В рамках операции проводилась также работа по отслеживанию оборота прекурсоров. Всего в результате операции «Канал-2008» компетентными органами стран ОДКБ и наблюдателей из незаконного оборота изъято 11, 5 тонны наркотиков, в том числе более 973 кг героина, 4 тонны 360 кг гашиша, более 11 кг кокаина и 40 кг синтетических наркотиков. К уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, привлечено почти 3 тысячи 500 человек. Кроме того, изъято 625 единиц огнестрельного оружия, более 25 тысяч штук боеприпасов. Операция способствовала дальнейшему улучшению координации деятельности правоохранительных органов, выработке качественно новых эффективных механизмов взаимодействия в борьбе с наркоугрозой.

23 сентября

В Интерфаксе состоялась пресс-конференция директора ФСКН России Виктора Иванова и генерального секретаря ОДКБ Николая Бордюжи. Тема: "Афганская наркоэкспансия - глобальная угроза безопасности стран ОДКБ".

1 октября

В Самаре прошла Всероссийская конференция «Профилактика наркомании и борьба с незаконным оборотом наркотиков» и состоялся научно-практический семинар «Современные технологии профилактики наркомании и наркопреступности». Участники конференции обсудили проблемы, касающиеся незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, лечения и реабилитации наркозависимых, противодействия распространению наркотиков. На конференции отмечалось, что в 2007 году на государственном учёте состояло более 537 тысяч человек, которые больны наркоманией, или регулярно употребляют наркотики, и их зависимость стала болезненной. А минимальный возраст, начинающих потреблять наркотические средства и психотропные вещества, в настоящее время составляет 14 лет, а в отдельных регионах 11-12 лет. Опасной тенденцией остаётся потребление наркотиков среди учащихся и студентов, а также в местах массового досуга молодёжи.

Было подчёркнуто, что одним из важнейших направлений в профилактике наркомании является антинаркотическая работа с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Пример такой деятельности - реализация Национальной антинаркотической программы «Неприкосновенный запас – дети Отчизны», которая включает в себя широкий спектр работы по первичной профилактике наркомании среди детей и подростков. В рамках антинаркотического проекта «Спорт против наркотиков» в 2007 - 2008 годах ФСКН России совместно более чем с 500 спортивными негосударственными организациями федерального и регионального уровня проведено более тысячи спортивных мероприятий. В качестве успешных проектов были отмечены, программа «Профилактика наркомании среди молодежи», разработанная ФСКН России совместно с Минобрнауки России и Всероссийская акция «За здоровье и безопасность наших детей».

По инициативе органов наркоконтроля в Москве, Вологодской и Новосибирской областях, Ханты-мансийском автономном округе в практику образовательных учреждений внедряются лабораторные исследования абитуриентов на предмет обнаружения в организме следов от потребления наркотиков. Благодаря этому появляется возможность на ранней стадии выявить наркозависимость и принять соответствующие меры. Противодействовать распространению наркотиков в учреждениях и организациях в сфере образования, развлечения, досуга и отдыха – такова цель проектов федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» и изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Поправки, разработанные ФСКН России, предусматривают ответственность руководителей этих учреждений за непринятие соответствующих мер по пресечению фактов незаконного потребления и оборота наркотиков на территории их заведений.

Участники отметили, что необходимо изучить практику постановки на диспансерный и профилактический учёт лиц, злоупотребляющих наркотиками. Официальные данные значительно отличаются от проводимых в рамках мониторинга исследований. К примеру, только три процента лиц, управляющих транспортными средствами и прошедших медицинское освидетельствование на состояние опьянения при определении наличия наркотиков в организме были официально зарегистрированы в органах и учреждениях здравоохранения. Большинство лиц, злоупотребляющих наркотиками, нигде не зарегистрированы. В ходе конференции участниками была принята резолюция, одобряющая проект Концепции государственной политики профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации, разработанный ФСКН России в соответствии с реализацией федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы».

3 октября

Сотрудники УФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ликвидировали склад наркотиков. В ходе отработки каналов поступления синтетических наркотиков в Санкт-Петербург был задержан гражданин России, который подозревался в организации поставок наркотиков из Европы в Санкт-Петербург. У него было обнаружено и изъято 150 граммов кокаина и 25 граммов метадона. При обыске офисного помещения, которое арендовал задержанный, наркополицейские обнаружили и изъяли целый склад наркотиков. Обнаружено около 35 тысяч таблеток наркотических и сильнодействующих веществ.

9 октября

В Москве состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между ФСКН России и Генеральной прокуратурой Республики Корея.

С российской стороны Меморандум подписал директор ФСКН России Виктор Иванов, с корейской - Генеральный прокурор Республики Корея Лим Че Джин. В ходе состоявшихся накануне переговоров Виктор Иванов отметил, что ФСКН России активно развивает международное сотрудничество по противодействию незаконному обороту наркотиков. Заметный эффект в борьбе с наркобизнесом приносит расширение международно-правовой базы сотрудничества, оперативно-информационный обмен и взаимодействие с компетентными органами иностранных государств. В настоящее время правовую базу такого сотрудничества составляют более 50 межгосударственных и межведомственных соглашений.

Успешно налаживаются контакты российских наркополицейских и с корейскими коллегами. Недавно они принимали участие в первой международной научно-практической конференции «Наркомания и противодействие наркопреступности в Азиатско-Тихоокеанском регионе», состоявшейся во Владивостоке. Российских специалистов в сфере профилактики наркомании заинтересовал опыт лечения и реабилитации наркобольных в Республике Корея. Как подчеркнул Виктор Иванов, Россия предпринимает серьезные меры по перекрытию каналов поставки наркотиков на свою территорию, тем самым ограничивая их транзит в другие страны. Только в нынешнем году усилиями сотрудников российского наркоконтроля пресечены неоднократные попытки наркогруппировок с обширными транснациональными преступными связями перебросить в Россию особо крупные партии героина, синтетических наркотиков. Так, за 9 месяцев текущего года органами наркоконтроля зарегистрировано 76 тысяч наркопреступлений, 57 тысяч из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких. Из незаконного оборота изъято 21 тонна 415 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе 1 тонна 44 кг героина, 13 тонн 617 кг марихуаны, более 103 кг синтетических наркотиков.

В ходе переговоров отмечалось, что Республика Корея в последние годы также оказалась подвержена наркоэкспансии. Наблюдается тенденция роста контрабанды в страну метамфетамина и экстази, новых видов наркотиков. В 2007 году правоохранительными органами страны за совершение наркопреступлений было арестовано более 10 тысяч человек, что в 5 раз больше, чем в 2002 году. Осознавая степень наркоугрозы, обе стороны были единодушны в том, чтобы объединить усилия по противодействию международному наркотрафику, поскольку эта проблема давно вышла за рамки собственно наркобизнеса и непосредственно связана с коррупцией, отмыванием денег и финансированием террористической деятельности. В соответствии с Меморандумом сотрудничество ФСКН России и Генпрокуратуры Кореи будет направлено на проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий, развитие профессиональных контактов, обмен опытом работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, реализацию планов подготовки и повышения квалификации кадров. 

10 октября

В Москве состоялась встреча директора ФСКН России Виктора Иванова с Министром обороны Республики Колумбия Хуаном Мануэлем Сантосом. В ходе состоявшихся переговоров Виктор Иванов рассказал о наркоситуации в России. Он отметил, что транснациональная преступность продолжает активно распространять наркотики в России, прежде всего героин и опиаты из Афганистана. В настоящее время усилия органов наркоконтроля и других правоохранительных органов страны направлены на противодействие организованной преступности, выявление и ликвидацию наркотрафиков, подрыв экономических основ наркобизнеса, профилактику наркомании среди населения. Идёт активная работа по формированию стратегии борьбы с наркобизнесом, созданию и развитию институтов и механизмов международного сотрудничества в этой сфере.

Виктор Иванов также отметил, что в последнее время наблюдается тенденция увеличения поставок в Россию кокаина из стран Латинской Америки. В этой связи в рамках двух соглашений о сотрудничестве по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые были подписаны в 2006 году между ФСКН России и Национальным управлением по наркотикам Республики Колумбия, ФСКН России и Национальной полицией Республики Колумбия, необходимо активизировать обмен информацией о лицах, причастных к контрабанде кокаина и других видов наркотиков, шире использовать проведение совместных мероприятий, включая контролируемые поставки. Стороны отметили, что транснациональная наркопреступность и наркодоходы являются питательной базой для международного терроризма. Поэтому необходимо всеми доступными средствами подрывать экономические основы наркобизнеса. На встрече обсуждалась возможность проведения совместных мероприятий по перекрытию каналов контрабанды кокаина в Европу и Россию, участие компетентных органов Республики Колумбия в международной антинаркотической операции «Канал», а также рассматривались вопросы обмена представителями ведомств и подготовки кадров.

10 октября

В Волжске Волгоградской области завершился лично-командный чемпионат ФСКН России по рукопашному бою. В соревнованиях приняли участие более ста наркополицейских из всех федеральных округов России. В этом году чемпионат отметил свое пятилетие. Участники состязались в семи весовых категориях. Многие из участников призеры и чемпионы Мира, Европы, России, что предопределяло высокий накал борьбы. Чемпионат проходил в 2 этапа. В первом - предстояло продемонстрировать технику выполнения ударно-защитных действий, обезоруживание преступника, приемы задержания и конвоирования. Во втором - состоялись вольные бои. По итогам соревнований 1 место в командном зачете заняла команда УФСКН России по Кировской области, 2 место - команда УФСКН России по Липецкой области, 3 место - команда УФСКН России по Волгоградской области.

15 октября

Сотрудники УФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области перекрыли крупный канал поступления героина из Таджикистана в Россию. Задержан уроженец Таджикистана, который, по оперативным данным, является активным членом этнической организованной преступной группы. В ходе обыска его квартиры на проспекте Мориса Тореза были обнаружены полиэтиленовые пакеты с героином, упакованные в картонные коробки. Вес изъятого наркотика составил более 37 килограммов.

15 октября

В Москве состоялись переговоры директора ФСКН России Виктора Иванова c Генеральным секретарем Штаба по борьбе с наркотиками Исламской Республики Иран Э.А.Могаддамом. На встрече обсуждались вопросы дальнейшего сотрудничества в антинаркотической сфере, шла речь о выработке совместных мер по противодействию наркоугрозе, исходящей с территории Афганистана. Виктор Иванов отметил, что ФСКН России ведет целенаправленную работу по развитию взаимодействия с компетентными органами Ирана в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

В 2003 году был подписан протокол о намерениях между ФСКН России и Штабом по борьбе с наркотиками Исламской Республики Иран (ШБН ИРИ - это ведомство является главным координирующим органом страны в сфере борьбы с наркоугрозой), а в 2005 году – Меморандум между ФСКН России и ШБН ИРИ о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Представители компетентных органов Ирана принимают активное участие в международной комплексной оперативно-профилактической операции «Канал».

На переговорах отмечалось, что непосредственная близость России и Ирана с Афганистаном, являющегося крупнейшим в мире производителем наркотиков опийной группы, требует дальнейшего расширения сотрудничества между компетентными органами двух стран. На встрече также шла речь о дальнейшем участии иранской стороны в международной оперативно-профилактической операции «Канал», о выработке согласованных позиций на международных форумах и конференциях различного уровня по вопросам противодействия афганской наркоугрозе, обсуждался вопрос о направлении официального представителя ФСКН России в Иран.

16 октября

Сотрудники УФСКН России по Свердловской области пресекли деятельность организованной преступной группы, которая наладила канал поставки героина в Свердловскую область. Изъято 6,7 килограмма героина. Организатор поставки, уроженец Таджикистана, доставлял героин на своей машине супружеской паре, проживавшей в поселке Патруши Сысертского района. Оперативники задержали преступную группу в момент распаковки товара. Изъятый героин был расфасован в 43 прозрачных полимерных свертка и для маскировки обклеен луковой шелухой. Возбуждено уголовное дело.

17 октября

В Подмосковье арестованы 5 участников организованной преступной группировки, поставлявшей героин из Средней Азии в Россию. Около двух недель назад наркополицейскими был задержан курьер, перевозивший из Таджикистана 2 килограмма героина. 14 октября был задержан другой наркокурьер с 3 килограммами героина. Также были задержаны два организатора и несколько активных участников группировки. Транспортировка наркотиков осуществлялась мелкими партиями, массой до 5 килограммов. Героин помещали внутри какого-либо легального груза и перевозили его как ручную кладь.

24 октября

Завершился конкурс ФСКН России на звание «Лучший сотрудник подразделения специального назначения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», который проходил на базе стрелкового клуба «Динамо» в г. Мытищи. В нем приняли участие спецназовцы из 74 территориальных органов наркоконтроля. Они поражали мишени из пистолета Макарова и пистолета-пулемета из различных положений - стоя и в движении, днем и ночью по неподвижной цели, подтягивались на перекладине, преодолевали на время дистанции 100 метров и 1 километр, демонстрировали приемы рукопашного боя. Их также оценивали по тому, как они отвечали на вопросы по оперативно-боевой, физической, медицинской и юридической подготовке, применению специальных средств. Победителей конкурса поздравил и вручил призы заместитель директора ФСКН России – руководитель аппарата ГАК генерал-лейтенант полиции Юрий Мальцев.

27 октября

В Москве состоялась встреча директора ФСКН России Виктора Иванова с заместителем министра вице-министерства по вопросам социальной защиты МВД Республики Боливия Хонасом Рохасом. В ходе состоявшихся переговоров Виктор Иванов отметил, что Российская Федерация активно противодействует незаконному обороту наркотиков, целенаправленно ведет борьбу с международным наркобизнесом. Тем не менее, транснациональная преступность продолжает активно распространять наркотики в России, в первую очередь, героин и опиаты из Афганистана.

Виктор Иванов обратил внимание на тенденцию, свидетельствующую об увеличении поставок в Россию кокаина из стран Латинской Америки. В этой связи ФСКН России намерена активизировать сотрудничество с правоохранительными органами Боливии. На встрече согласован проект Соглашения между ФСКН России и МВД Республики Боливия о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В соответствии с этим соглашением, которое планируется подписать до конца текущего года, российские наркополицейские и их боливийские коллеги будут проводить совместные оперативно-профилактические мероприятия, развивать профессиональные контакты, реализовывать планы подготовки и повышения квалификации кадров. Во встрече принял участие Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Боливия в Российской Федерации Серхио Санчес Балливиан.

29 октября

В Хельсинки состоялось подписание Соглашения между ФСКН России и МВД Финляндии о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. С российской стороны соглашение подписал директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, с финской - Министр внутренних дел Финляндской Республики Анне Холмунди. В ходе состоявшихся переговоров стороны обсудили вопросы, связанные с дальнейшим расширением и углублением сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Было отмечено, что географическое положение России и Финляндии привлекает повышенное внимание мировых преступных синдикатов, заинтересованных в транзите и распространении наркотиков, а также отмывании денег, полученных от наркобизнеса. Неоднократно благодаря совместным действиям российских наркополицейских и работников правоохранительных органов Финляндии пресекалась контрабанда наркотиков. Представители компетентных органов Финляндии в качестве наблюдателей принимают участие в международной оперативно-профилактической операции «Канал», цель которой – блокирование межрегиональных и международных каналов поставок наркотических средств, ликвидация подпольных лабораторий. Подписанное соглашение предусматривает обмен информацией, опытом работы, законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями, а также проведение оперативно-розыскных мероприятий по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров.

6 ноября

В Москве состоялось подписание Меморандума между ФСКН России и МВД Италии о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров С российской стороны Меморандум подписал директор ФСКН России Виктор Иванов, с итальянской – министр внутренних дел Италии Роберто Марони. ФСКН России взаимодействует с рядом компетентных органов Италии. Основным партнером выступает Центральное управление служб по борьбе с наркотиками Департамента общественной безопасности (ЦУСБН) МВД Италии.

11 ноября

В Москве состоялась встреча директора ФСКН России Виктора Иванова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Китайской Народной Республики в Российской Федерации Лю Гучаном. На встрече обсуждены состояние и перспективы российско-китайского антинаркотического сотрудничества. Отмечено, что оно в последнее время успешно развивается и укрепляется. Виктор Иванов и Лю Гучан акцентировали внимание на выработке совместных мер по противодействию наркоугрозе, исходящей с территории Афганистана. Обсуждалось участие китайской стороны в международной антинаркотической операции «Канал», о согласовании позиций на международных форумах и конференциях в рамках системы ООН, Шанхайской организации сотрудничества в сфере борьбы с транснациональной наркопреступностью. Состоялся обмен мнениями о мероприятиях, посвященных 100-летию созыва в Шанхае Международной комиссии по опиуму. На встрече рассмотрен вопрос о направлении официального представителя ФСКН России в Китайскую Народную Республику.

15 ноября

Директор ФСКН России Виктор Иванов посетил с рабочим визитом Австрийскую Республику. В Вене он провел переговоры с заместителем генерального секретаря ООН – Исполнительным директором Управления ООН по наркотикам и преступности Антонио Мария Костой, главой Международного комитета по контролю за наркотиками Хамидом Годсе, Генеральным секретарем ОБСЕ Марком Перреном де Бришамбо. Стороны обсудили вопросы развития устойчивых механизмов сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, также обсуждались вопросы профилактики наркомании и реализации совместных антинаркотических проектов. На встрече Виктор Иванов отметил, что Афганистан превратился в наркогосударство – в стране производится 93% всех опиатов мира.

19 ноября

В Китайской Народной Республике начал работу официальный представитель ФСКН России. В ходе официальных встреч, которые состоялись в Пекине с участием Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Китайской Народной Республике Сергея Разова, делегации ФСКН России во главе с заместителем директора Николаем Ауловым, директора департамента по борьбе с наркотиками Министерства общественной безопасности МВД Китая Ян Фен Жуя отмечена важность дальнейшего укрепления сотрудничества России и Китая в борьбе с наркоугрозой.

20 ноября

Состоялось заседание Общественного совета при ФСКН России. На нем рассмотрены вопросы о создании системы ранней выявляемости незаконного потребления наркотиков и наркомании среди подростков и молодежи, а также о духовно-нравственном воспитании молодежи и пропаганды здорового образа жизни как основ профилактики наркомании. На заседании Общественного совета выступил директор ФСКН России Виктор Иванов. Он отметил, что профилактика преступлений является одним из ключевых моментов в деятельности правоохранительных органов. Зарубежный и отечественный опыт показывают, что именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать наркоугрозе и, что особенно важно, оградить детей, подростков и молодежь от втягивания в криминальное «болото».

Сегодня очевидно, что благодаря энергичным мерам в 2001-2003 годах замедлился рост количества лиц, вовлеченных в потребление наркотиков. Тем не менее, с 2004 года наблюдается тенденция увеличения числа лиц систематически употребляющих наркотики. По данным Минздравсоцразвития России, в 2007 году на наркологическом учёте состояло более 537 тысяч человек, которые или больны наркоманией, или регулярно употребляют наркотики. Большую часть граждан, потребляющих наркотики, составляют лица в возрасте от 20 до 39 лет. До 90 процентов состоящих на учете наркозависимых в нашей стране потребляют наркотики опиатной группы, более половины из них – героин. Основную часть потребителей составляют лица в возрасте от 20 до 39 лет, т.е. лица, принадлежащие к самой активной части населения. Помимо количественного, если не сказать эпидемиологического, роста за эти годы резко ухудшилась сама структура наркомании в отношении типа наркотиков в сторону героина. Резко снизился возраст наркомании и начала расти доля женщин среди наркоманов.

Требуется коренной перелом, который бы позволил решительно изменить наркоситуацию, и в ближайшие годы существенно снизить уровень наркотизации населения. Для этого необходимо начинать формировать новую государственную антинаркотическую политику, где ключевым моментом является понимание того, что основная угроза в военно-политической ситуации в Афганистане, породившей масштабный экспорт опиатов в нашу страну. Афганистан стал абсолютным лидером наркоиндустрии, производя почти 93 процента всех опиатов в мире. С 2001 года, с момента ввода в эту страну международных сил по содействию безопасности, производство опиатов и героина выросло в 2,5 раза. Показателем того, что Афганистан стал наркогосударством, является и тот факт, что в последние несколько лет, в связи с заметным снижением производства наркотиков каннабисной группы (марихуана, гашиш) в Северной Африке, афганские наркоханы буквально за два года наладили их эффективное производство у себя (площадь засева составила 70 тыс. гектар), стремительно выведя Афганистан на второе место в мире и по этим наркотикам после Марокко.

ФСКН России проводит системную работу по снижению потоков опиатов из Афганистана по так называемому «Северному маршруту» через Среднюю Азию и, частично, Кавказ. Это становится одним из основных направлений деятельности ведомства. Так, только органами наркоконтроля за январь-сентябрь 2008 года выявлено 72 тысячи 772 наркопреступления, 72 % из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких. По возбужденным уголовным делам правоохранительными органами и спецслужбами из незаконного оборота за этот период изъято более 29 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Для противодействия наркоэкспансии нужно усилить контроль за перемещением грузов через государственную границу. В связи с чем требуется внесение изменений и дополнений в международные и национальные нормативные правовые акты, а также совершенствование механизма информационного обмена.

Анализ статистических данных свидетельствует о том, что необходим коренной перелом, который бы позволил решительно изменить наркоситуацию и в ближайшие годы существенно снизить уровень наркотизации населения. Для этого необходимо формирование новой государственной антинаркотической политики, в основу которой представляется целесообразным положить сбалансированный принцип, содержащий: с одной стороны уменьшение карательности по отношению к наркозависимым, стимулируя их лечение, с другой стороны - ужесточение уголовной ответственности в отношении наркобаронов и распространителей оптовых партий наркотиков. В частности, предлагается внедрить в России широко распространенную за рубежом и одобряемую нашими медиками систему так называемого альтернативного лечения, создавая для наркозависимого нарушителя закона возможность выбрать вместо тюремного заключения необходимое лечение.

Масштабное распространение наркотиков, особенно синтетического происхождения, осуществляется в местах массового досуга молодежи, а это – ночные клубы, дискотеки, бары. Только в г. Москве насчитывается порядка 100 заведений повышенного риска. Нельзя сказать, что все они являются рассадниками наркотического зла. Но проблема эта есть. И остается достаточно острой не только в Москве, но и в других российских мегаполисах, несмотря на принимаемые меры, как органами власти, так и самими руководителями развлекательных заведений. Например, в 2008 году в московских ночных клубах наркополицейскими были задержаны 127 молодых людей в состоянии наркотического опьянения. По фактам сбыта, хранения наркотиков возбуждено 68 уголовных дел. Эта печальная статистика не может не тревожить. Запретительными мерами проблему потребления наркотиков в местах массового досуга не решить. Необходимо искать пути ограждения молодежи от этой беды. Многое здесь могли бы сделать общественные организации, молодежные движения, которые должны вести целенаправленную антинаркотическую пропаганду. Тем более что будущий год в стране Указом Президента Российской Федерации объявлен Годом молодежи.

Жесткий заслон необходимо поставить на пути проникновения в молодежную среду пропаганды образа легкой жизни, протекающей в окружении всевозможный удовольствий, насаждения криминальной субкультуры, потребительного отношения к родным, государству и всему обществу. И здесь важна роль общественных организаций и велика ответственность средств массовой информации. Также необходима гибкая, по-современному построенная пропаганда здорового образа жизни и соответствующая система социальной и медицинской помощи. В целом профилактическая работа не должна быть формальной. Ее надо организовать с самого «низа»: с улицы, с района, с муниципалитета. Настраивать адресно, ориентируясь на конкретных людей, на конкретного человека. На заседании Общественного совета заинтересованно обсуждались проблемы создания системы ранней выявляемости незаконного потребления наркотиков и наркомании среди подростков и молодежи, а также о духовно-нравственного воспитания молодежи и пропаганды здорового образа жизни как основ профилактики наркомании.

20 ноября

В ходе международной антинаркотической операции «Канал-2008» сотрудники ФСКН России выявили и ликвидировали в Москве сеть лабораторий по производству марихуаны. Сеть лабораторий по производству марихуаны просуществовала несколько месяцев. Наркодельцы тщательно маскировали свою деятельность. Сбывали наркотик только через проверенных людей. Преступный доход каждого наркодельца составлял 300 тысяч рублей в месяц.

24 ноября

Завершился второй этап международной комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2008», проходившей с 17 по 24 ноября. В операции участвовали представители 19 стран. Впервые в ней участвовали правоохранительные органы стран Латинской Америки, в частности, Колумбии, Боливии, а также европейских государств - Испании и Италии. Перед участниками операции стояли задачи - пресечение контрабанды кокаина из Латинской Америки, синтетических наркотиков из Восточной Европы, незаконного перемещения прекурсоров в Центрально-Азиатские государства и Афганистан, а также развитие сотрудничества с компетентными органами стран, территория которых используется транснациональным наркобизнесом для производства и транспортировки наркотиков. Всего в операции «Канал-2008 приняло участие более 92 тысяч сотрудников антинаркотических ведомств, органов безопасности, внутренних дел, таможенных, полицейских и пограничных служб. В приграничных районах, на объектах железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта было организовано более 5600 совместных оперативных групп. Создано свыше 4260 стационарных постов. Перекрывались около 1400 железнодорожных узлов и станций, более 2800 автомобильных дорог, 290 аэропортов.

Выявлены и пресечены 25 новых устойчивых каналов контрабандного перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров из Латинской Америки в Европу, из Бразилии в Польшу, из Таджикистана в Россию, из Киргизии в Россию и Литву. Для выявления финансовых потоков участники операции использовали ранее отработанную схему взаимодействия и информационного обмена между Международным координационным штабом операции «Канал» и Росфинмониторингом. В отношении 600 задержанных физических лиц организована проверка их финансовой деятельности. Всего в результате операции «Канал-2008» компетентными органами стран ОДКБ и наблюдателями из незаконного оборота изъято 18,7 тонны наркотиков, в том числе 2,4 тонны героина, 1,6 тонны кокаина, 7,3 тонны гашиша, 6,8 тонны марихуаны, 58 килограммов синтетических наркотиков, 20,8 тонны прекурсоров (компоненты для изготовления наркотиков).

К уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, привлечено более 4,2 тысячи человек. Из незаконного оборота изъято свыше тысячи единиц огнестрельного оружия, 33 тысячи боеприпасов, материальных ценностей и других предметов, запрещённых к перевозке, на сумму свыше 2,2 миллиона долларов США. Только за время проведения операции сотрудниками ФСКН России было произведено более сотни оптовых изъятий наркотиков. Операция «Канал» показала, что по-прежнему основной угрозой для России представляют поставки героина из Афганистана, где производится более 90 процентов этого наркотика.

26 ноября

Сотрудники УФСКН России по Московской области ликвидировали преступную группу, которая организовала сеть по сбыту наркотиков в Брянской и Московской областях. В ходе операции были арестованы пять активных участников и организатор группировки. Организатора ОПГ задержали в момент перевозки особо крупной партии героина, которую он получил через тайник. Вес героина составил 50 килограммов.

3 декабря

Состоялось заседание Государственного антинаркотического комитета (ГАК).

С докладом о наркоситуации в Российской Федерации и основных направлениях формирования государственной политики в сфере борьбы с наркопреступностью, профилактики и лечения наркомании выступил Председатель Государственного антинаркотического комитета - директор ФСКН России Виктор Иванов. Он подчеркнул, что только слаженная, объединенная единым замыслом и целью система действий исполнительных и законодательных органов всех уровней государственной власти, общественных организаций и граждан, способна к эффективному решению сложнейшей задачи по оздоровлению общества. Принятая Верховным Советом Российской Федерации и действующая с 1993 года Концепция государственной политики по контролю за наркотиками, эту задачу не решила ввиду ее декларативности и изначальной оторванности от реальной жизни.

Хаос 90-х годов, связанный с распадом страны, возникновением новых и абсолютно необустроенных государственных границ, породил феномен величайшей уязвимости и, по сути, полной беззащитности России перед наркоугрозой. Международная наркомафия в полной мере использовала сложившиеся условия, сформировав на просторах России интенсивно действующий рынок сбыта наркотиков, включая отлаженные пути поставок, армию наркокурьеров, сетевую структуру распространения наркотических средств, обширную клиентскую базу из числа наших граждан. Сильнейшим фактором ухудшения наркоситуации в России, наряду с ослабленным режимом границ, является армия гастарбайтеров, численность которой превысила 10 процентов трудоспособного населения страны. Эти люди, находящиеся в условиях бедности и безработицы в своих государствах, в рамках действующих соглашений о безвизовых поездках, вынуждены промышлять заработками в России. Одновременно они представляют собой идеальную среду для рекрутирования наркокурьеров. Установлены факты пересечения наркокурьерами по внутренним документам государственной границы Российской Федерации до 150 раз в год.

С 1990 года уровень потребления наркотиков вырос в России почти в десять раз и в среднем в 8 раз превышает соответствующие показатели стран Европейского Сообщества. После короткого периода стабилизации 2001 - 2004 годов, с 2005 года кривая поставленных на учет с диагнозом «наркомания» снова пошла вверх. Отрицательная тенденция развития наркоситуации отчетливо видна в ежегодно растущем количестве вновь выявленных наркозависимых лиц. Так, в 2005 году было выявлено 60 тысяч наркоманов, в 2006 году - 70 тысяч, а в 2007 году - уже 78 тысяч. Ремиссия, состоящих на наркологическом учете, составляет менее 2 процентов, а в латентной среде наркоманов значение данного показателя практически приближается к нулю. Специфика российской наркомании заключается в том, что почти 90 процентов наркозависимых и наркобольных «сидят» на афганском героине. А поскольку основным способом употребления опиатов является внутривенная инъекция, рост наркомании одновременно породил и эпидемиологический скачок ВИЧ-инфицированных и больных гепатитом. По информации Росздравнадзора России, более 65 процентов ВИЧ-инфицированных в России заражено путем употребления инъекционных наркотиков. Наибольшее количество больных СПИДом приходится на Москву, Санкт-Петербург, Свердловскую, Самарскую, Московскую, Ленинградскую, Иркутскую, Челябинскую, Оренбургскую, Кемеровскую области и Ханты-Мансийский АО. Эта география полностью корреспондируется с основными маршрутами наркотрафика афганского героина. Доминирующее число зарегистрированных наркобольных в России находится в возрастной группе от 18 до 39 лет. И это также зеркальный слепок с картины носителей ВИЧ-инфекции.

Афганский героин стал для России реальной угрозой для здоровья населения, серьезным фактором ухудшения демографической ситуации и ударом по генофонду нации. Объем социально-экономического ущерба от наркомании для России (затраты, обусловленные издержками высокой преждевременной смертности в молодом возрасте; разрушенными семейными связями; снижением производительности труда; растущей стоимостью лечения, в том числе и от сопутствующих наркомании заболеваний; расходами на пенитенциарную систему; организацию следствия и судопроизводства; непосредственный ущерб от преступлений) в совокупности достигает 2,5 процентов ВВП и составляет порядка полутора триллионов рублей. Это, не считая прямого ущерба экономике в виде черного рынка наркоденег и их воздействия на легальный бизнес. Потери общества от наркотрафика в России кратно выше потерь от онкологических заболеваний и диабета. Показательно, что за последнее пятилетие только за незаконный оборот наркотиков в России осуждено более 500 тысяч человек. Важнейшей составной частью наркотрафика и определяющим фактором стремительного ухудшения наркоситуации в России, сказал Виктор Иванов, является очаг геополитической напряженности в Центральной Азии, доминантой которого является военно-политическая ситуация в Афганистане. Именно ее особенности трансформировали экономику страны в своего рода генератор наркотиков, продуцирующий без малого 100 процентов героина, производимого во всем мире. По сравнению с 2001 годом – годом ввода военного контингента США и НАТО в Афганистан, объем производимых опиатов вырос в 44 раза. На складах страны, согласно данным ООН, хранится свыше тысячи тонн чистого героина, своего рода страховой фонд на случай неурожая мака. За эти годы Афганистан переместился на второе призовое место в мире после Марокко по производству марихуаны и гашиша. По сути, он стал наркогосударством. Однако проблема афганского наркотрафика активнейшим образом обсуждаемая на различного рода международных конференциях, семинарах и симпозиумах в разных форматах сотрудничества государств ни разу не стала предметом отдельного целевого рассмотрения на Совете Безопасности ООН. Хотя до 2001 года афганский наркотрафик неоднократно был предметом обсуждения на заседаниях Совета Безопасности ООН, с принятием соответствующих резолюций. Представляется целесообразным и крайне полезным вновь вынести этот вопрос на заседание Совета Безопасности ООН, поскольку эта проблема порождает гибель десятков, если не сотен тысяч людей.

Как подчеркнул Виктор Иванов, проблему производства и трафика героина из Афганистана нужно рассматривать как цивилизационный вызов России, а противодействие ему как ключевую задачу по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации. Учитывая важность проблемы, необходимо принять решение о создании рабочей группы Государственного антинаркотического комитета по выявлению причин, особенностей и последствий афганского наркотрафика. Основной задачей группы должна стать подготовка доклада по указанной проблеме в целях выработки предложений по ликвидации производства и каналов поставки афганского героина. Виктор Иванов отметил, что требуется разработка новой государственной политики в области оборота наркотиков, основные положения которой заложены в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах». В первую очередь, речь идет о подготовке Концепции государственной политики в сфере оборота наркотических средств как политико-правовом документе, акцентирующем основные направления работы и соответствующем плане по ее реализации. Это должно найти отражение в Федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», рассчитанной до 2014 года. Программа станет своего рода Планом согласованных действий всех заинтересованных органов власти в реализации новой антинаркотической государственной политики.

В основу Концепции необходимо положить тщательный, глубокий и всесторонний анализ наркоситуации, тенденций и причин ее обострения. Следует определить основные механизмы и процедуры мониторинга наркомании в стране. Одной из ключевых задач является разработка действенной системы мер по снижению доступности наркотиков. Сегодня наркотические средства приобрести также просто, как и любой продукт питания. Среднее время на поиск наркотиков в крупных городах составляет не более 4-5 часов. Так, по данным Госавтоинспекции и наркологической службы, в 2007 году в Кемеровской, Челябинской, Московской, Новосибирской, Самарской и Тюменской областях, Приморском и Пермском краях из общего количества задержанных водителей в состоянии опьянения (более 600 тыс. человек), под воздействием наркотиков находился каждый десятый. Ситуация усугубляется еще и тем, что по результатам мониторинга фактов медицинского освидетельствования по всей стране, более 90 % таких водителей ранее на наркологическом учете не состояло. Это в очередной раз показывает высочайшую степень латентности рассматриваемой проблемы. Например, во Владивостоке за последние 4 года выявлено 6 166 водителей в состоянии наркотического опьянения. Лишь 81 из них до этого состоял на учете, что составляет менее 1,5 %. При проведении медицинских обследований, связанных с призывом на военную службу, в целом по стране за 2006 – 2007 годы выявлено около 14 тысяч призывников, допускающих немедицинское потребление наркотиков. Абсолютное большинство из них признано негодными к службе.

Несомненную угрозу несет свободное приобретение наркотиков работниками техногенно опасных объектов и объектов жизнеобеспечения, действия которых могут привести к чрезвычайным ситуациям различного масштаба. В 2006 году, после очередного взрыва на шахте в Кемеровской области, было установлено, что виновником является наркоман. Его попытка приготовить на открытом огне очередную дозу привела к взрыву и гибели шахтеров. Проверкой, инициированной администрацией области вместе с нашей службой, были выявлены сотни наркозависимых среди шахтеров. Всего в 2007 году органами наркоконтроля возбуждено 49 уголовных дел в отношении 26 лиц, работающих на 23 потенциально опасных объектах, или имеющих непосредственное отношение к техногенно опасному циклу производства. Другой, не менее важной и непосредственно связанной с первой, является задача по сокращению спроса на наркотики. Ее решение предусматривает широкую комплексную систему мер ряда государственных структур и общественных организаций. В первую очередь - это активизация работы по профилактике и лечению наркомании. Необходимо остановить дальнейшее сокращение профильных лечебных учреждений. Тенденция сокращения за два года на 20 процентов количества наркодиспансеров явно диссонирует с ростом вновь выявленных наркоманов Учитывая, что более 70% наркозависимых лиц – молодежь в возрасте до 30 лет, необходимо внедрить комплекс мер по недопущению распространения наркотиков в близи образовательных и дошкольных учреждений. Следует обеспечить применение мер ответственности к руководителям клубов, дискотек других мест массового досуга в случае распространения на их территории наркотических средств. Активнее привлекать к профилактической работе общественные организации, объединяющие родителей школьников.

Эффективность профилактики и лечения напрямую связаны с осведомленностью социальных учреждений о наркобольных и соответственно с организацией их полного учета. На сегодняшний день он носит добровольный и практически бессистемный характер. Имеющиеся данные, поступающие из разных ведомств, с трудом поддаются обобщению и анализу. Например, сведения по больным СПИДом сегодня, как ни странно, не подлежат передаче в наркологические службы. Хотя, как отмечено ранее, не менее двух третей больных СПИДом являются инъекционными наркоманами. Даже такой показатель, как смертность от наркомании, пока учитывается лишь частично. Положение в системе учета наркоманов усугубляется тем, что на сегодняшний день оперативное проведение медицинского освидетельствования на предмет употребления наркотиков достаточно проблематично. Если на территории Московской области установить состояние наркотического опьянения правонарушителей возможно в 52 из 82 пунктов медицинского освидетельствования, то в Тверской области – в 5 из 54, в Костромской области – в 1 из 25, а лабораторные возможности Бюро судебно-медицинской экспертизы при этом практически не используются, так как не указаны в Законе «О наркотических средствах и психотропных веществах». Международный опыт показывает, что система учета не просто может сочетаться с демократическими устоями общества, соблюдением прав человека, но и необходима для защиты личности. В рамках новой антинаркотической политики необходимо создать действенную систему учета на современных принципах и методах.

Данные Службы убедительно свидетельствуют о том, что розничная торговля наркотиками осуществляется преимущественно наркоманами, которые, чтобы заработать на дозу и снять болезненную «ломку», вынуждены работать на оптовика. Ежегодно количество привлекаемых к уголовной ответственности лиц за незаконный оборот наркотиков увеличивается. Следует тщательно изучить международный опыт и возможность его применения в России по замене уголовного преследования на добровольное лечение для наркозависимых не совершивших тяжкие преступления. При этом необходимо усилить уголовную ответственность оптовиков и крупных распространителей наркотических средств. Статистикой правоохранительных органов зафиксировано выявление за истекший период 2008 года более 6 тысяч оптовых (по методикам ООН) партий наркотических средств. Всего изъято более 33 тонн наркотиков. Уместно подчеркнуть, что 100 граммов героина достаточно для приготовления до 20 тысяч разовых доз. Возможность пересечения границы наркокурьерами существенно облегчает действие полусотни не систематизированных международных, межправительственных, межведомственных соглашений, упрощающих режим пересечения границ и перемещения через них грузов, которые, по сути, девальвировали инструменты контроля, особенно на среднеазиатском направлении. Анализ оперативных и уголовных дел ФСКН России свидетельствует, что почти 95 процентов афганских наркотиков завозится к нам через российско-казахстанскую границу. При этом 60 процентов из них ввозится автомобильным транспортом под прикрытием сельхозпродукции из государств Средней Азии, 35 процентов - железнодорожным и морским транспортом и 5 процентов - авиацией. По данным Минсельхоза, ежегодно в Российскую Федерацию поступает до 6 миллионов тонн только плодоовощной продукции. Скрыть в таком потоке грузов любую партию героина при отсутствии должного контроля не составляет большого труда.

Приведенные примеры свидетельствуют о необходимости организации на базе Государственного антинаркотического комитета постоянной системной работы по мониторингу правоприменения, анализу и совершенствованию нормативной правовой базы отраслей права, влияющих на характер и степень противодействия распространению наркомании, включая международный наркотрафик и оборот наркотических средств Сложившаяся ситуация требует от нас эффективной и целенаправленной работы по защите государства, общества и наших граждан от наркомании, подчеркнул Виктор Иванов. На заседании также обсуждены вопросы, касающиеся совершенствования нормативно-правового регулирования профилактики наркомании, приграничного сотрудничества по выявлению и пресечению каналов поступления наркотических средств на территорию Российской Федерации.

1-5 декабря

На острове Хайнань (КНР) состоялось совещание, на котором представители ФСКН России и Министерства общественной безопасности КНР обсудили вопросы дальнейшего развития приграничного сотрудничества в сфере борьбы с наркопреступностью. Российскую делегацию возглавлял заместитель директора ФСКН России – руководитель Оперативно-разыскного департамента Николай Аулов, китайскую сторону представлял заместитель министра общественной безопасности Джан Синьфэн.На совещании отмечалось, что Китай из страны, по которой шел транзит контрабанды наркотиков, в последнее время превратился в страну, где появилось немало их потребителей. По статистике Государственного комитета по борьбе с наркобизнесом КНР, в настоящее время их количество составляет около 1 млн. человек. В страну наркотики поступают из региона «Золотого треугольника» и «Золотого полумесяца», а также из стран Европы и Америки. В связи с этим китайские пограничники прилагают большие усилия, чтобы пресечь контрабанду. В то же время увеличивается поток наркотиков из Китая в Россию. Протяженность российской границы с Китаем – более 4 тысяч километров. Все чаще российские наркополицейские изымают наркотики китайского происхождения, которые для наркоманов более губительны, чем произведенные в странах Европы. Однако из-за низкой цены они пользуются большим спросом. В середине ноября в КНР приступил к работе представитель ФСКН России.

9 декабря

В Астане (Республика Казахстан) состоялось подписание Протокола об организации приграничного сотрудничества между ФСКН России и КНБ Казахстана с целью противодействия контрабанде наркотиков через российско-казахстанскую границу. Российскую сторону представлял заместитель директора ФСКН России – руководитель Оперативно-разыскного департамента Николай Аулов, казахстанскую - первый заместитель председателя Комитета национальной безопасности Казахстана Нургали Билисбеков. На встрече отмечалось, что Центрально-азиатское направление является сейчас наиболее наркоопасным. Через территорию стран Центральной Азии героин попадает транзитом не только в Россию, но и в Европу и Америку, что обусловлено «прозрачностью» границ между государствами - участниками СНГ. В первую очередь - это относится к границе Российской Федерации с Республикой Казахстан. Выступавшие подчеркивали, что особую актуальность приобретают вопросы создания и укрепления антинаркотических и финансовых «поясов безопасности» вокруг Афганистана. Стороны особо подчеркнули, что разрешение прямых контактов и обмена информацией на уровне приграничных территориальных правоохранительных органов повысит эффективность совместных мероприятий, направленных на выявление и ликвидацию каналов международного наркотрафика.

19 декабря

В российском агентстве международной информации РИА Новости состоялась пресс-конференция на тему «Усилия Российской Федерации и международного сообщества против афганской наркоугрозы», приуроченная к 20-й годовщине принятия ООН Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. В пресс-конференции приняли участие директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, член Международного комитета по контролю над наркотиками, директор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского академик РАМН Татьяна Дмитриева, главный нарколог Приволжского федерального округа Владимир Карпец. Выступающие на пресс-конференции обратили внимание собравшихся на то, что встреча проходит накануне знакового события - 20-летия со дня принятия ООН Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Принятие этого важного для мирового сообщества документа было продиктовано необходимостью дальнейшего совершенствования мер контроля, предусмотренных двумя предыдущими Конвенциями ООН: Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года и Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

Конвенция 1988 года акцентировала внимание на необходимости налаживания межгосударственных связей в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Впервые в международной практике были предусмотрены так называемые «контролируемые поставки», представляющие собой метод работы правоохранительных органов, при котором под надзором компетентных служб допускается ввоз или прохождение по территории одного или нескольких государств партий наркотиков в целях выявления лиц, участвующих в наркобизнесе. Важным положением Конвенции является установление контроля за веществами, а именно прекурсорами, которые используются при изготовлении наркотиков. Кроме того, в соответствии с Конвенцией государства соглашаются модернизировать свои национальные законы, направленные на противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Одним из главных пунктов этого документа явилось определение обстоятельств, отягчающих наркопреступления. Конвенция обязывает концентрировать усилия на выявление организованных преступных группировок. Наконец, Конвенция предписывает государствам принимать все необходимые меры по предупреждению незаконного производства наркотиков. В совокупности с двумя предыдущими, данная Конвенция поддержана международным сообществом и на их базе осуществляется взаимодействие между подавляющим большинством государств планеты.

Директор ФСКН России Виктор Иванов подчеркнул, что 20 лет - достаточно большой временной промежуток, позволяющий провести анализ тогдашней и современной наркоситуации как в нашей стране, так и за ее пределами. «Надо признать, что Конвенция стала большим шагом вперед в организации борьбы против незаконного оборота наркотиков. Она позволила наладить многостороннее, практически универсальное сотрудничество государств мира в работе по решению этой проблемы. Можно смело назвать Конвенцию конституцией антинаркотической работы во всем мире», - сказал Виктор Иванов. Однако, подчеркнул он, эффективность реализации Конвенции остается, к сожалению, невысокой. Со времени принятия Конвенции производство и потребление наркотиков в мире увеличилось в среднем в два раза. Так, объемы производства кокаина увеличились почти в два раза (в 1,8 раз), с 532 до 994 тонн, каннабисной группы – в 2,5 раза, синтетических наркотиков – в 7 раз (с 70 до 494 тонн), опиатов - в три раза, с 2794 до 8870 тонн. Особенно показателен за эти 20 лет рост производства опиатов в Афганистане - 8 раз, с 1120 до 8 200 тонн. Это означает, что мы стали свидетелями феномена миграции наркопроизводства в географическом пространстве из так называемого «Золотого треугольника», обязанного своему возникновению войне в Индокитае, в Центральную Азию, а именно – в Афганистан. Совершенно очевидно, что наркопроизводство в южных районах планеты неуклонно следует за геополитической напряженностью, образующейся, прежде всего, за счет иностранного военного присутствия. Основной облик наркоситуации в России формируется за счет афганского наркотрафика по так называемому «Северному шелковому пути». Именно афганская продукция является причиной ежегодной смерти порядка 30 000 человек, в подавляющем числе случаев, молодых людей. То есть каждый год погибает в два раза больше, чем за все 10 лет войны в том же Афганистане.

Ежедневно от героина умирает не менее 80 человек! Россия, по сути, подсела на иглу афганских опиатов. Ежегодно в нашей стране на учет встает 80 тысяч новых наркобольных, при этом их общее зарегистрированное число остается стабильным, то есть вместо выбывающих из жизни из подростков и молодых людей рекрутируются новые жертвы. С учетом того, что регулярно принимающие героин умирают через 5 – 7 лет, очевидно, что контингент наркобольных за это же примерно время практически полностью обновляется. Необходимо отметить, что «массированный и имеющий устойчивые тенденции к усилению контрабандный ввоз в Россию наркотиков из Афганистана является серьезным фактором ухудшения демографической ситуации и ударом по генофонду нации. Без преувеличения, наше будущее и будущее наших детей сегодня решается в Афганистане», - сказал Виктор Иванов.

Одной из основных идей Конвенции ООН является как раз указание на необходимость предупреждения возникновения источников и причин наркопроизводства, а мы всем миром боремся, к сожалению, только с последствиями. Говоря о растущем потоке афганского наркотрафика, Виктор Иванов обратил внимание собравшихся на то, что за последние семь лет после размещения в Афганистане Международных сил содействия безопасности в Афганистане (МССБ, ISAF) объём производства опиатов в Афганистане увеличился более чем в два с половиной раза. Буквально за год после ввода войск война в Афганистане с терроризмом конвертировалась в тотальный вооруженный конфликт и породила длительное и мучительное вооруженное противостояние. Афганистан превращен в наркогосударство – фабрику, которая производит до 93 % всего героина в мире. В стране действует отлаженная кредитно-финансовая и банковская система поддержки наркопроизводства, складская и иная логистика. На складах хранится свыше тысячи тонн чистого героина, своего рода страховой фонд, призванный демпфировать сезонные колебания урожая мака. Банки охотно кредитуют крестьян, занятых производством опийного мака, показывая тем самым отсутствие рисков. С точки зрения ущерба, который наносят населению Российской Федерации наркотики афганского происхождения, мы имеем полное право считать афганские опиаты оружием массового поражения (ОМП). К сожалению, это в недостаточной степени учитывается нашими партнерами и международными организациями. Виктор Иванов обратил внимание собравшихся на то, что производство опиатов в Афганистане наращивается, а общая ситуация неуклонно ухудшается. Однако Управление по наркотикам и преступности ООН, главный орган ООН по координации международной борьбы с наркотиками, в последнее время пытается представить ситуацию в радужном свете, мотивируя это тем, что площади посевов опиумного мака и производство наркотиков в Афганистане начали сокращаться. Называются цифры таких сокращений - до 20 процентов.

Представляется преждевременным делать столь оптимистические заявления. И причин для этого несколько.

Во-первых, методики, которыми пользуется ООН, являются небесспорными.

Во-вторых, и главное, мощь давления наркотрафика на Россию говорит об обратном. Так, количество перехватываемых оптовых поставок наркотиков превышает 8 тысяч. Общий объём изъятого в этом году в Российской Федерации героина достигает 3 тонн. Ежесуточно у нас в стране изымается 10 килограммов героина – это ежедневное «питание» для 2 миллионов наркопотребителей.

Победные реляции о том, что северные провинции Афганистана стали свободными от опиумного мака, также не совсем убедительны, так как именно эти провинции вывели Афганистан на второе место в мире (после Марокко) по производству марихуаны и гашиша. Именно в северных провинциях вблизи границ с Таджикистаном и Узбекистаном, находящихся в зоне влияния «Северного Альянса», сконцентрированы основное количество наиболее технически оборудованных лабораторий, перерабатывающих опийные урожаи в героин. Заигрывание с «Северным Альянсом», по сути, стимулирует наркопроизводство. В сложившейся ситуации, подчеркнул Виктор Иванов, с учетом катастрофических последствий для России и других государств экспорта афганских опиатов, назрела целесообразность рассмотрения в Совете Безопасности ООН вопроса о причинах наркопроизводства в Афганистане и мерах по его ликвидации. Очевидно, что, несмотря на значительные результаты по реализации Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, к настоящему времени необходимо выводить дело борьбы с наркотиками на принципиально новый уровень.

22 декабря

Сотрудники ФСКН России пресекли деятельность этнической преступной группировки, организовавшей сеть сбыта афганского героина в Москве и Санкт-Петербурге. Задержаны граждане России и Таджикистана. В числе задержанных - две женщины. Располагая оперативной информацией о передвижении наркокурьеров, наркополицейские остановили на посту ДПС в районе шоссе Энтузиастов такси, у двух пассажиров которого было обнаружено около килограмма наркотиков.

В ходе дальнейших оперативно-розыскных мероприятий наркополицейские задержали на Осташковском шоссе «КамАЗ», следовавший из Подмосковья в Санкт–Петербург. С помощью служебной собаки оперативники произвели досмотр автомобиля. В днище кузова был обнаружен тщательно замаскированный тайник, заваленный бытовым мусором. Там находилось 11 двухлитровых пластиковых бутылок с героином. Далее нарполицейские провели обыски в снимаемых наркодельцами квартирах в одном из подмосковных городов. Сотрудники ФСКН России нашли расфасованный в целлофановые пакеты героин, электронные весы, несколько электрических кофемолок. Как выяснилось, наркосбытчики, используя бытовую технику, смешивали героин с тальком и витаминами. В результате операции наркополицейскими изъято свыше 16 килограммов героина. Обезврежена опасная преступная группировка и её главарь. Возбуждено 5 уголовных дел.

23 декабря

В Санкт-Петербурге ликвидирован очередной крупный канал поставки героина из Афганистана в Россию. В начале декабря сотрудники управления ФСКН России по Омской области во взаимодействии с коллегами из центрального аппарата ФСКН России и управления ФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области изъяли в Омске крупную оптовую партию героина из Афганистана, общим весом 133 килограмма. Организацией поставок героина занимались уроженцы Республики Таджикистан, имеющие криминальные и родственные связи на территории России, Афганистана и Таджикистана. В результате операции была задержана группа наркоторговцев.

Однако оперативная разработка по дальнейшему выявлению и пресечению канала продолжалась, так как нити преступной деятельности наркодельцов тянулись в Северо-Западный регион. Их держали в поле зрения наркополицейские по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которые вышли на оптового поставщика афганского героина. Гражданин России и одновременно Республики Таджикистан был задержан при попытке доставить наркотик покупателю. В его новой иномарке оперативники обнаружили и изъяли 300 граммов наркотика. В ходе дальнейших оперативно-розыскных мероприятий наркополицейские вышли на квартиру в одном из элитных районов Санкт-Петербурга, где складировался героин. В спортивных сумках были обнаружены 78 брикетов с героином, общим весом 127 килограммов. По экспертным оценкам, героин очень высокого качества. Это подтверждает маркировка «999»на брикетах. Всего в ходе операции изъято 260 килограммов высококачественного героина.

24 декабря

Под председательством директора ФСКН России Виктора Иванова состоялось совещание, на котором рассмотрен вопрос о ходе реализации федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 – 2009 годы». На совещании отмечалось, что итоги работы за 2007 год и предварительные результаты 2008 года свидетельствуют об активизации как правоохранительной, так и социально-гуманитарной деятельности. Сформировавшаяся среди большей части населения атмосфера непримиримости к распространению наркотиков создала благоприятные условия для осуществления не только оперативно-розыскной деятельности, но и профилактической работы. За время реализации Программы существенно расширился арсенал форм и методов её проведения. Стали меняться не только подходы государственных органов к проблеме, но и морально-нравственный климат в самом обществе. Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации стало уделяться значительно больше внимания вопросам профилактики. Сегодня они все чаще являются инициаторами и изыскивают соответствующее финансирование для проведения этой работы, масштабных антинаркотических акций и мероприятий.

В рамках Программы в городах Смоленске и Самаре было организовано проведение Всероссийских конференций «Профилактика наркомании и борьба с незаконным оборотом наркотиков» и научно-практических семинаров «Современные технологии профилактики наркомании и наркопреступности», целью которых явилось изучение и внедрение современных технологий и методов профилактики наркомании. Продолжено проведение мероприятий Всероссийской антинаркотической Программы «Поезд в будущее». В 2007 - 2008 годах мероприятия «Поезда в будущее» состоялись в Центральном, Северо-Западном, Южном и Сибирском федеральных округах по таким направлениям как образовательное (семинары, тренинги, круглые столы), спортивное (соревнования, конкурсы, показательные выступления), культурное (выставки, фестивали, концерты) и духовное (оказание благотворительной и гуманитарной помощи интернатам, детским домам). Положительно оценена работа консультационной службы по вопросам профилактики и лечения наркозависимости, социальной реабилитации больных наркоманией в рамках развития сайта «Нет - наркотикам». Если в 2007 году специалистами указанной службы ежемесячно проводилось в среднем 230 консультаций, то в 2008 году - уже более 300. В текущем году в Воронеже и Чебоксарах были организованы Всероссийские декады антинаркотических кинофильмов, проведены бесплатные массовые показы художественных и документальных фильмов, направленных на профилактику наркомании и наркопреступности.

Проведены конкурсы среди субъектов Российской Федерации, электронных и печатных средств массовой информации, негосударственных организаций, а также создателей роликов социальной рекламы, что позволило акцентировать внимание органов исполнительной власти и негосударственных организаций на необходимость осуществления целенаправленной работы по формированию в обществе морально-нравственных ценностей, воспитанию и привитию отрицательного отношения к незаконному потреблению наркотиков, а также по социальной реабилитации лиц, больных наркоманией. По результатам рассмотрения работ, поступивших на эти конкурсы в 2007 и 2008 годах, награждено 79 лауреатов.

Реализуется программа «Неприкосновенный запас - дети Отчизны», которая включает в себя широкий спектр работы по первичной профилактике наркомании среди детей и подростков, в том числе из группы риска. Она реализуется в рамках следующих проектов: «Юный спецназовец», «Чистая зона отдыха - молодежь против наркотиков», «Профилактика наркомании в молодежной среде», «Кадетские корпуса России», организация волонтерского движения «Молодежь против наркотиков», проведение спортивно-массовых мероприятий под девизом «Спорт против наркотиков». На совещании также шла речь о подготовке новой федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2014 годы». В настоящее время разработан проект Концепции программы, его согласование проходит в соответствующих министерствах и ведомствах. Директор ФСКН России Виктор Иванов акцентировал внимание участников совещания на важности Программы, которая должна стать своего рода Планом согласованных действий всех заинтересованных органов власти в реализации новой антинаркотической государственной политики и эффективным механизмом по снижению уровня наркоситуации в стране, защиты жизни и здоровья граждан и всего общества от наркотического зла.

30 декабря

Объединенная следственная группа завершила расследование уголовного дела, длившегося 17 месяцев, в отношении организованного преступного сообщества (ОПС) Гаджимурзы Алмасова в Тольятти. 88 томов (63 тома материалов уголовного дела и 25 томов с обвинительным заключением) переданы в Самарский областной суд. Уголовное дело в отношении банды наркоторговцев, возглавляемого 29-летним уроженцем Чеченской Республики Гаджимирзой Алмасовым, насчитывает 39 противоправных действий, совершенных на территории Тольятти. Обвиняемыми по данному уголовному делу проходят 13 человек. В отношении 11 из них, включая главаря, избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, двое обвиняемых находятся под подпиской о невыезде. Наложен арест на денежные средства Алмасова и вклады его сожительницы. По уголовному делу наложен арест на имущество общей стоимостью около 2,5 млн. рублей. Следствием доказана легализация 3,2 млн. рублей. У членов банды изъято 8,3 килограмма героина афганского происхождения.

Установлено, что ежемесячный доход рядовых членов ОПС составлял от 10 до 50 тысяч рублей. Руководитель «службы безопасности» сообщества, в задачи которого входило обеспечение безопасности функционирования банды и решение проблем по переделу сфер влияния с другими группировками, ежемесячно за свои услуги получал порядка 500 тысяч рублей. Ежедневная прибыль самого Алмасова (известного в криминальных кругах под кличкой Гаджик) составляла порядка полумиллиона рублей. Ликвидация преступного сообщества явилась результатом запланированных операций УФСКН, УФСБ и ГУВД по Самарской области.

27 февраля

В ФСКН России состоялось расширенное заседание коллегии, на котором рассмотрен вопрос «Об итогах оперативно-служебной деятельности ФСКН России в 2006 году и задачах на 2007 год».
С докладом выступил директор ФСКН России генерал полиции
В. Черкесов.

На заседании коллегии отмечалось, что деятельность ФСКН России в 2006 году осуществлялась в рамках государственной антинаркотической политики и была направлена на активизацию борьбы с наркопреступностью.

В прошлом году, подчеркнул В. Черкесов, продолжалось последовательное наращивание основных результатов оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности ФСКН России. По итогам года ФСКН выявлено и пресечено 93 тысячи преступлений, из них – 90 тысяч непосредственно в сфере незаконного оборота наркотиков.

Происходит не просто количественный рост результатов, изменены их качественные характеристики. Все больше выявляется сложных (квалифицированных) составов преступлений. Поступательно растет удельный вес пресечения преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (в прошедшем году – это более 77 процентов от общего числа), связанных со сбытом наркотиков (более 60 тысяч преступлений).

Противодействие организованной наркопреступности является одной из приоритетных задач ФСКН России. В прошлом году сотрудники наркоконтроля пресекли деятельность более 600 организованных преступных групп и 30 организованных преступных сообществ, занимающихся незаконным оборотом наркотиков.

Активная деятельность органов наркоконтроля при выявлении и изъятии из незаконного оборота крупных партий наркотиков способствует сокращению объемов их реализации и потребления, существенно ограничивает их доступность, в первую очередь для подростков и молодежи.

Всего в 2006 году из незаконного оборота по возбужденным уголовным делам изъято 92 тонны 529 килограммов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что составило более 84 процентов от данного показателя по стране.

Всего в прошлом году органами наркоконтроля выявлено и ликвидировано более 1700 мест незаконного изготовления и переработки наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе 136 специально оборудованных подпольных химических лабораторий.

На заседании коллегии отмечалось, что весомый вклад в общие результаты оперативно–розыскной деятельности органов наркоконтроля вносят подразделения по контролю за легальным оборотом наркотиков (ЛОН).

Легальный оборот наркотиков в настоящее время осуществляется на 28 тысячах объектах различных форм собственности, в том числе на предприятиях фармацевтической и химической промышленности, в медицинских, научных, учебных и экспертных учреждениях. Реализация контрольно-разрешительной и оперативной функций позволяет подразделениям ЛОН своевременно выявлять и устранять причины и условия для поступления подконтрольных веществ в незаконный оборот.

Создаваемая ФСКН России система борьбы с наркомафией сопровождается усилением противодействия со стороны преступных элементов. Они не оставляют попыток внедрить в ФСКН своих ставленников. В 2006 году по различным, в том числе компрометирующим основаниям, не зачислено на службу в органы наркоконтроля 822 человека, предотвращено более

60 попыток внедрения представителей криминальных структур в органы наркоконтроля.

В 2006 году возбуждено более 120 уголовных дел в отношении лиц, совершивших преступные посягательства на жизнь и здоровье наркополицейских..

6 марта

В Самарском областном суде начался судебный процесс по беспрецедентному уголовному делу крупной группировки наркоторговцев, действовавшей в Тольятти в 2002-2006 годах, которую ликвидировали наркополицейские.

На скамье подсудимых - 39 человек. Им вменяется создание, руководство и участие в преступном сообществе, незаконный оборот наркотических средств, отмывание денег. По данным следствия, наркодельцы реализовали почти полтонны героина.

О масштабах уголовного дела говорят следующие цифры: материалы следствия составили 179 томов, описывающих 63 эпизода преступной деятельности группировки, были допрошены 388 свидетелей, проведено более 60 экспертиз, наложен арест на имущество на сумму 45 млн. рублей, в том числе на 26 автомобилей и строящийся объект. Текст обвинительного заключения составил 80 томов, и, чтобы доставить его на ознакомление каждому из арестованных (они содержатся в СИЗО Сызрани), наркополицейским пришлось заказывать «КамАЗ».

Из материалов обвинительного заключения следует, что продавцы белой смерти успели сбыть более 432 кг героина. По данным специалистов, занимающихся лечением наркозависимых, употребляющим героин необходимо около 0,3 г в день. Минимальная же доза составляет 0,1 г. Это означает, что каждому жителю Тольятти, включая младенцев, гангстеры продали по шесть доз дурмана.

Всего в организованном преступном сообществе (ОПС) в разное время состояло до 100 человек. Руководили бригадой Сергей Судаков и Павел Старостин. Первые сведения об их деятельности появились еще в конце 90-х. Именно в то время они взяли под контроль Автозаводский район Тольятти, а позже - Центральный и Комсомольский районы - практически весь город.

В банде существовала жесткая иерархия и система внутренней конспирации. С оптовыми поставщиками героина, по данным следствия, встречался Судаков. Он же назначал и розничную цену. Так, до 2004 года стоимость грамма героина была установлена в 800 рублей. С осени 2004 года до середины зимы 2005-го - 1000 рублей, с ноября 2005-го - 1200 рублей.

Заместитель Судакова Старостин руководил обеспечением конспирации, собирал и передавал Судакову деньги с членов группировки (средняя дневная выручка составляла около полумиллиона рублей), контролировал исполнителей и лично избивал их в случае провинности. А также руководил действиями подразделения группировки, специализировавшегося на силовых акциях.

Полученные группировкой доходы использовались для приобретения автомобилей, квартир, выдачи «зарплаты» членам ОПС и вкладывались в строительство недвижимости. Еще деньги шли на оплату адвокатов и поддержку арестованных подельников. Два участника банды специализировались на доставке передач за решетку.

Уверовав в свою безнаказанность, которая, в частности, обеспечивалась за счет связей среди коррумпированных сотрудников правоохранительных органов, гангстеры действовали почти в открытую, буквально наводнив Тольятти наркотиками.

Во время задержания Старостина 21 февраля 2006 года бандиты повели себя с потрясающей наглостью. Завидев сотрудников управления ФСКН по Самарской области и Центрального РУВД Тольятти, лидер боевиков ОПС вызвал на подмогу своих подручных. Чтобы выручить Старостина, наркогангстеры прибыли на 15 автомобилях и с ходу протаранили машину сотрудников наркоконтроля. Чтобы отбить атаку, сотрудникам правоохранительных органов пришлось даже открыть предупредительный огонь. В результате операции был задержан 21 участник группировки, а на конспиративной квартире Старостина силовики изъяли «общак», в котором оказалось 1 230 190 рублей.

12 марта

Два громких уголовных процесса завершились в Воронеже и Москве. Этническим преступным сообществам, занимавшимся крупными поставками наркотиков из Средней Азии и республик Закавказья в Россию, вынесены суровые приговоры, которые вступили в законную силу.

Воронежский областной суд вынес вердикт по уголовному делу азербайджанского организованного преступного сообщества (ОПС)

Р. Ахмедова.  Р. Ахмедов  признан виновным в создании преступного сообщества, специализировавшегося на сбыте наркотиков в особо крупном размере и легализации преступных доходов. Он приговорен к 15,5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с выплатой штрафа в 500 тыс. рублей, а его сообщники В. Гусейнов и Ш. Гасымов получили по 13 и 11 лет.

Всем трём участникам группировки было предъявлено обвинение в августе 2005 года по нескольким статьям УК России, предусматривающим наказание за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в составе организованной преступной группы. Это произошло практически сразу после совместной операции УФСКН России  и УФСБ России по Воронежской области по задержанию Р. Ахмедова и его сообщников. Операция совпала по времени с банкетом по случаю открытия нового кафе на Речном рынке Воронежа.

У банды было изъято более 1,5 кг опия, 45 наименований золотых изделий, большое количество денег в рублях и долларах. При осмотре машины Р.Ахмедова обнаружены граната и взрыватель, а во время обыска в одной из квартир, снимаемой членами группировки, – три тротиловые шашки. По версии следствия, под прикрытием рыночной деятельности банда Ровшана контролировала канал контрабандной поставки опия по маршруту Иран – Азербайджан – Дагестан – Воронеж. Ежегодно ОПС завозило в областной центр до четырех партий наркотика по 30-40 кг, на общую сумму около 1 млн. долларов. Опий привозился в автофургонах, которые доставляли на Речной рынок продукты питания. Обычно их водителями выступали азербайджанцы. Сообщество, в которое входили исключительно азербайджанцы, занималось поборами с  торговцев рынка.

В Мосгорсуде вынесен приговор международному преступному сообществу, в которое входили выходцы из Афганистана, Таджикистана и Узбекистана. Активные члены ОПС Н. Шосаров, Ф. Дехконова по совокупности преступлений, направленных  на контрабанду и сбыт наркотических средств в особо крупных размерах, приговорены к 10 и 9  годам лишения свободы соответственно, И. Юсупов получил 11 лет.

Созданное выходцами из Афганистана, которые в данный момент объявлены в международный розыск, преступное сообщество отличалось организованностью, чётко построенной иерархической структурой, распределением ролей между руководителями и членами группировки. При осуществлении преступной деятельности ОПС соблюдало повышенные меры конспирации: использовало автотранспортные средства без номерных знаков, а также зарегистрированные на посторонних лиц номера телефонной сотовой связи. При транспортировке наркотических  средств они оборудовали и использовали специально приспособленные для этого тайники.    

В 2005 году преступники предприняли попытку незаконно перевезти из Республики Узбекистан через границу Российской Федерации на территорию Московского региона крупную партию героина,   а также   опия.

Замаскировав наркотики в ящики с хурмой, наркодилеры погрузили их в один из грузовых вагонов железнодорожного состава сообщением Ташкент – Оренбург. Груз прошёл таможенный контроль на станции «Меновой Двор», задекларированный как 1080 ящиков с фруктами. Затем  преступники организовали перевозку наркотиков автотранспортом из Оренбурга на Покровский рынок Москвы.

Однако свой преступный умысел члены сообщества полностью реализовать не смогли. 17 ноября 2005 года в г. Москве, по пути следования на встречу с руководителями преступного сообщества, автомашина «ВАЗ-21140», в которой перевозили 17 свертков с наркотиками, была задержана сотрудниками УФСКН России по Московской области. В этот же день на Покровском рынке была задержана и автомашина «Volvo FN 12» с полуприцепом-рефрижератором, в которой были изъяты оставшиеся 45 свертков с наркотическими средствами.  Наркодилеры по решению суда были взяты под стражу.

Таким образом, по материалам следствия, преступная организация с февраля по ноябрь 2005 года незаконно приобрела, переместила через границу Российской Федерации и приготовила к сбыту на территории Москвы и Подмосковья 61 785 граммов  героина и опия.

12-13 марта

Директор ФСКН В. Черкесов принял участие в открытии 50-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам (КНС ООН).
В сессии участвовали делегации более 50 государств, а также представители специализированных структур ООН и международных организаций.

На сессии подведены промежуточные итоги деятельности международного сообщества в сфере реализации международных договоров о контроле над наркотиками; обсуждено положение в области незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров в мире и меры, принятые КНС ООН по выполнению и дальнейшей реализации решений двадцатой спецсессии

Генеральной Ассамблеи ООН 1998 года, посвященной проблеме распространения наркотиков в мире. Результаты состоявшихся в рамках сессии рабочих встреч В. Черкесова с Исполнительным директором управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) A.M. Костой, а также с Председателем Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) Ф. Эмафо и Секретарем МККН К. Куаме еще раз подтвердили единство существующих подходов по формированию российской антинаркотической политики с международной системой противодействия наркоугрозе и необходимость продолжения совместной работы, направленной на обеспечение эффективного международного контроля за оборотом наркотиков.

Во время визита в Вену состоялась встреча В. Черкесова с Федеральным министром внутренних дел Австрии Г. Платтером, в ходе которой стороны обсудили проблемы борьбы с контрабандой синтетических наркотиков из Европы в Россию и договорились о наращивании взаимодействия в антинаркотической сфере как на двусторонней основе, так и по линии Россия - Евросоюз.

14-16 марта

Состоялся визит директора ФСКН России В. Черкесова в
г. Бухарест (Румыния) для проведения переговоров с руководством Министерства администрации и внутренних дел (МАВД) Румынии о развитии сотрудничества по противодействию наркоугрозе.

В ходе состоявшихся рабочих встреч основное внимание было уделено обсуждению совместных шагов по совершенствованию механизмов оперативного взаимодействия, направленного на выявление и блокирование международных маршрутов контрабанды афганских опиатов и синтетических наркотических средств, в том числе путем проведения согласованных полицейских мероприятий и операций.

Достигнутые договоренности были закреплены подписанием Соглашения между ФСКН России и МАВД Румынии о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Российская делегация провела также ряд встреч с представителями Генеральной инспекции Министерства внутренних дел Румынии и Генеральной дирекции по борьбе с организованной преступностью, посетила центральную лабораторию МВД по выявлению наркотиков.

18-22 марта

В ФСКН России побывала делегация Министерства общественной безопасности Социалистической Республики Вьетнам (МОБ СРВ).

Целью визита делегации МОБ СРВ являлось проведение консультаций с российскими коллегами по вопросам обмена информацией и опытом антинаркотической деятельности, а также определение совместных мер по реализации подписанного в феврале 2006 года Соглашения между ФСКН России и МОБ СРВ о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В рамках визита состоялась встреча заместителя директора ФСКН России генерал-полковника полиции В. Зубрина с заместителем министра МОБ СРВ, членом Государственного комитета СРВ по контролю за СПИДом, наркотиками и проституцией генерал-полковником Л. Тиемом.

Стороны обсудили вопросы, связанные с дальнейшим расширением и углублением сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков, пресечением контрабанды наркотиков через территории двух стран.

21 марта

В г. Минске (Республика Беларусь) под председательством директора ФСКН России В. Черкесова состоялось заседание Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств – членов ОДКБ (КСОПН).

Участники заседания обсудили вопросы борьбы с транснациональной преступностью, проанализировали результаты комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2006», определили дальнейшие действия по противодействию афганской наркоугрозе.

С докладом о состоянии и перспективах развития КСОПН в качестве регионального штаба по координации антинаркотической деятельности правоохранительных органов государств-членов ОДКБ в сфере противодействия афганской наркоугрозе выступил Председатель Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - членов ОДКБ, директор ФСКН России В. Черкесов. Он отметил, что ситуация в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Евразийском регионе характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков и представляет серьезную угрозу здоровью наций, состоянию экономики, правопорядку и безопасности государств.

По оценке экспертов ООН, в 2006 году масштабы незаконного культивирования опийного мака в Афганистане по сравнению с 2005 годом увеличились на 59 процентов, а объем производства - почти на 50 процентов. Если в прошлом году в Афганистане было произведено 610 тонн героина, то в этом году ожидается более 800 тонн. Нарастающая эскалация производства и поставок опиатов из Афганистана по-прежнему остается одним из главных источников глобальных угроз. Приходится констатировать, что антинаркотические усилия правительства Афганистана и международных сил содействия безопасности в этой стране не принесли ожидаемых результатов.

На фоне подобного осложнения наркоситуации значительно возрастает актуальность предпринимаемых государствами – членами ОДКБ в последние годы масштабных и комплексных мер по созданию полноформатного антинаркотического «пояса безопасности» вокруг Афганистана и сегментов второго «пояса безопасности» на путях наркотрафика.

Мощный импульс региональному антинаркотическому сотрудничеству придали решения глав государств – членов ОДКБ об усилении борьбы с наркоманией и наркобизнесом как финансовой базой транснациональной и иной организованной преступности.

Эти решения позволили развернуть практическую деятельность в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разработать и реализовать ряд организационно-управленческих и оперативно-профилактических мер по противодействию наркоугрозе, создать и ввести в действие механизмы интеграции правоохранительных систем государств - членов ОДКБ.

Под эгидой КСОПН и в сотрудничестве с Секретариатом ОДКБ в 2003-2006 годах проведены семь успешных крупномасштабных международных оперативно-профилактических операций «Канал» по выявлению и блокированию маршрутов контрабанды опиатов из Афганистана, синтетических наркотиков из Европы и прекурсоров на территории государств, участвующих в операции.

Итоги работы в рамках операции «Канал» позволяют сделать вывод о том, что создана и функционирует система полноценного обмена оперативной и аналитической информацией, управления крупными мероприятиями межгосударственного уровня в сфере противодействия наркоугрозе.

В настоящее время во взаимодействии с Секретариатом ОДКБ и компетентными органами государств – членов ОДКБ принимаются меры по разработке новых направлений деятельности КСОПН.

Один из таких шагов – создание Объединенного банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Наличие такого банка данных позволит вооружить антинаркотические ведомства всесторонней информацией об общем противнике и тем самым значительно повысить эффективность совместной борьбы с наркоугрозой. Кроме того, представляется целесообразным созданную и реализуемую под патронажем КСОПН организационно-управленческую модель операции «Канал», которая доказала свою состоятельность в качестве эффективного звена многоуровневой системы противодействия афганской наркоугрозе, постепенно перевести в формат регионального антинаркотического проекта постоянного действия.

25 марта

В Австралии (г. Аделаида) завершились XII Всемирные игры полицейских и пожарных.

В них приняли участие около 10 тысяч спортсменов более чем из 50 стран. Медали разыгрывались в 59 видах спорта. Объединенная сборная команда Российской Федерации завоевала 132 медали (из них 56 золотых, 50 серебряных и 26 бронзовых). Команда ФСКН России принесла в общую копилку 30 медалей разного достоинства.

24 апреля

В киноклубе «Эльдар» (г. Москва) впервые прошла торжественная церемония награждения победителей ежегодных конкурсов, проводимых ФСКН России в рамках федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы».
 В церемонии награждения приняли участие заместитель директора ФСКН России В. Зубрин, депутаты Государственной Думы, главы ряда регионов России, представители религиозных конфессий, общественных объединений, спортивных организаций, ведущих российских средств массовой информации.
Награды получили лауреаты конкурсов за 2005 и 2006 годы. Среди награжденных:
За региональные целевые антинаркотические программы
за 2005:
1 премия – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
2 премия – Республика Татарстан;
3 премия – Владимирская область;
за 2006 год:
1 премия – Самарская область;
2 премия – Приморский край;
3 премия – Ростовская область.
Победители конкурса «За лучшее произведение в области профилактики наркомании» среди электронных центральных (общероссийских) средств массовой информации:
за 2005 год:
1 премия - телевизионная программа «ЧП» телеканала НТВ за серию программ антинаркотической направленности;
2 премия - информационное агентство «Интерфакс» за серию материалов по проблемам профилактики наркомании;
3 премия - интернет-сайт «Нет наркотикам» за серию материалов по проблемам профилактики наркомании;
за 2006 год:
1 премия - многосерийный документальный фильм «Неприкосновенный запас России» за освещение проблем профилактики наркомании;
2 премия - агентство «Национальная информационная Группа «Newsinfo», за серию публикаций по проблемам профилактики наркомании;
3 премия - телевизионная программа «Опасная зона» телестудии ГУВД
г. Москвы за цикл программ о проблемах наркомании.
Среди печатных центральных (общероссийских) средств массовой информации
за 2005 год:
1 премия - газета «Труд» за серию публикаций по проблемам профилактики наркомании;
2 премия - газета «Россiя» за серию спецвыпусков по проблемам профилактики наркомании;
3 премия - газета «Военно-промышленный курьер» за цикл публикаций по проблемам профилактики наркомании;
за 2006 год:
1 премия - решено не присуждать;
2 премия - газета «Вечерняя Москва» за серию спецвыпусков по проблемам профилактики наркомании;
3 премия - «Парламентская газета» за серию публикаций по проблемам профилактики наркомании.
 
24 апреля

Сотрудниками ФСКН России совместно с УФСБ России по

г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области пресечена деятельность международной организованной преступной группы, осуществлявшей крупное производство и распространение одного из самых смертоносных наркотиков – 3-метилфентанила (так называемый «белый китаец»). В результате операции ликвидирована лаборатория, снабжавшая практически всю европейскую часть России.

Наркополицейские столкнулись с многоуровневой, жестко структурированной преступной группой. Конспирация наркодилеров напоминала деятельность шпионской сети. К примеру, только у одного из наркосбытчиков при обыске были обнаружены несколько десятков сотовых телефонов, используемых для связи при распространении 3-метилфентанила. При сбыте наркотиков ими применялись изощрённые способы, исключающие прямую передачу крупных партий из рук в руки. При этом в качестве перевозчиков использовались граждане, ничего не подозревающие о содержании пакетов и свёртков. В схемах доставки и реализации «белого китайца» участвовали сотни людей.

В марте этого года при перевозке 6 килограммов 3-метилфентанила (что соответствует сотням миллионов средних разовых доз и по токсическому воздействию эквивалентно 300 килограммам героина) был задержан 34-летний гражданин, который, по данным наркополицейских, являлся одним из основных поставщиков «белого китайца» в г. Санкт-Петербург.

Вскоре было установлено место расположения производства и тайники, где хранились наркотики. В результате четко спланированных действий 20 апреля наркополицейские ликвидировали лабораторию и подпольный склад, в которых изъяты около 20 килограммов наркотических средств, более 15 килограммов прекурсоров, а также оборудование для изготовления наркотиков. В ходе обыска по месту жительства у одного из задержанных членов преступной группировки обнаружено более 200 тысяч долларов США и свыше миллиона рублей.

25 мая

Московские наркополицейские изъяли более 436 кг контрабандного героина. Это самая крупная партия когда-либо изымавшаяся правоохранительными органами в Московском регионе.

В конце 2006 года в Управлении ФСКН России по г. Москве стало известно, что группа лиц занимается ввозом и реализацией на территории Московского региона особо крупных партий героина. В процессе проведения оперативных мероприятий удалось выявить организаторов поставок наркотика, способы транспортировки, установить роль каждого члена преступной группы.

В апреле 2007 года была получена информация о готовящейся к отправке в Россию партии наркотиков.

Операция проводилась при поддержке ряда территориальных органов ФСКН России по маршруту движения груза от границы в Москву. В машине оказалось 197 упаковок с наркотиками, каждая из которых весила не менее 2 кг.

Дальнейшая экспертиза показала, что в 196 упаковках находится высококачественный героин, а еще в одной – гашиш. Общая стоимость превысила 9 млрд. рублей (353 млн. долл. США).

По подозрению в причастности к перевозке наркотиков задержано

4 человека. Все они являются гражданами иностранного государства.

29 мая

Под председательством директора ФСКН России В. Черкесова состоялось заседание Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

На заседании рассмотрен вопрос о практике работы учреждений культуры и средств массовой информации по профилактике наркомании и наркопреступности.

Отмечено, что учреждения культуры и СМИ проводят систематическую работу по профилактике наркомании. Наибольшего эффекта добиваются те регионы, где работа учреждений культуры координируется с другими ведомствами, занимающимися профилактикой наркомании и наркопреступности, в первую очередь с учреждениями образования и спорта, здравоохранения, органами наркоконтроля и внутренних дел.

На заседании комиссии подчеркивалось, что самое распространённое влияние на широкую аудиторию зрителей, слушателей и читателей имеют средства массовой информации. Системную работу по наркопрофилактике осуществляют центральные и региональные СМИ.

Например, на телеканале «Россия» в репортажах и других информационных материалах таких программ, как «Вести», «Дежурная часть», «Вести-Москва», «Честный детектив» постоянно рассказывается о результатах борьбы с наркопреступностью, мерах, принимаемых заинтересованными органами по предотвращению наркомании.

В рамках федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы» в прошлом году при участии ФСКН России создана консультационная интернет-служба по вопросам профилактики, лечения и социальной реабилитации больных наркоманией - «Консультационный центр», который является дальнейшим развитием информационно-публицистического сайта «Нет - наркотикам».

За счёт средств программы созданы и размещены в сети интернет серии из 80 баннеров социальной рекламы антинаркотической направленности, а на телеканалах «Спорт», «ТВ Центр», «Столица», «Школьник ТВ», «Звезда» – пять видеороликов этой же тематики.

На заседании Правительственной комиссии рассмотрен вопрос о состоянии и мерах по организации повышения квалификации кадров в сфере профилактики наркомании.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и реализовать комплекс мер по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области профилактики наркомании в системе высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, в том числе с использованием опыта и ресурсов центров повышения квалификации работников образовательных учреждений по вопросам профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде в федеральных округах.

Также рассмотрен ход реализации плана мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере контроля за оборотом наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту.

18 июня

В г. Москве состоялось подписание Соглашения между ФСКН России и Министерством внутренних дел Республики Таджикистан о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

С российской стороны Соглашение подписал директор ФСКН России В. Черкесов, с таджикской - министр МВД Таджикистана
М. Салихов.

В ходе состоявшихся накануне переговоров стороны обсудили вопросы, связанные с дальнейшим расширением и углублением сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

В частности, речь шла о противодействии двух стран наркоугрозе, исходящей с территории Афганистана, пресечении каналов поставок наркотиков по так называемому «Северному маршруту». Обсуждались вопросы создания полноформатного антинаркотического «пояса безопасности» вокруг Афганистана, поскольку в этой стране, несмотря на усилия международного сообщества, не снижаются объемы производства героина. Если в 2006 году там было произведено 610 тонн героина, то в текущем году, по оценкам экспертов ООН, его будет произведено более 800 тонн.

В соответствии с подписанным документом сотрудничество ФСКН России и МВД Таджикистана будет направлено на выработку дальнейших согласованных подходов к противодействию возрастающей наркоэкспансии, развитие профессиональных контактов, обмен опытом работы в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, реализацию планов подготовки и повышения квалификации кадров.

19 июня

Состоялось заседание коллегии ФСКН России, на котором рассмотрен вопрос о ходе реализации федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы».

Отмечалось, что бороться с незаконным оборотом наркотиков одними правоохранительными методами недостаточно. Борьба с наркобизнесом требует целостного комплекса мер государственного и общественного воздействия, четко отлаженного механизма межведомственного взаимодействия и координации органов исполнительной власти и правоохранительных структур, действенных мер в сфере профилактики и предупреждения наркопреступности.

Особое значение для изменения наркоситуации в стране имеет реализация принятой в сентябре 2005 года Правительством Российской Федерации федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы».

Общий объем финансирования программы составляет 3 млрд. 92 млн. 700 тыс. рублей. На реализацию мероприятий программы в 2006 году из федерального бюджета было выделено 735,5 млн. рублей. Освоено 641,4 млн. рублей, что составило 87,2 процента. Не все предусмотренные программой мероприятия удалось реализовать в установленные сроки. Неиспользованные денежные средства возвращены в бюджет.

Как подчеркивалось на заседании Коллегии, реализация программы уже приносит положительные результаты и, главное, проведенная работа существенно повлияла на изменение наркоситуации в стране.

Если в 1991-1996 годах количество состоящих на учете в специализированных медицинских учреждениях наркобольных в среднем увеличивалось ежегодно на 21 процент, а в 1997-2002 годах – на 26 процентов, то за время действия новой системы противодействия наркоагрессии с 2003 по 2006 год количество учтенных больных с диагнозом «наркомания» увеличилось лишь на 2 процента. По данным проведенных в 2006 году социологических исследований наркоситуации, число имеющих опыт незаконного употребления наркотиков снизилось по сравнению с 2004 годом на 3,5 процента и составило 5,78 миллиона человек.

В ходе реализации программы разработаны различные технологии, касающиеся, в частности, получения путем переработки изъятых из незаконного оборота наркотиков лекарственных средств, используемых для лечения наркомании, отработана методика уничтожения основных видов наркотических средств и аналитического контроля процесса уничтожения, позволяющая использовать их для создания установки оперативного контролируемого уничтожения, созданы опытные образцы технических средств мгновенного распыления химических препаратов, а также химические средства уничтожения растений, содержащих наркотические вещества.

24 июня

В «Лужниках» (г. Москва) прошло антинаркотическое театрализовано-концертное представление, посвященное Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков под девизом «Интеллект, спорт, искусство - вместе против наркотиков!». Акция была организована ФСКН России.

28 июня

Состоялось первое заседание Общественного совета при ФСКН России.

Общественный совет создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам».

В его состав вошли известные общественные деятели, работники науки, здравоохранения, культуры, образования, представители средств массовой информации, спортивных организаций и религиозных конфессий, в том числе президент Всероссийской общественной организации «Союз армян России»
А. Абрамян, член Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при Президенте РФ, председатель Московской Хельсинской группы Л. Алексеева, первый заместитель председателя Олимпийского комитета России Г. Алешин, председатель Дорожной территориальной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Октябрьской железной дороге, член комиссии Общественной палаты Российской Федерации по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства В. Белозеров, председатель Союза журналистов России В. Богданов, президент Общероссийской общественной организации «Лига здоровья нации», академик РАМН Л. Бокерия, руководитель отдела неотложной кардиохирургии НИИ СП им. Н.В. Склифосовского Я. Бранд, главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» А. Венедиктов, президент межрегионального фонда «Образование в III тысячелетии» Б. Вишняк, заслуженный артист России Борис Галкин, генеральный директор ВГТРК Б. Добродеев, руководитель антидопинговой службы Росспорта Н. Дурманов, главный врач 12-го наркологического диспансера г. Москвы, член комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы О. Зыков, главный редактор газеты «Аргументы и факты»

Н. Зятьков, главный нарколог Минздравсоцразвития России Н. Иванец, руководитель Душепопечительского Православного Центра святого праведного Иоанна Кронштадтского иеромонах Анатолий (Берестов), главный редактор информационно-публицистического интернет-ресурса «Нет наркотикам»

А. Колгашкин, генеральный директор ЗАО «Интерфакс» М. Комиссар, руководитель департамента информации и рекламы компании «Роснефть»

П. Котов, первый проректор Санкт-Петербургского госуниверситета

Н. Кропачев, народный артист России В. Ливанов, главный редактор газеты «Известия» В. Мамонтов, митрополит Калужский и Боровской Климент, президент Национальной информационной группы А. Насонов, генеральный директор ГТРК «ТВ-Центр» А. Пономарев, председатель Совета муфтиев России Р. Гайнутдин, генеральный директор «РБК-Информационные системы» Ю. Ровенский, председатель Российского объединенного Союза христиан веры евангельской (пятидесятников), член Совета по взаимодействию

с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации

С. Ряховский, академик РАЕН Э. Слепян, главный редактор газеты «Комсомольская правда» В. Сунгоркин, Верховный муфтий, председатель Центрального духовного управления мусульман России Т. Таджудин, ректор МГИМО А. Торкунов, ректор МГТУ имени Н.Э. Баумана И. Федоров, заслуженный деятель искусств России П. Чухрай, главный раввин России

А. Шаевич, президент Российского союза промышленников и предпринимателей А. Шохин, президент Федерального государственного учреждения «Национальный медико - хирургический центр им. Н.И. Пирогова» Росздрава академик РАМН Ю. Шевченко, член генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» И. Юров.

«Мы очень рассчитываем на ваше активное участие в работе Общественного совета, - сказал директор ФСКН России В. Черкесов. – Ваш высокий авторитет в обществе, большой организаторский, научный, творческий и духовный потенциал будут способствовать выработке новых подходов для успешной реализации антинаркотической политики в стране. Кроме того, в рамках работы Совета получит дальнейшее развитие взаимодействие ФСКН России с общественными объединениями, научными учреждениями, другими организациями в деле профилактики наркомании и борьбы с наркопреступностью».

В соответствии с Положением об Общественном совете при ФСКН России его члены будут участвовать в подготовке рекомендаций по совершенствованию антинаркотического законодательства, рассмотрении актуальных вопросов, вызвавших повышенный общественный резонанс, выработке предложений, касающихся программ, проектов антинаркотической направленности и т.д.

Заседания Общественного совета будут проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
Участники заседания избрали председателем Общественного совета при ФСКН России первого проректора Санкт-Петербургского госуниверситета
Н. Кропачева. Ответственным секретарем Общественного совета при ФСКН России избран главный редактор информационно-публицистического интернет-ресурса «Нет наркотикам» А. Колгашкин.

4 июля

Состоялся рабочий визит директора ФСКН России
В. Черкесова в Японию.

Цель визита – укрепление, развитие и расширение двустороннего сотрудничества между двумя странами в правоохранительной области и, в первую очередь, с ведомствами Японии, в сферу деятельности которых входит противодействие незаконному обороту наркотиков.

В ходе визита проведены переговоры с Министром иностранных дел Японии Т. Асо, начальником Главного полицейского управления Японии

И. Урумой, начальником Управления таможни Министерства финансов Японии Ю. Аоямой, начальником Управления безопасности на море Японии
Х. Исикавой.

23 июля

Состоялось совещание руководства ФСКН России и Министерства общественной безопасности Китайской Народной Республики по вопросам развития приграничного антинаркотического сотрудничества.

27 июля

Открылся детско-юношеский спортивный лагерь «Юный спецназовец». В лагере получат первичную подготовку инструкторов и волонтеров антинаркотического движения 120 детей. Мероприятие проходит в рамках национальной программы «Неприкосновенный запас – дети Отчизны».

30 июля

В Астане (Республика Казахстан) состоялось подписание Соглашения между ФСКН России и Министерством внутренних дел Республики Казахстан о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

С российской стороны Соглашение подписал заместитель директора ФСКН России генерал-полковник полиции О. Харичкин, с казахстанской - вице-министр МВД Казахстана генерал-майор милиции К. Касымов.

В ходе состоявшихся переговоров стороны обсудили вопросы, связанные с дальнейшим расширением и углублением сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Ранее ФСКН России заключила соглашение с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан. Это позволило активнее противодействовать наркоугрозе, проводить эффективные мероприятия по пресечению контрабанды наркотиков в Россию.

27 августа - 3 сентября

Проведен первый этап комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2007».

Особенностью «Канала-2007» стало комплексное решение задач по выявлению и пресечению каналов незаконного перемещения наркотиков и их прекурсоров через границы государств - участников операции, в акваториях Балтийского и Каспийского морей, а также блокированию межрегиональных и международных каналов поставок синтетических наркотиков из стран Европы и пресечению деятельности подпольных лабораторий по их производству.

Кроме государств-членов ОДКБ в качестве наблюдателей в операции приняли участие представители антинаркотических ведомств Азербайджана, Китая, Латвии, Литвы, Монголии, Польши, ДЕА США, Узбекистана, Украины, Финляндии, Эстонии, а также сотрудники Росфинмониторинга и Интерпола. Впервые в операции участвовали представители правоохранительных органов Афганистана.

В операции участвовало более 91 тысячи сотрудников антинаркотических ведомств, органов безопасности, внутренних дел, таможенных и пограничных служб. Было организовано около 6 тысяч совместных оперативных групп в приграничных районах, а также на объектах железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта.

Более 4,5 тысячи стационарных постов осуществляли контроль на уязвимых участках государственных границ и обеспечивали досмотр пересекающих границу физических лиц, багажа и перевозимого груза, а также транспортных средств с применением служебно-розыскных собак и специальных технических средств.

В ходе операции удалось достичь четкого взаимодействия правоохранительных и силовых структур как внутри отдельных государств, так и на межгосударственном уровне. Всего в результате первого этапа операции с 28 августа по 3 сентября правоохранительными органами стран ОДКБ и государств - наблюдателей из незаконного оборота изъято более 10 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Наркотиков изъято 9,7 тонны, из них: героина - 191 кг, гашиша - 226 кг, опия - 4,3 тонны, марихуаны - 4,3 тонны, кокаина - 11 кг, синтетических наркотиков - 26 кг, маковой соломы - 626 кг, 7 кг психотропных веществ, 692 кг сильнодействующих веществ, более 223 тонн прекурсоров.

Из незаконного оборота изъято 687 единиц огнестрельного оружия, в том числе 175 единиц нарезного, 512 единиц гладкоствольного, около 15 тысяч боеприпасов, 103 единицы холодного оружия.

Во время операции изъято материальных ценностей и других предметов, запрещённых к перевозке, на сумму более 1,7 миллиона долларов США.

3 сентября

Наркополицейские задержали большегрузный автомобиль «Мерседес-Бенц», прибывший из Астраханской области в Московскую область. При досмотре груза, а это была упакованная на поддонах мраморная плитка, они обнаружили в деревянных брусках поддонов хорошо оборудованные тайники с наркотиками. В каждом из них находилось по 8 брикетов с наркотическим средством гашиш зарубежного производства.

Всего было изъято 150 таких брикетов общим весом 50 килограммов (из этого количества можно изготовить 900 тысяч средних разовых доз).

Стоимость изъятых наркотиков по ценам «черного» рынка составляет около 20 миллионов рублей. Задержаны двое организаторов наркопоставки – жители Московской и Астраханской областей. Возбуждено уголовное дело по ст.228 ч. 1 («Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов») Уголовного кодекса РФ.

7 сентября

ФСКН России подвела итоги первого этапа межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Мак-2007»

В операции участвовали сотрудники ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, Минюста России, МЧС России, военнослужащие Минобороны России, работники Минсельхоза России.

В нашей стране, по оценкам экспертов, дикорастущая конопля произрастает почти на миллионе гектаров. Как правило, наркодельцы стараются свои посевы скрыть в отдаленных и труднодоступных местах, например, в гористой местности, в каньонах, лесах, вперемежку с другими сельскохозяйственными культурами. Такие посевы чаще всего обрабатывают безработные и ранее судимые лица.

Более 4 тысяч оперативных групп выявляли незаконные посевы дикорастущих наркосодержащих растений, маршруты перевозки наркотиков.

В ходе операции обнаружено свыше 2,4 тысячи очагов произрастания наркорастений на площади более 14,6 тысячи гектаров, уничтожено 46 тысяч тонн растительного зелья, из них 99 процентов – конопли.

Возбуждено почти 19,5 тысячи уголовных дел в отношении более 11 тысяч человек, в том числе - 347 иностранных граждан и лиц без гражданства. Задержано 125 лиц, ранее находившихся в федеральном розыске, изъято из незаконного оборота 200 единиц огнестрельного оружия, свыше 3,2 тысячи боеприпасов и почти килограмм взрывчатых веществ.

Для обнаружения наркосодержащих растений активно применялись современные методы и технологии. Роскосмосом разработана технология аэрокосмического поиска и картографирования незаконных посевов и методика идентификации их. Проведены первичные испытания демонстрационного образца системы обнаружения плантаций. Эта система находит применение в оперативно-служебной деятельности органов наркоконтроля.

ФСКН России совместно с Федеральным космическим агентством проводила работы по созданию экспериментальных секторов федеральной системы обнаружения районов незаконного культивирования и произрастания наркосодержащих растений в Краснодарском крае, Астраханской, Волгоградской, Ростовской и других областях.

Операция проходила в тесном взаимодействии с подразделениями Минобороны России. Например, в Калининградской области с помощью самолетов военной авиации выявлялись очаги наркосодержащих растений в труднодоступных районах. Благодаря военным летчикам обнаружены и уничтожены 6 очагов произрастания мака площадью более 500 кв.метров.

3-7 сентября

Состоялись рабочие визиты директора ФСКН России
В. Черкесова в Сирийскую Арабскую Республику и в Республику Хорватия.

Цель визитов – укрепление, развитие и расширение сотрудничества России с Сирией и Хорватией в правоохранительной области и в первую очередь с ведомствами этих стран, в сферу деятельности которых входит противодействие незаконному обороту наркотиков.

Необходимость дальнейшего углубления такого сотрудничества продиктована тем, что Сирия и Хорватия находятся на «Южном» и «Балканском» маршрутах транспортировки афганских наркотиков, объемы поставок которых не снижаются. Для отражения наркоугрозы крайне важны согласованные контрмеры всех правоохранительных органов мирового сообщества.

В ходе визита в Сирийскую Арабскую Республику директор ФСКН России В. Черкесов провел переговоры с министром внутренних дел Сирии

Б. Абдельмаджидом, государственным министром Сирии Б. Шааромом. Отмечено, что позиции российских и сирийских правоохранительных органов в борьбе с транснациональной преступностью совпадают, поэтому необходимы активные совместные действия по отражению наркоугрозы.

По результатам переговоров состоялось подписание Соглашения между ФСКН России и МВД Сирии о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Во время пребывания директора ФСКН России В. Черкесова в Республике Хорватия состоялась его встреча с Президентом Хорватии
С. Месичем, на которой обсуждены вопросы сотрудничества двух стран в сфере борьбы с международным наркобизнесом.

Директор ФСКН России провел переговоры с председателем Комитета по борьбе со злоупотреблениями наркотиками Хорватии Б. Юретичем, министром внутренних дел Хорватии И. Кириным. В ходе переговоров рассмотрены вопросы, касающиеся взаимодействия правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков, пресечению их контрабанды на «Балканском» маршруте наркотрафика.

По итогам переговоров подписано Соглашение между ФСКН России и МВД Хорватии о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

27 сентября

В Смоленской государственной академии физической культуры, спорта и туризма прошли Всероссийская конференция «Профилактика наркомании и борьба с незаконным оборотом наркотиков» и научно-практический семинар «Современные технологии профилактики наркомании и наркопреступности».

В работе конференции приняли участие наркополицейские, педагоги, наркологи, руководители межведомственных антинаркотических комиссий, представители общественных организаций и религиозных конфессий из различных субъектов Российской Федерации.

Начиная с февраля 2007 года, ФСКН России совместно с органами управления образованием во всех федеральных округах в учебных заведениях проводит Всероссийскую акцию «За здоровье и безопасность наших детей», направленную на информирование и обучение педагогов и родителей современным формам и методам своевременного выявления и предупреждения различных форм девиантного, отклоняющегося поведения, в том числе профилактики наркомании среди детей, подростков и обеспечение их безопасности. В учебных заведениях проводятся тематические родительские собрания, «круглые столы», семинары-тренинги, консультации, индивидуально-профилактические беседы.

По инициативе органов наркоконтроля осуществляется работа по внедрению в практику образовательных учреждений добровольных лабораторных исследований абитуриентов на предмет обнаружения в организме следов от потребления наркотиков, что способствует раннему выявлению наркозависимости и принятию мер профилактического и медицинского характера.

ФСКН России при поддержке Олимпийского комитета России в период с апреля по июнь 2007 года проведена Всероссийская антинаркотическая акция  - студенческий марафон «Сочи-Победа-2014» в поддержку города Сочи как столицы зимней Олимпиады. В акции приняли участие более тысячи школ, 150 вузов, 30 сузов, 20 лицеев Российской Федерации, с общим количеством более ста тысяч учащихся. Участниками акции преодолена суммарная дистанция более трехсот тысяч километров.

2 октября

Сотрудники ФСКН России ликвидировали в Москве подпольную лабораторию по производству cинтетических наркотиков, для изготовления которых использовались прекурсоры. Мощность ее позволяла изготавливать более 10 кг амфетамина в месяц.

В ходе спецоперации изъята крупная партия амфетамина высокой степени очистки (более 2 тысяч средних разовых доз), приготовленного к сбыту, оборудование для его производства, прекурсоры. Организатор незаконного производства и специалист, осуществлявший синтез, арестованы.

С начала года сотрудники органов наркоконтроля только в рамках этого дела ликвидировали уже семь подпольных лабораторий по изготовлению синтетических наркотиков, которые располагались в различных регионах страны: в Московской и Ярославской областях, в Казани, Нижнем Новгороде и Новосибирске.

ФСКН России активно проводит комплекс оперативно-розыскных мероприятий по ликвидации подпольных лабораторий и пресечению каналов поступления в незаконный оборот прекурсоров, используемых для производства синтетических наркотиков.

Установлено, что крупные партии прекурсоров и лабораторное оборудование приобретались лицами, проживающими в 15 регионах Российской Федерации (Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Нижний Тагил, Ханты-Мансийск, Брянск, Ростов-на-Дону, Казань, Кемерово, Самара, Новосибирск, Тюмень, Уфа, Пермь, Челябинск, Ярославль) и ближнем зарубежье (Республика Беларусь, Республика Казахстан). Оплата за поставку химических реактивов производилась с помощью электронной системы платежей и платежной банковской системы «Western Union».

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, подпольное изготовление синтетических наркотиков продолжает оставаться серьезной проблемой как для России, так и для мирового сообщества. Во многих европейских государствах потребление синтетических наркотиков вышло на второе место после наркотиков растительного происхождения.

9 октября

В г. В. Новгород отправился «Поезд в будущее». Акция «Поезд в будущее» предусмотрена федеральной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы». В 2007 году исполняется пять лет с того момента, как «Поезд в будущее» отправился по России. Всероссийская антинаркотическая программа «Поезд в будущее» стартовала в 2003 году по инициативе полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЦФО, а также Межрелигиозного совета России, ряда общественных организаций при поддержке ФСКН России.

Программа мероприятий «Поезд в будущее» успешно прошла в Смоленске (сентябрь 2003 г.), в Красноярском крае – в Норильске, Дудинке, Талнахе, Кайеркане (сентябрь 2004 г.), в Твери, Кимрах и Конаково (сентябрь 2005 г.), в Воронеже (ноябрь 2005 г.), в Кургане, Иркутске и Хабаровске (октябрь 2006 г.)

В числе пассажиров поезда - врачи, психологи, педагоги, социальные работники, священники, артисты, спортсмены, журналисты, специалисты в области борьбы с наркобизнесом.
За время пути в городах Северо-Западного и Южного федеральных округов прошли различные мероприятия. С 9 по 15 октября в Великом Новгороде, а с 17 по 22 октября – в Волгограде.

10 октября

В г. Москве статс-секретарь – заместитель директора ФСКН России А. Федоров и член Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) Т. Дмитриева представили сборник докладов МККН «Незаконный оборот наркотиков: глобальные тенденции и проблемы».
Издание является первым опубликованным в Российской Федерации сборником тематических докладов МККН с 1992 по 2006 годы, посвященных наиболее актуальным вопросам контроля за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, противодействия их незаконному обороту и злоупотребления ими.

В представленном сборнике опубликовано 15 докладов, касающихся конкретных вопросов контроля над наркотиками. Также в нем содержатся рекомендации, в частности, относительно осуществления договоров и мер контроля, предотвращения утечки контролируемых веществ в незаконный оборот, адресованные правительствам, соответствующим международным и региональным организациям – Управлению по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций (УНП ООН), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Интерполу, Всемирной торговой организации (ВТО), Всемирному почтовому союзу (ВПС), Европейской комиссии ЕС и другим.

16 октября

В г. Москве состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров между ФСКН России и Министерством юстиции Королевства Норвегии.
С российской стороны Соглашение подписал директор ФСКН России
В. Черкесов, с норвежской – министр юстиции Королевства Норвегии
К. Сторбергет.
В соответствии с Соглашением сотрудничество ФСКН России и Министерства юстиции Королевства Норвегии будет направлено на проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий, развитие профессиональных контактов, обмен опытом, реализацию планов подготовки и повышения квалификации кадров.

16 октября

В ФСКН России состоялось заседание коллегии, на котором рассмотрены вопросы дальнейшей активизации борьбы с организованной наркопреступностью.

На заседании коллегии отмечалось, что основные усилия органов наркоконтроля по-прежнему сосредоточены на противодействии организованным формам наркопреступности, подрыве экономических основ наркобизнеса, пресечении контрабанды и незаконного оборота наркотиков.

Анализ имеющихся данных свидетельствует, что российский наркобизнес в значительной степени контролируется преступными сообществами, сформированными по этническому признаку. Особенностями их криминальной деятельности являются клановость (семейственность) и круговая порука внутри преступной организации.

За 9 месяцев текущего года органами наркоконтроля выявлено и пресечено 78 314 наркопреступлений, что на 13 % больше, чем за аналогичный период 2006 года. Особое внимание было сосредоточено на борьбе с тяжкими и особо тяжкими наркопреступлениями. По итогам января-сентября 2007 года наркопреступления данных категорий (55 713) составили более 71 % от общего числа.

ФСКН расследовано более 4 000 преступлений, совершенных организованными криминальными группами, что на 60 % больше, чем за аналогичный период 2006 года. При этом более чем в 2 раза удалось пресечь преступлений, совершенных преступными сообществами (618).

Существенные результаты достигнуты в расследовании сложных многоэпизодных уголовных дел. Органами наркоконтроля окончено расследование по более 58 тысячам таких уголовных дел.

ФСКН не снижает активности по подрыву экономических основ наркобизнеса. Выявлено 1 240 преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) доходов от наркоторговли. По расследованным уголовным делам доказана легализация наркодоходов на сумму около 500 млн. рублей.

Принимаются решительные меры по ликвидации наркопритонов, что вызывает положительный отклик у населения. В текущем году наркополицейскими пресечена деятельность более трех тысяч притонов. Для сравнения: в прежние годы усилиями всех правоохранительных органов страны удавалось обезвредить в год не более 700 таких очагов распространения смертоносного зелья.

Как отмечалось на заседании коллегии, сохраняется тенденция роста контрабандных поставок наркотиков на территорию Российской Федерации. Наркополицейскими выявлено 478 таких преступлений – это почти на 38 % превышает показатели 2006 года (347).

Особое влияние на развитие наркоситуации в стране продолжают оказывать процессы легальной и нелегальной миграции населения. За совершение преступлений, связанных с контрабандой и незаконным сбытом наркотиков, органами наркоконтроля в текущем году задержано около одной тысячи граждан из 20 государств. Большинство из них – из стран СНГ.

На заседании коллегии отмечалось, что практика изъятий органами наркоконтроля крупных партий наркотиков способствует сокращению объемов их реализации и потребления, существенно ограничивает их доступность, в первую очередь для подростков и молодежи.

О повышении эффективности борьбы ФСКН с организованными группами и преступными сообществами, контролирующими сети поставок и реализации наркотиков на территории России, свидетельствует сохраняющаяся динамика роста количества значительных изъятий наркотических средств и психотропных веществ по классификации Управления по наркотикам и преступности ООН. С начала года наркополицейские произвели 4 739 таких изъятий.

18 октября

Президент России В. Путин подписал Указ
«О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», в соответствии с которым образован Государственный антинаркотический комитет.
 

Указ
Президента Российской Федерации
 
О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

 
В целях совершенствования государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров постановляю:
1.    Образовать Государственный антинаркотический комитет (далее – Комитет).
2.    Установить, что председателем Государственного антинаркотического комитета (далее – председатель Комитета) по должности является директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
3.    Образовать антинаркотические комиссии в субъектах Российской Федерации для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Руководителями антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации по должности являются высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
4.    Утвердить прилагаемые:
а) Положение о Государственном антинаркотическом комитете;
б) состав Государственного антинаркотического комитета по должностям;
в) Положение об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации;
г) состав антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации по должностям.
5.    Образовать в составе Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков аппарат Государственного антинаркотического    комитета    для организационного и материально-технического обеспечения деятельности Комитета.
6.    Установить, что:
а) регламент антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации утверждается председателем Комитета;
б) организационное обеспечение деятельности антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации осуществляется высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
7.    Установить, что:
а) структура, штатная численность и порядок комплектования аппарата Комитета определяются директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в пределах штатной численности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
б) должности в аппарате Комитета подлежат замещению сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
8.    Председателю Комитета:
а) в месячный срок утвердить персональный состав Комитета;
б) в 2-месячный срок утвердить положение об аппарате Комитета;
в) в 3-месячный срок утвердить регламент Комитета и регламент антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации.
9.    Правительству Российской Федерации:
а) в 2-месячный срок представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
б) в 3-месячный срок решить в установленном порядке финансовые, материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией настоящего Указа;
в) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
10.    Директору Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков представить в пределах установленной компетенции предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом.
11.    Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации                                                В. Путин
Москва, Кремль
18 октября 2007 года
№ 1374

 

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 18 октября 2007 г. № 1374

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном  антинаркотическом  комитете

 
1.    Государственный антинаркотический комитет (далее - Комитет) является органом, обеспечивающим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также осуществляющим подготовку соответствующих предложений Президенту Российской Федерации.
2.    Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3.    Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными    органами исполнительной власти, антинаркотическими комиссиями в субъектах Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и организациями.
4.    Основными задачами Комитета являются:
а) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по формированию государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области, а также представление ежегодных докладов о деятельности Комитета;
б)    координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также организация их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и организациями;
в) разработка мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе на профилактику этого оборота, а также на повышение эффективности реализации федеральных целевых программ в этой области;
г) участие в международном сотрудничестве в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации;
д) решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.
5.    Для осуществления своих задач Комитет имеет право:
а) принимать решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также осуществлять контроль за исполнением этих решений;
б) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) создавать межведомственные рабочие группы для изучения вопросов, касающихся противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комитета;
г) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений, организаций и должностных лиц;
д) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
е) привлекать для участия в работе Комитета должностных лиц и специалистов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также представителей общественных объединений и организаций (с их согласия).
6.    Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель Государственного антинаркотического комитета (далее – председатель Комитета).
7.    Комитет осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утверждаемым председателем Комитета.
8.    Заседания Комитета проводятся не реже одного раза в два месяца. В случае необходимости по решению председателя Комитета могут проводиться внеочередные заседания Комитета.
9.    Присутствие на заседании Комитета его членов обязательно. Члены Комитета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
Члены Комитета не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Комитета на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комитета.
Лицо, исполняющее обязанности руководителя федерального органа исполнительной власти или иного должностного лица, являющегося членом Комитета, принимает участие в заседании Комитета с правом совещательного голоса.
Заседание Комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комитета, к участию в заседаниях Комитета могут привлекаться иные лица.
10.     Решение Комитета оформляется протоколом, который подписывается председателем Комитета.
Для реализации решений Комитета могут подготавливаться проекты указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, а также проекты постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.
В случае если указанные проекты были рассмотрены и одобрены на заседании Комитета, их согласование с органами государственной власти, представители которых присутствовали на заседании, при представлении проектов на рассмотрение в установленном порядке не требуется.
Федеральные органы исполнительной власти, представители которых входят в состав Комитета, принимают акты (совместные акты) для реализации решений Комитета.
11.     Комитет имеет бланк со своим наименованием и эмблему.

24 октября

В г. Москве в информационном агентстве «ИТАР-ТАСС» состоялась пресс-конференция на тему «Новые подходы к системе противодействия наркопреступности и распространению наркомании в связи с созданием Государственного антинаркотического комитета». Перед журналистами выступил статс-секретарь – заместитель директора ФСКН России А. Федоров.

Он отметил, что, начиная с 2003 года, в Российской Федерации реализуется комплекс антинаркотических мер социального, экономического, медицинского, правового, психологического и административного характера, направленных на оздоровление наркоситуации. Одной из таких мер стало создание ФСКН России, что нанесло существенный урон наркодельцам.

Усилиями органов наркоконтроля с июля 2003 года по октябрь 2007 года выявлено более 323 тысяч преступлений; пресечена деятельность свыше 36 тысяч преступных групп и сообществ; ликвидировано около 10 тысяч наркопритонов; проведено более 360 международных полицейских операций.

За этот период российской наркополицией изъято из незаконного оборота более 166 тонн наркотических средств и психотропных веществ, в том числе около 7 тонн героина, около 145 тонн марихуаны и гашиша, почти 3 миллиарда условных средних разовых доз синтетических наркотиков. К уголовной ответственности привлечены свыше 123 тысяч участников наркоторговли. В то же время использование только правоохранительного ресурса не способно коренным образом переломить ситуацию с распространением наркотиков и их потреблением.

В связи с этим в целях дальнейшего оздоровления наркоситуации, повышения эффективности борьбы с наркопреступностью и активизации профилактической работы Указом Президента Российской Федерации образован Государственный антинаркотический комитет.

При сохранении за ФСКН России правоохранительных и координирующих полномочий в сфере борьбы с наркопреступностью новый орган, консолидируя имеющиеся государственные ресурсы, призван обеспечить координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на качественно ином, более высоком уровне.

Государственный антинаркотический комитет наделен правом принятия решений по вопросам деятельности федеральных органов исполнительной власти и осуществления контроля за их исполнением, уполномочен заслушивать на своих заседаниях должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов федерации и давать оценки эффективности их работы.

Одновременно, в соответствии с Указом, образуются региональные антинаркотические комиссии в субъектах Российской Федерации для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Работа Комитета и комиссий в субъектах Российской Федерации позволит вывести вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков на более высокий уровень организации, обеспечить реализацию государственной антинаркотической политики по комплексному регулированию контроля за оборотом наркотиков, а также эффективнее решать вопросы профилактики правонарушений в этой области, лечения и социальной реабилитации больных наркоманией лиц, координировать деятельность в указанной сфере компетентных государственных органов как федерального, так и регионального уровней, обеспечить их взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

25 октября

В весовой категории до 55 килограммов на чемпионате мира по кикбоксингу по версии «AJAX», завершившемся 21 октября в Италии, победила старший лейтенант полиции ФСКН России И. Саввон.

В соревнованиях она провела 5 боев, в финале досрочно победила спортсменку из Италии.

26 октября

В г. Мафре (Португалия) в рамках саммита Россия - ЕС состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между ФСКН России и Европейским центром мониторинга наркотиков и наркомании (ЕЦМНН).

Меморандум подписали директор ФСКН России В. Черкесов и директор ЕЦМНН господин В. Гётц.

Важность сотрудничества с Европейским центром мониторинга наркотиков и наркомании обусловлена тем, что в настоящее время в России реализуется федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», которой предусмотрено изучение опыта организации мониторинга наркоситуации в странах Евросоюза и подготовка предложений о его возможности внедрения в Российской Федерации.

В этой связи ФСКН России рассчитывает на получение от Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании систематизированных данных о современных формах, методах и средствах организации и проведения мониторинга наркоситуации.

Формирование системы мониторинга позволит выработать наиболее эффективные механизмы по предупреждению незаконного потребления и оборота наркотиков, прогнозированию дальнейшего распространения наркомании и координации усилий в борьбе с наркопреступностью.

29 октября

Состоялся первый чемпионат по служебному собаководству ФСКН России.

Наркополицейские демонстрировали знания общего курса дрессировки и специальную подготовку своих питомцев – собаки искали наркотики, спрятанные в автомобиле, помещении, багаже, в одежде. По команде кинологов они проводили также задержание подозреваемого.

Первое место в чемпионате занял Сергей Филиппов из ФСКН России с немецкой овчаркой по кличке Тека, второе место – Сергей Кравчук из УФСКН России по Курской области с немецкой овчаркой по кличке Шаман, третье место – Михаил Малков из УФСКН России по Ярославской области с немецкой овчаркой по кличке Юста.

Ноябрь. Сотрудники ФСКН России совместно с Управлением по борьбе с организованной преступностью МВД Республики Таджикистан провели в Москве оперативно-розыскные мероприятия по задержанию особо опасных преступников Д. Одилова и Д. Бекназарова, уроженцев Республики Таджикистан, находящихся восемь лет в международном розыске. Одилов обвиняется в убийстве бывшего первого заместителя Генерального прокурора Республики Таджикистан.

Министр МВД Республики Тажикистан М. Солехов выразил признательность российским наркополицейским, принимавшим участие в розыске и задержании преступников. Он отметил в письме на имя директора ФСКН России В. Черкесова высокий профессионализм, смелость и решительность оперативников органов наркоконтроля.

19 ноября

В г. Москве состоялось награждение победителей ежегодного конкурса, проводимого ФСКН России в рамках федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы». В церемонии награждения принял участие заместитель директора ФСКН России
В. Зубрин.

Среди субъектов Российской Федерации по результатам реализации региональных целевых антинаркотических программ за 2007 год отмечены:
1 премией - Республика Башкортостан;
2 премией - Иркутская область;
3 премией - Калужская область.

Победители конкурса «За лучшее произведение в области профилактики наркомании» среди центральных (общероссийских) электронных средств массовой информации в 2007 году награждены:
1 премией - творческий коллектив авторской программы Аркадия Мамонтова (телеканал «Россия») за телевизионную программу «Доза»;
2 премией - творческий коллектив телепрограммы «Вести - Дежурная часть» (телеканал «Россия») за серию репортажей, посвященных проблеме наркомании;
3 премией - информационное агентство «РИА Новости» за серию репортажей в сфере профилактики наркомании.

Победителей конкурса «За лучшее произведение в области профилактики наркомании» среди центральных (общероссийских) печатных средств массовой информации в 2007 году решено отметить:
1 премией - газету «Вечерняя Москва» за серию публикаций по проблемам профилактики наркомании «Спасибо-нет» и специальный выпуск «Вечерка» - против наркотиков»;
2 премией - газету «Российская газета» за серию статей по проблемам наркомании в России;
3 премией - журнал «Воинское братство» за серию статей в сфере профилактики наркомании.

21 ноября

В рамках Указа Президента России от 26 марта 2006 г. № 263 «Об официальных представителях Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в иностранных государствах» ФСКН России направила своих официальных представителей в Кыргызскую Республику и Республику Казахстан.

В ходе официальных встреч, которые состоялись в Бишкеке с участием Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Кыргызской Республике В. Власова, делегации ФСКН России, директора Агентства Кыргызской Республики по контролю наркотиков А. Султанова, заместителя министра МВД Кыргызской Республики Ж. Джакинова, руководителя департамента МИД Кыргызской Республики М. Мамадалиева и в Астане – с участием Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Казахстан М. Бочарникова, делегации ФСКН России, вице-министра внутренних дел Республики Казахстан К. Касымова и заместителя председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан М. Нуриманова, отмечена важность дальнейшего укрепления сотрудничества трех стран в борьбе с афганской наркоугрозой. В настоящее время оно успешно развивается, о чем свидетельствуют результаты совместных операций российских, киргизских и казахстанских коллег по перекрытию каналов наркобизнеса. Открытие представительств – новый шаг в активизации взаимодействия правоохранительных ведомств.

Официальные представители ФСКН России С. Киселев и С. Варнин в присутствии послов России вручили верительные письма о подтверждении своих полномочий в Киргизии и Казахстане.

В письмах указывается, что ФСКН России официально уполномочивает представлять ее интересы в сфере противодействия наркобизнесу во взаимоотношениях с правоохранительными органами этих стран.

Деятельность представительств будет направлена на дальнейшее повышение эффективности взаимодействия ФСКН России с правоохранительными ведомствами Киргизии и Казахстана в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

2 декабря

В Пермском крае российские наркополицейские изъяли 77 килограммов героина.

В ночь с 1 на 2 декабря сотрудники УФСКН России по Пермскому краю совместно с сотрудниками ГИБДД осуществляли досмотр нескольких автомашин «КамАЗ» на въезде в город Пермь.

Пока милиционеры проводили проверку документов, наркополицейские, используя служебную собаку, вели досмотр автотранспорта на наличие в нем наркотических средств. Когда наступила очередь проверки последнего автомобиля, его водитель, неожиданно объехав машину ГИБДД, резко тронулся с места. «КамАЗ» стал уходить в сторону города.

После короткой погони автомобиль удалось остановить и начать досмотр. Наркополицейские обнаружили за сиденьем несколько десятков обмотанных скотчем полуторалитровых пластиковых бутылок. Проведенная вскоре экспертиза показала, что в них находится героин афганского происхождения весом более 77 килограммов.

5 декабря

Подведены итоги комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2007».

С 28 августа по 3 сентября и с 27 ноября по 3 декабря 2007 года в соответствии с решением глав государств-членов ОДКБ проведена очередная двухэтапная комплексная оперативно-профилактическая операция «Канал-2007». Ее основная цель – выявление и пресечение контрабанды наркоти‑ков, создание антинаркотических «поясов безопасности» вокруг Афганистана, блокирование межрегиональных и международных каналов поставок синтетических наркотиков из стран Европы, ликвидация подпольных лабораторий по их производству. Решались задачи по совершенство‑ванию механизмов взаимодействия правоохранительных органов и специальных служб в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Оперативно-розыскными мероприятиями охватывались регионы, непосредственно примыкающие к Афганистану.

При проведении второго этапа операции «Канал-2007» участвовали более 96 тысяч сотрудников антинаркотических ведомств, органов безопасности, внутренних дел, таможенных и пограничных служб. Было организовано более 6 тысяч совместных оперативных групп: в приграничных районах, на объектах железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта. Создано свыше 5 тысяч стационарных постов на отрабатываемых направлениях. Перекрывались около 1,8 тысячи железнодорожных узлов и станций, более

3 тысяч автомобильных дорог, 269 аэропортов.

Отличительной особенностью операции «Канал-2007» является тот факт, что совместные оперативно-розыскные мероприятия, спланированные в соответствии с замыслом и планом подготовки операции, не прекращались между первым и вторым этапами. Новый подход к проведению операции позволил принять ряд эффективных мер по пресечению незаконного оборота наркотиков, каналов контрабанды афганского героина. В частности, правоохранительные органы Ирана, Казахстана, Китая, Киргизии, Таджикистана и России из незаконного оборота изъяли более 10 тонн наркотиков и 6 тонн прекурсоров.

Организация непрерывной работы в период между двумя этапами операции является первым шагом в направлении реализации инициативы по приданию «Каналу» статуса Евразийского регионального антинаркотического проекта постоянного действия.

При проведении второго этапа операции выявлены новые устойчивые каналы контрабандного перемещения наркотиков в государствах Центральной Азии и на территории европейских государств, участвующих в операции.

Всего в ходе проведения операции «Канал-2007» ее участниками из незаконного оборота изъято почти 28 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. В том числе – более 8 тонн опия, 1,1 тонны героина, 6 тонн гашиша, около 35 кг синтетических наркотиков.

Из незаконного оборота изъято более 1300 единиц огнестрельного оружия, более 25 тысяч штук боеприпасов, свыше 230 единиц холодного оружия.

18 декабря

Под председательством директора ФСКН России В. Черкесова состоялось заседание коллегии ФСКН России, на котором рассмотрен вопрос об организации информационно-аналитической работы в органах наркоконтроля и мерах по ее совершенствованию.

Отмечалось, что информационно-аналитическое обеспечение оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной деятельности органов наркоконтроля является одним из важнейших направлений стратегии и тактики борьбы с наркопреступностью. Информационно-аналитическая деятельность основывается на обобщении и анализе информационных ресурсов, получаемых из различных источников и накапливаемых в банках данных органов наркоконтроля. Ведущим из них является единый банк данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также их незаконного оборота.

Аккумулирование сведений в едином банке данных и их использование способствуют повышению эффективности работы ФСКН России, других правоохранительных органов в борьбе с наркопреступностью.

В то же время подчеркивалось, что сегодня недостаточно обладать информацией – необходимо на основе ее анализа разрабатывать новые технологии, позволяющие реально оценивать наркоситуацию в стране, прогнозировать ее изменение и развитие, вырабатывать эффективные решения по противодействию незаконному обороту наркотиков.
Объемы и многообразие информационных ресурсов, которыми располагает ФСКН России, позволяют создавать специальные методики обработки информации и с их помощью выявлять признаки составов наркопреступлений. Например, ФСКН России разработан ряд методик компьютерного поиска и выявления признаков преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков. Их применение позволило выявить около 3 тысяч преступлений и правонарушений, по которым возбуждено 2 178 уголовных дел. В рамках действующей автоматизированной информационной системы (АИС-Наркоконтроль) введен в постоянную эксплуатацию банк данных о лицах, объявленных в розыск за совершение наркопреступлений. В настоящее время в нем содержатся данные на 1 200 человек.

ФСКН России активно участвует в работе международной рабочей группы по созданию Объединенного банка данных Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов ОДКБ (КСОПН). Его концепция утверждена на заседании КСОПН в марте 2007 года в г. Минске. Введение в действие Объединенного банка данных позволит получать информационные ресурсы иностранных государств и на этой основе на более высоком уровне осуществлять информационно-справочное и аналитическое сопровождение оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности ФСКН России в ходе международного сотрудничества.

На заседании коллегии рассмотрен вопрос о состоянии профилактической работы органов наркоконтроля и мерах по ее совершенствованию. Отмечено, что в 2007 году продолжалась работа по выполнению мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы». За время реализации программы существенно расширился арсенал форм и методов профилактической работы.

Во всех субъектах Российской Федерации, кроме Читинской области, приняты и реализуются региональные антинаркотические программы. В 20 субъектах Российской Федерации, где закончился срок реализации региональных антинаркотических программ в 2007 году, были приняты необходимые меры по разработке новых программ на 2008 год и последующие годы.

ФСКН России во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, общественными организациями, религиозными объединениями и конфессиями, средствами массовой информации только в 2007 году проведено более 33 тысяч мероприятий и акций, направленных на профилактику наркомании среди населения. В их числе - Всероссийская антинаркотическая акция «Поезд в будущее», учебная программа «Профилактика наркомании среди молодежи», III Всероссийская олимпиада студенческих и научных работ в сфере профилактики наркомании, Всероссийская акция «За здоровье и безопасность наших детей», проект «Неприкосновенный запас – дети Отчизны» и другие.

Реализация комплекса антинаркотических мер социального, экономического, медицинского, правового, психологического и административного характера позволила обеспечить значительное сокращение уровня наркотизации населения, в первую очередь молодежи, о чем свидетельствуют результаты Всероссийского мониторинга, проведенного в текущем году. Так, число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, сократилось по сравнению с 2004 годом на 800 тысяч человек и составляет сегодня 5 млн. 100 тысяч человек.

27 декабря

Подведены итоги межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Мак-2007».

В операции участвовали 61,5 тысячи представителей федеральных органов исполнительной власти – ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, Минюста России, МЧС России, Минобороны России, Минсельхоза России, других ведомств.

Возбуждено свыше 38 тысяч уголовных дел в отношении более 23 тысяч человек, в том числе - 619 иностранных граждан и лиц без гражданства. Задержано более 300 лиц, ранее находившихся в федеральном розыске. За время проведения операции получено свыше 53 тысяч сообщений о правонарушениях, в том числе связанных с незаконным оборотом наркотиков растительного происхождения.

Выявлены многочисленные факты незаконного культивирования наркосодержащих растений на приусадебных участках для дальнейшего сбыта наркоманам.

В ходе операции за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, к уголовной ответственности привлечено 973 человека.

ФСКН России совместно с Федеральным космическим агентством проводила работы по выявлению очагов произрастания наркосодержащих растений с использованием разработанной Роскосмосом технологии аэрокосмического поиска и картографирования незаконных посевов.

На Южном Урале специалистами Роскосмоса выявлено более 40 очагов дикорастущей конопли и поле с опийным маком площадью свыше 600 га. Обнаружены и в последующем уничтожены незаконно культивируемые наркосодержащие растения на 46 участках. Общий вес уничтоженных растений превысил 2 тысячи тонн.

В ходе операции обнаружено свыше 4,9 тысячи дикорастущих посевов наркосодержащих растений на площади около 62,3 тысячи гектаров. Уничтожено более 125 тысяч тонн зелья.

Выявлено 1266 незаконных посевов наркосодержащих растений на площади около 18,5 гектаров. Уничтожено более 188,6 тонны наркорастений, из которых более 98 процентов конопли.

Из незаконного оборота изъято около 11,6 тонны наркотиков растительного происхождения, в том числе свыше 9,2 тонны марихуаны, более 840 кг маковой соломы, свыше 340 кг гашиша, 61 кг гашишного масла и более 122 кг опия. Кроме того, изъято более 991 кг героина, 3,2 кг кокаина, также более 125 кг синтетических наркотиков.

Из общего количества изъятых правоохранительными органами в ходе операции «Мак-2007» наркотиков наркотические средства растительного происхождения составляют более 92 процентов, причем около 90 процентов из них – это марихуана, гашиш, гашишное масло и маковая солома.

28 февраля

В Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков состоялось расширенное заседание коллегии, на котором рассмотрен вопрос «Об итогах оперативно-служебной деятельности ФСКН России в 2005 году и задачах на 2006 год».

С докладом выступил директор ФСКН России В. Черкесов.

Всего органами наркоконтроля в 2005 году выявлено и зарегистрировано 79659 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Это на 48,7% больше, чем в 2004 году.

В 2005 году следователями ФСКН России расследовалось 77895 уголовных дел, что на 47,8% больше показателей предыдущего года. Практически каждое второе оконченное производством уголовное дело в стране о наркопреступлениях (44%) находилось в производстве следователей ФСКН России.

Из незаконного оборота изъято 114 тонн 877 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Таким образом, удалось не только нанести наркобизнесу серьезный финансовый ущерб, но и существенно ограничить доступность наркотиков для потребителей, в первую очередь – подростков и молодежи. В большинстве регионов России отмечается рост цен практически на все виды наркотиков, в частности, на героин и марихуану в 1,5-2,5 раза.

Существенно повысилась эффективность борьбы с наркопреступностью. Основные усилия Службы были сосредоточены на подавлении наиболее опасных проявлений наркопреступности. Это обеспечило значительный рост (более чем в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом) количества выявленных наркопреступлений из категории тяжких и особо тяжких (около 65 тысяч), а также связанных с незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ (около 55 тысяч).

 Одной из важнейших задач ФСКН России оставалась борьба с наркобизнесом, осуществляемым в организованных формах. Пресечено более 9380 преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, организованной преступной группой или преступным сообществом. Это на 60% превосходит показатели прошлого года.

ФСКН России выявлена и пресечена деятельность 565 организованных групп, совершивших 3090 преступлений, по которым расследование завершено и уголовные дела направлены в суд. Кроме того, окончено производством и направлено в суд 25 уголовных дел о 360 преступлениях, совершенных преступными сообществами (преступными организациями), что выше аналогичного показателя 2004 года на 38,9%.

В прошлом году количество выявленных и пресеченных ФСКН России преступлений такого рода (1441 преступление) в 5 раз превысило показатели 2004 года. Причем отмечается тенденция увеличения денежных сумм, легализуемых наркопреступниками.

Целенаправленно велась борьба с контрабандным ввозом наркотиков на территорию Российской Федерации. Во взаимодействия с ФСБ России, Пограничной службой ФСБ России и ФТС России проведен ряд успешных операций по пресечению контрабанды наркотиков.

Одним из действенных методов влияния на наркоситуацию и эффективного противодействия наркоугрозе стало проведение регулярных комплексных международных оперативно-профилактических операций «Канал», направленных на выявление и перекрытие каналов контрабанды наркотиков.

Доказали свою эффективность межведомственные оперативно-профилактические операции «Мак» и «Синтез», проведение которых стало регулярным. Их основная цель - ужесточение контроля за производством, хранением, транспортировкой, переработкой и уничтожением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, выявление и ликвидация подпольных нарколабораторий, обнаружение и уничтожение незаконных посевов мака и дикорастущей конопли.

На заседании коллегии подчеркивалось, что усиление борьбы с наркопреступностью должно непременно сопровождаться проведением профилактических мероприятий, одна из задач которых – формирование активной гражданской позиции неприятия наркобизнеса, стремления искоренить это зло.

Подготовленные и проведенные в 2005 году Федеральной службой совместно с федеральными органами государственной власти, правоохранительными ведомствами и общественными организациями форумы, конференции, семинары, олимпиады, информационно-профилактические акции в учебных заведениях способствовали совершенствованию государственной антинаркотической политики, созданию широкого общественного резонанса, формированию негативного отношения к проблеме немедицинского потребления наркотиков, в первую очередь среди подростков и молодежи. Сделан ощутимый вклад в создание системы антинаркотической профилактики наркомании в стране.

С 2005 года ФСКН России является координатором реализации федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 годы».

Программа определяет приоритетные направления противодействия распространению наркомании и ориентирована на проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально–психологической реабилитации больных наркоманией; снижение доступности наркотиков для незаконного потребления; концентрацию усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков; осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации. Реализация Программы в социальной сфере направлена на моральное и физическое оздоровление общества.

 
Количество больных, состоящих на учете в наркологическом
диспансере на конец года в России, зарегистрированных
в Минздраве СССР (форма 37)

 
 
Число больных наркоманией, зарегистрированных
в специализированных учреждениях Росздравнадзора
в Российской Федерации (форма 11)
 
год    Синдром зависимости от наркотиков (наркомания) - всего    Рост, снижение
показателя больных
наркоманией
 
    абсолютные числа    на 100 тыс. населения   
 
1992    32618    22,0    1,6
1993    38707    26,1    4Д
1994    47856    32,3    6,2
1995    64896    44,0    11,7
1996    88080    60,2    16,2
1997    120606    82,6    22,4
1998    159999    109,9    27,3
1999    224647    154,75    44,85
2000    286630    198,36    43,61
2001    335317    233,23    34,87
2002    342446    239,64    6,41
2003    343335    240,98    1,34
2004    342719    240,18    -0,8
2005    343509    241,34    1,16
 

В 2006 году оперативно-служебная деятельность ФСКН России будет направлена на активное выявление и ликвидацию каналов, маршрутов и способов контрабанды наркотических средств и психотропных веществ на территорию Российской Федерации, ликвидацию организованной наркопреступности. Продолжится работа по совершенствованию механизмов координации взаимодействия с компетентными органами иностранных государств и международными организациями в сфере противодействия наркоугрозе.

11 января

В канун Дня российской печати в ФСКН России состоялась встреча руководителя Департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН России А. Михайлова с представителями ведущих средств массовой информации. В своем выступлении А. Михайлов поблагодарил журналистов за сотрудничество в освещении деятельности органов наркоконтроля.

За содействие органам наркоконтроля в решении возложенных на них задач, пропаганду здорового образа жизни, высокий профессионализм группа журналистов награждена медалями ФСКН России «За содействие органам наркоконтроля», памятными знаками ФСКН России «За заслуги» и Почетными грамотами.

В числе награжденных - корреспонденты «Российской газеты», «Парламентской газеты», «Труда», «Комсомольской правды», «Аргументов и фактов», информационных агентств, телеканалов – Первый канал, «Россия», НТВ, ТВЦ, ТВ «Столица», REN TV и других СМИ.

19-20 января

Сотрудниками ФСКН России раскрыта и ликвидирована сеть наркодилеров, осуществляющая сбыт наркотиков среди представителей шоу-бизнеса и российской бизнес-элиты. Наркотики доставлялись в Москву из стран Западной Европы и Латинской Америки и распространялись среди потребителей из числа элитной молодежи.

В ходе проведения оперативной разработки, которая длилась четыре месяца, установлено, что члены преступной группы организовали крупномасштабные поставки и сбыт кокаина, таблеток экстази и гашиша. Только кокаина члены преступной группировки сбывали в розницу более 1 килограмма в месяц.

При задержании у наркосбытчиков изъята крупная партия наркотиков - 3 килограмма гашиша, 2500 таблеток экстази и более 200 граммов кокаина (общей стоимостью более 150 тысяч долларов США).

23 января

В г. Екатеринбурге перекрыт канал поставок крупных партий наркотиков. С поличным задержаны члены организованной преступной группы, выходцы из России и Таджикистана. В ходе операции наркополицейскими было изъято около 280 килограммов героина.

26 января

В г. Москве состоялась встреча директора ФСКН России В. Черкесова с директором Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании (ЕЦМНН) В. Гётцем.

На встрече шла речь о необходимости расширения сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков. Одно из важных направлений этого сотрудничества - информационный обмен о наркоситуации между государствами - членами Евросоюза и России в рамках борьбы с наркопреступностью, включая превентивные меры в области лечения и реабилитации наркозависимых.

В. Черкесов отметил, что Россия, испытавшая в последнее десятилетие жесткий натиск международного наркобизнеса, заинтересована в использовании опыта европейских стран в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и в сфере профилактики наркомании.

Важность сотрудничества с Европейским центром мониторинга наркотиков и наркомании обусловлена тем, что в настоящее время в России реализуется федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», которой предусмотрено изучение опыта организации мониторинга наркоситуации в странах Евросоюза и подготовка предложений о возможности его внедрения в Российской Федерации.

29 января

Сотрудники управления ФСКН России по Саратовской области в ходе операции задержали двух наркодельцов, в автомобилях которых было обнаружено более 23 кг героина, оружие и боеприпасы.

30 января

Сотрудники Сургутского межрайонного отдела УФСКН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре во время оперативно-розыскных мероприятий изъяли из незаконного оборота 12 килограммов 650 граммов героина афганского происхождения. Это самое крупное изъятие этого наркотика в Сургутском районе за последние пять лет.
6 февраля. Сотрудники УФСКН России по Курганской области во время оперативно-розыскных мероприятий изъяли около 53 килограммов героина, оружие и боеприпасы. Задержаны четыре члена преступной группировки.

14-15 февраля

Директор ФСКН России В. Черкесов по приглашению заместителя Генерального секретаря ООН - Исполнительного директора УНП ООН А. М. Косты принял участие в работе международной конференции по вопросам уничтожения незаконных посевов опийного мака и «круглом столе», прошедших во Вьентьяне (Лаосская Народно-Демократическая Республика).

В рамках конференции в целях расширения правовой базы сотрудничества компетентных органов России и Лаоса В. Черкесов и Председатель Национальной Комиссии по контролю за наркотиками (НККН) Лаоса С. Сриттхират подписали Соглашение между ФСКН России и НККН Лаоса о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Форум продемонстрировал поддержку мирового сообщества действий Правительства Лаоса по полному уничтожению опийных плантаций и переводу крестьян на альтернативное сельское хозяйство. В его работе также приняли участие представители Мьянмы, Вьетнама, Камбоджи, Таиланда, Китая, Австралии, США, ряда международных организаций.

18 февраля

Сотрудники ФСКН России совместно с сотрудниками ФСБ России и ФТС России на территории аэропорта «Шереметьево-2» пресекли устойчивый канал контрабанды тайских таблеток из Таиланда в Россию. Задержаны бортпроводник авиакомпании «Аэрофлот» и его сын, сотрудник милиции ЛОВД «Шереметьево-2», которые организовали незаконное перемещение через таможенную границу 80 тысяч таблеток, содержащих сильнодействующее вещество диазепам.

28 февраля

В редакции газеты «Московский комсомолец» прошла пресс-конференция заместителя директора ФСКН России В. Зубрина. Он рассказал о становлении и работе одной из самых молодых российских спецслужб. «Сейчас наркоагрессия, наряду с терроризмом, для России проблема номер один, - отметил В. Зубрин. - Наше ведомство создано, работает и активно развивается. В прошлом году ФСКН России выявила почти 80 тыс. преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Это составляет 45% от всех выявленных наркопреступлений всеми правоохранительными органами страны. Мы привлекли к уголовной ответственности порядка 28 тыс. человек. Свыше 25 тыс. уголовных дел направили в суд. С самого начала наша Служба ориентирована на борьбу с организованной преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков, а не с потребителями и мелкими сбытчиками».

5 марта

Сотрудники УФСКН России по Пермскому краю изъяли из незаконного оборота 209 килограммов героина. Смертоносный груз наркоторговцы доставляли на автомобиле с фруктами. Далее он распродавался мелкими и средними партиями. Задержана этническая организованная группа, занимающаяся незаконным ввозом и распространением героина на территории края.

17 марта

В г. Москве в МГТУ им. Н.Э. Баумана прошла презентация новой учебной программы «Профилактика наркомании среди молодежи». Ее разработкой занимались ФСКН России, Минобрнауки России и Центр здоровьесберегающих технологий МГТУ. Лекции в университете начали читать в качестве экспериментального курса ведущие специалисты ФСКН России.

Задачи программы: научить студентов преодолевать давление наркосреды, сформировать у них негативное отношение к употреблению наркотиков и мотивировать к здоровому образу жизни. В ходе реализации проекта будут изучаться социально-педагогические, психологические и юридические аспекты предупреждения наркомании среди молодежи.

23 марта

Состоялась встреча директора ФСКН России В. Черкесова с Патриархом Московским и Всея Руси Алексием II.

На встрече были обсуждены проблемы антинаркотической политики и вопросы взаимодействия органов наркоконтроля с Русской Православной Церковью в деле профилактики наркомании.

Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II высоко оценил деятельность ФСКН России в противодействии наркоагрессии, ее активные усилия в борьбе со страшным злом, которое стало серьезной угрозой будущему нации.

В свою очередь, В. Черкесов отметил, что тесное и постоянное взаимодействие органов наркоконтроля с Русской Православной Церковью является одним из потенциальных резервов перелома наркоситуации в стране. Многое в этом направлении уже делается: совместными усилиями разработаны и реализуются программы профилактики наркомании как федерального, так и регионального уровней.

Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II поблагодарил В. Черкесова за сотрудничество с Церковью в делах по духовно-нравственному оздоровлению общества и борьбе с распространением наркотиков. За заслуги в борьбе с разрушительными явлениями в духовной жизни общества В. Черкесов награжден орденом Русской Православной Церкви святого мученика Трифона I степени.

27 марта

Президент Российской Федерации В. Путин подписал Указ

№ 263 «Об официальных представителях Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в иностранных государствах». В соответствии с Указом ФСКН России разрешено иметь в иностранных государствах своих официальных представителей и их заместителей в количестве 50 человек.

29 марта

В г. Ереване (Республика Армения) под председательством директора ФСКН России В. Черкесова состоялось заседание Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков  государств - членов ОДКБ (КСОПН).

Участники заседания обсудили вопросы борьбы с транснациональной преступностью, проанализировали результаты комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2005», договорились о координации дальнейших действий по противодействию афганской наркоугрозе. Была рассмотрена концепция создания объединенного банка данных оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту.

В ходе работы КСОПН состоялась встреча В. Черкесова с Президентом Армении Р. Кочаряном. Речь шла о дальнейшем развитии и укреплении сотрудничества между двумя дружественными странами в сфере противодействия наркоугрозе. Стороны были единодушны в активизации антинаркотического сотрудничества как на двусторонней основе, так и в рамках стран Содружества Независимых Государств и государств - членов ОДКБ.

4 апреля

Состоялось подписание Соглашения между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерством внутренних дел Эстонской Республики о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
С российской стороны Соглашение подписал директор ФСКН России
В. Черкесов, с эстонской – министр внутренних дел Эстонии К. Лаанет.

В ходе состоявшихся накануне переговоров стороны обсудили вопросы, связанные с дальнейшим расширением и углублением сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков.

В частности, речь шла о пресечении каналов поставок в страны Балтии и Россию синтетических наркотиков из Западной Европы.

В. Черкесов подчеркнул, что подходы российских и эстонских коллег в пресечении транзитных поставок синтетических наркотиков совпадают, эффективно противостоять международному наркобизнесу можно лишь совместными усилиями.

7 апреля

Состоялась встреча директора ФСКН России В. Черкесова с губернатором - председателем правительства Самарской области К. Титовым.

На встрече обсуждены вопросы, касающиеся наркоситуации, деятельности органов наркоконтроля, антинаркотической работы на территории Самарской области.

В. Черкесов подчеркнул, что руководство области много внимания уделяет вопросам противодействия распространению наркомании, проводит целенаправленную работу в сфере профилактики, оказывает всестороннюю поддержку и помощь органам наркоконтроля.

В свою очередь, К. Титов положительно оценил работу органов наркоконтроля в регионе, их активные действия в борьбе с наркопреступностью.

По результатам встречи В. Черкесов и К. Титов подписали договор о долевом финансировании ФСКН России и правительства Самарской области завершения строительства здания для УФСКН России по Самарской области.

11 апреля

В Минюсте России зарегистрирован приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
от 9 марта 2006 г. № 75 «О реализации приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г.
№ 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений».

Согласно этому приказу утверждена Инструкция о порядке организации приема, регистрации и проверки в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сообщений о преступлениях. Инструкция устанавливает единый порядок работы с сообщениями о преступлениях в органах наркоконтроля.

17-19 апреля

В г. Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа работала международная конференция «Северные города против наркотиков». Выступивший на этом форуме статс-секретарь-заместитель директора ФСКН России А. Федоров сказал, что в России порядка 6 млн. человек регулярно потребляют наркотики, что составляет 4% населения страны, а всего в мире – более 200 млн. наркоманов.

В прошлом году правоохранительные органы России зарегистрировали более 175 тысяч правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков. Изъято из незаконного оборота свыше 114 тонн наркотических средств и сильнодействующих веществ. А. Федоров отметил качественные изменения в структуре преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков. Так, если в 2002 году из числа выявленных преступлений 46% относилось к категории тяжких, в 2005 году этот процент превысил 77%.

25 апреля

В г. Москве в пресс-центре Национальной информационной группы состоялся «круглый стол», темой которого были заявлены «Региональные аспекты антинаркотической политики в России». На нем с докладом о наркоситуации в России выступил статс-секретарь-заместитель директора ФСКН России А. Федоров.

В частности, он отметил, что наркополицейские занимаются не только силовым противодействием наркоагрессии, они работают и в других направлениях. Главное внимание уделяется предотвращению утечки из легального оборота наркотиков в незаконный, вопросам лечения наркобольных - тех, кто уже стал потребителем наркотиков, и реабилитации тех, кто прошел курс лечения. Это и вопросы профилактики, в первую очередь работа с молодежью, формирование антинаркотического мировоззрения, идеологии, чтобы молодые люди не вовлекались в потребление наркотиков.

«На ФСКН России возложена координация действий всех министерств и ведомств в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, в том числе и координация профилактической работы. И эта координация осуществляется, в первую очередь, через федеральную целевую программу. Это - пятилетняя программа, принятая в прошлом году и уже эффективно реализующаяся в нашей стране.

Итоговым и целевым показателем этой программы должно стать сокращение за 5 лет количества лиц, имеющих опыт употребления наркотиков, на 16-20%. Фактически на 1 млн. человек», - сказал А. Федоров.

15 мая

В г. Москве в Генеральной прокуратуре Российской Федерации под председательством Генерального прокурора Российской Федерации
В. Устинова прошло координационное совещание руководителей правоохранительных органов, на котором обсуждался вопрос о мерах по усилению борьбы с организованной преступностью.

В его работе приняли участие члены Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов: директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации Н. Патрушев, Министр внутренних дел Российской Федерации Р. Нургалиев, директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В. Черкесов, руководитель Федеральной таможенной службы
А. Бельянинов.

16 мая

Состоялась встреча директора ФСКН России В. Черкесова и Президента Федерального ведомства криминальной полиции (БКА) ФРГ Й. Цирке.

Обсуждались вопросы, связанные с дальнейшим расширением и углублением сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков.

В частности, подробно речь шла о наркоугрозе, исходящей из Афганистана, мерах, принимаемых Россией и сопредельными государствами по созданию антинаркотического «пояса безопасности» вокруг этой страны. Были рассмотрены вопросы, касающиеся пресечения каналов поставок синтетических наркотиков в Россию и Германию из ряда европейских стран.

На встрече также обсуждались вопросы информационного обмена, подготовки кадров, участия двух ведомств в проведении совместных мероприятий.

16 мая

В Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков состоялось заседание Коллегии, на котором рассмотрен вопрос «О приоритетных направлениях оперативно-служебной деятельности ФСКН России в сфере приграничного сотрудничества».

На заседании Коллегии отмечалось, что главная цель приграничного взаимодействия ФСКН России с компетентными органами сопредельных государств - пресечение деятельности транснациональных преступных групп и контрабанды наркотиков.

Для этого между ФСКН России и компетентными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Монголии и Эстонской Республики заключены соответствующие соглашения.

 ФСКН России активно участвует и в межведомственных комплексных оперативно-профилактических операциях «Канал-2005», «Пограничное братство - 2005» и «Мак-2005». В прошлом году в Северо-Западном, Центральном, Приволжском и Южном федеральных округах проведена комплексная оперативно-профилактическая операция «Синтез-2005».

В результате мероприятий, осуществленных ФСКН России совместно с ФСБ России, МВД России и ФТС России во взаимодействии с правоохранительными органами Республики Беларусь, Латвийской, Литовской, Эстонской Республик, Украины и Финляндской Республики выявлено 2 300 преступлений, возбуждено 1 674 уголовных дела, проведено 1 638 профилактических мероприятий в местах массового досуга молодежи и учебных заведениях.

Участники заседания, оценивая наркоситуацию в приграничных субъектах Российской Федерации, приняли ряд мер, направленных на повышение оперативно-служебной деятельности органов наркоконтроля.

26 мая

Директор ФСКН России В. Черкесов выступил в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «правительственного часа» по теме: «О состоянии работы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Российской Федерации».

В. Черкесов отметил, что за последние десять лет количество регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось почти в 2 раза (с 79819 в 1995 г. до 150096 в 2004 г.). Это неопровержимо свидетельствует о том, что темпы наркотизации населения приобрели критический характер – характер пандемии.

В результате активизации и совершенствования оперативно-следственной деятельности существенно повысилась эффективность борьбы с наркопреступностью. Органами наркоконтроля в 2005 году выявлено и зарегистрировано 79659 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Это на 48,7 % больше, чем в 2004 году. Выявлено в 1,5 раза больше преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (около 65 тысяч), а также преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ (около 55 тысяч).

В 2005 году значительно повысилась эффективность борьбы с организованной наркопреступностью. ФСКН России выявлено более 9 тысяч преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков группой лиц по предварительному сговору, организованными группами или преступными сообществами, что на 60 % больше по сравнению с прошлым годом. В том числе пресечена деятельность 565 организованных групп, совершивших 3090 преступлений, по которым расследование завершено и уголовные дела направлены в суд. Окончено производством и направлено в суд 25 уголовных дел о 360 преступлениях, совершенных преступными сообществами (преступными организациями).

В. Черкесов подчеркнул, что особенностью преступных наркосообществ в Российской Федерации является их этническая принадлежность, характеризующаяся круговой порукой и семейственностью (клановостью). Оперативная работа по этническим криминальным структурам связана с высокой степенью риска, сложностью выявления и документирования фактов осуществляемой ими преступной деятельности. Это предопределяет особую важность формирования квалифицированного контингента сотрудников, способных успешно действовать в криминальной среде.

Сотрудниками ФСКН России за счет усиления борьбы с организованными структурами наркобизнеса, которые контролируют сети поставок и реализации наркотиков, в отчетный период произведено 4940 изъятий значительных (по классификации ООН) партий наркотиков, то есть почти в два раза больше, чем за прошлый год. По конкретным обстоятельствам каждого из этих изъятий представлены сведения в Международный комитет по контролю над наркотиками.

Всего ФСКН России в 2005 году из незаконного оборота изъято 114.877 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

«Увеличением объема изъятий удалось не только нанести наркобизнесу серьезный финансовый ущерб, но и существенно ограничить доступность наркотиков для потребителей, в первую очередь для подростков и молодежи. В большинстве регионов России по сравнению с началом 2004 года отмечается рост цен практически на все виды наркотиков, в частности на героин и марихуану в 1,5-2,5 раза», - сказал В. Черкесов.

23-29 мая

В соответствии с решением глав государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) проведен 1-й этап международной оперативно-профилактической операции «Канал-2006».

Особенностью «Канала-2006» стало выявление и пресечение каналов контрабандного перемещения прекурсоров – компонентов для производства героина в государства Центральной Азии и Афганистан, а также перекрытие наркотрафиков на территориях государств, участвующих в операции. Кроме государств-членов ОДКБ в качестве наблюдателей в операции приняли участие представители правоохранительных органов Азербайджана, Ирана, Монголии, Китая, Пакистана, США, Узбекистана и Украины.

В операции, которая на сегодняшний день не имеет аналогов по замыслу, масштабам и географии проведения, участвовало свыше 74 тысяч сотрудников специально уполномоченных ведомств, органов безопасности, внутренних дел, таможенных и пограничных служб. Было организовано около 6 тысяч совместных оперативных групп в приграничных районах, а также на объектах железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта. Более 4 тысяч стационарных постов осуществляли контроль на уязвимых участках государственных границ и обеспечивали досмотр пересекающих границу физических лиц, багажа и перевозимого груза, а также транспортных средств с применением служебно-розыскных собак и специальных технических средств.

Приоритетное внимание уделялось наиболее наркоопасным направлениям на государственных границах стран – участников операции.

Так, сотрудники Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан только за одни сутки пресекли несколько попыток контрабанды с территории Афганистана. При переходе границы задержаны двое граждан Афганистана. У наркокурьеров изъято около 17 кг героина, 21 кг опия-сырца и 9 кг марихуаны, а также оружие и боеприпасы.

В результате четко спланированных оперативно-розыскных мероприятий наркополицейские Алтайского края совместно с таможенниками и пограничниками задержали на таможенном автомобильном пункте пропуска «Кулунда» автомобиль «КамАЗ», следовавший по маршруту Ташкент-Красноярск. В тайниках машины находилось более 161 кг героина, около 2 кг гашиша и свыше 3 кг марихуаны. Задержаны четверо граждан Узбекистана.

Крупное изъятие прекурсоров (компонентов для изготовления наркотиков) – около трех тонн (уксусный ангидрид, серная кислота, карбонат кальция, хлорид аммония) - осуществлено правоохранительными органами Афганистана. Прекурсоры и 700 кг гашиша были замаскированы в овощах, перевозившихся на двух грузовиках. Изъятые химические вещества и наркотики уничтожены в присутствии представителей ДЕА США в Кабуле.

Всего в результате операции «Канал-2006» правоохранительными органами стран ОДКБ и государств - наблюдателей из незаконного оборота изъято 19285 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе около 605 кг героина, 3834 кг опия, более 808 кг гашиша. Выявлено 4809 наркопреступлений, в том числе более 290 - совершенных организованными группами, 2250 – связанных со сбытом, 296 - с контрабандой и перевозкой прекурсоров и наркотиков. В результате активизации правоохранительной деятельности в процессе операции также раскрыто 15384 общеуголовных преступления.

31 мая-2 июня.

Делегация ФСКН России во главе с директором ФСКН России В. Черкесовым приняла участие в г. Вене в международной конференции «Политика в области борьбы с наркотиками в Балканском регионе». В мероприятии участвовали представители стран-членов ЕС, России, ряда других стран на уровне руководства антинаркотических ведомств, а также Европола, Интерпола, ОЭСР и Управления по наркотикам и преступности ООН (УНП ООН). Главной темой конференции стали проблемы контрабанды афганских наркотиков в Европу по «Балканскому маршруту», который является основным направлением их транспортировки в европейские страны.

Делегация ФСКН России провела также ряд двусторонних рабочих встреч с зарубежными коллегами, на которых были обсуждены вопросы сотрудничества в борьбе с транснациональными преступными наркогруппировками.

Особое место в рамках визита в Австрию отводилось рабочей встрече директора ФСКН России В.Черкесова с заместителем Генерального секретаря ООН – Исполнительным директором УНП ООН А.М.Костой. На встрече обсуждены вопросы подготовки к антинаркотической конференции министерского уровня «О путях доставки наркотиков из Афганистана», а также ситуация в Афганистане и Центральной Азии.

В ходе переговоров с директором Европола М. Ратцелем было проанализировано состояние сотрудничества российских правоохранительных органов с Европолом и намечены дальнейшие шаги по углублению двустороннего сотрудничества и совершенствованию механизмов оперативного взаимодействия в антинаркотической сфере.

С главой Дирекции антинаркотических служб МВД Италии К.Гуалди были обсуждены перспективы ускорения разработки двустороннего соглашения о сотрудничестве.

На встрече В. Черкесова с Федеральным министром внутренних дел Австрии Л. Прокоп прошел обмен оценками существующих наркоугроз, определен спектр необходимых мер по противодействию им. Л. Прокоп заявила о готовности МВД Австрии ускорить подготовку соглашения о сотрудничестве с ФСКН России и завершить проработку вопросов, связанных с направлением постоянного представителя ФСКН России для работы в Вене.

1-2 июня

В г. Санкт-Петербурге прошел пятый Международный специализированный форум «Антинарко-2006». В нем приняли участие руководитель Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России В. Владимиров, официальный представитель ECAD («Европейские города против наркотиков») в России Г. Зазулин, представители силовых структур, общественных организаций Северо-Западного федерального округа, коллеги из стран Прибалтики и Финляндии.

На пленарных заседаниях участники форума обсудили вопросы профилактики распространения наркомании, рассказали о новой социальной стратегии помощи наркозависимым, о концентрации усилий правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков. Кроме того, в рамках форума прошел «круглый стол» для журналистов по теме: «Роль СМИ в формировании антинаркотического сознания населения».
На «круглом столе» были выработаны предложения журналистского сообщества к коллегам и органам законодательной власти по формированию антинаркотического сознания.

9 июня

Принято постановление Правительства Российской Федерации № 362 «Вопросы Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту». Правительственную комиссию возглавил директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
В. Черкесов.

На Комиссию возложены следующие основные задачи:

а) участие в формировании и проведении государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействия их незаконному обороту в Российской Федерации;
б) координация деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, организация взаимодействия с соответствующими межведомственными комиссиями субъектов Российской Федерации и аналогичными правительственными органами государств – участников СНГ;
в) обеспечение разработки и реализации федеральных целевых программ в области контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
г) разработка мер по повышению эффективности участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
д) подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также злоупотреблению ими.
Комиссия является координирующим органом по реализации федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
13 сентября 2005 г. № 561.

На заседаниях Комиссии будут рассматриваться наиболее проблемные, носящие во многом стратегический характер, вопросы в сфере злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, приниматься решения и даваться конкретные поручения о разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе международных, в области контроля за оборотом наркотиков. Помимо ФСКН России в состав Комиссии включены представители других федеральных органов государственной власти.

13-15 июня

В г. Санкт-Петербурге в Таврическом дворце под патронатом Президента Российской Федерации В. Путина прошел десятый Петербургский международный экономический форум: «Человек в пространстве ХХI века: экономика, политика, культура». В работе форума принял участие директор ФСКН России В. Черкесов.

19-20 июня

Состоялся визит директора ФСКН России В. Черкесова в Республику Узбекистан. В ходе визита директор ФСКН России В. Черкесов встретился с премьер-министром, председателем государственной комиссии по контролю за наркотиками Узбекистана Ш. Мирзиёевым. В беседе отмечалось, что за последние годы Россия и Узбекистан в полной мере испытали на себе экспансию международного наркобизнеса. Это предопределяет необходимость активизации сотрудничества в антинаркотической сфере как на двусторонней основе, так и в рамках стран Содружества Независимых Государств (СНГ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), других международных и региональных организаций.

В. Черкесов также провел переговоры с министром внутренних дел Узбекистана Б. Матлюбовым и председателем Службы национальной безопасности Узбекистана Р. Иноятовым.

Учитывая степень наркоугрозы, исходящей из Афганистана, особое внимание было уделено обсуждению планов дальнейшего укрепления и углубления взаимодействия в противодействии наркобизнесу.

В рамках недавно подписанного между ФСКН России и МВД Узбекистана Соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров стороны договорились активизировать деятельность правоохранительных органов при проведении комплексной оперативно-профилактической операции «Канал».

21-24 июня

В Московской области на базе Олимпийского стрельбища «Динамо» в Мытищах прошел III лично-командный чемпионат Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по служебному троеборью. В соревнованиях приняли участие сборные команды территориальных органов ФСКН России.

Со всей России собрались наркополицейские, чтобы показать высокий уровень владения техникой стрельбы из табельного оружия, приемами рукопашного боя, а также продемонстрировать выносливость в беге на дистанции 1000 метров.

В командном зачете на III чемпионате ФСКН России по служебному троеборью первое место заняли наркополицейские Пензенской области, второе - Красноярского края, на третьей ступеньке пьедестала – сотрудники УФСКН России по Омской области.

26 июня

Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

В г. Москве по инициативе ФСКН России и центра «Здоровьесберегающие технологии и профилактика наркомании» МГТУ имени Н.Э. Баумана прошла антинаркотическая акция «Будь сильнее наркотиков!»

В ней приняли участие руководитель Департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН России генерал-лейтенант полиции

А. Михайлов, профессорско-преподавательский состав и студены МГТУ имени Н.Э. Баумана, представители Департамента по государственной молодежной политике, воспитанию и социальной защите детей Миноборнауки России, депутаты Московской городской Думы, представители общественных объединений.

Аналогичные акции антинаркотической направленности прошли и во всех регионах России.

26-28 июня

В г. Москве состоялась II Министерская конференция

«О путях доставки наркотиков из Афганистана» («Париж-2 Москва-1»). На ней обсуждались вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, реализации региональных инициатив по противодействию проникновению афганских наркотиков в Россию и другие страны, а также рассматривались итоги международной оперативно-профилактической операции «Канал».

На конференции выступил директор ФСКН России В. Черкесов. Он особо подчеркнул, что несмотря на предпринимаемые меры, поток поступающих с территории Афганистана наркотиков нарастает и остается одним из главных источников глобальной наркоугрозы.

Для Российской Федерации подавление каналов транспортировки в нашу страну опиатов афганского происхождения является одним из важных приоритетов как в настоящее время, так и на среднесрочную перспективу. Героин, произведенный из афганского опийного мака, по-прежнему представляет большую опасность для населения нашей страны. Доля потребителей опиатов уже не один год остается преобладающей в структуре российского наркорынка.

Проникновение афганского героина в Россию в середине 90-х годов прошлого века совпало с периодом глубоких социально-экономических преобразований, когда значительная часть населения была выбита из привычного образа жизни, нарушилась система обеспечения правопорядка. В этих условиях практически за одно десятилетие в России сформировался крупный рынок потребления наркотиков, а наркобизнес стал одним из наиболее прибыльных видов преступной деятельности. Проложенные через Российскую Федерацию транзитные наркотрафики обросли обширными зонами наркоторговли.

Процесс наркотизации населения оказал негативное влияние на криминогенную обстановку в стране: произошёл не только скачкообразный рост числа преступлений собственно в сфере незаконного оборота наркотиков, но и в связи с наркотиками стало больше совершаться иных насильственных и корыстных правонарушений. Особую общественную опасность представляет организованная, в том числе и транснациональная преступность, обеспечивающая транспортировку и распространение наркотиков, а также легализацию криминальных доходов.

Конечно проблемы, порождаемые распространением запрещённых наркотиков, универсальны, они возникают независимо от уровня развития в любой стране, куда проникает наркобизнес. Но пример Афганистана позволяет с особой чёткостью увидеть, насколько наркосистема тесно связана с терроризмом и коррупцией, какое глубокое влияние незаконное производство наркотиков и наркотрафик оказывают на экономическое и социальное состояние страны, как наркобизнес блокирует перспективы ее социально-политического развития.

По оценкам управления по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций, опийная экономика Афганистана уже превышает уровень легальной. При этом несмотря на предпринимаемые афганским правительством и международными коалиционными силами меры, объемы производства опиатов в этой стране не снижаются. Нельзя отрицать всей сложности задачи искоренения наркопроизводства в Афганистане.

«В то же время мы не имеем права отступать. Интересы безопасности наших государств, угрозы здоровью и благополучию наших народов не дают нам права занимать примиренческую позицию», - сказал В.Черкесов.

Разумеется, одними силовыми методами добиться перевеса в борьбе с международным наркобизнесом невозможно. Необходимо наращивать степень давления на все звенья незаконного оборота наркотиков, в том числе и через проекты экономического и гуманитарного характера.

«Принимая во внимание многоаспектность задачи по ликвидации афганского наркотрафика, мы предлагаем более энергично продолжать работу по формированию международной системы комплексного противодействия наркоугрозе. В этом механизме должны предусматриваться как программы внутреннего переустройства экономики и структуры обеспечения правопорядка в самом Афганистане, так и организация согласованного внешнего противодействия распространению афганских наркотиков», - отметил В. Черкесов.

Эта стратегия нашла своё выражение в конкретных шагах Российской Федерации по созданию и укреплению «поясов безопасности» вокруг Афганистана. Главная цель данной инициативы - активизация мер по пресечению вывоза наркотиков из этой страны и создание заслона для ввоза в Афганистан прекурсоров, необходимых для производства героина.

«Мы стремимся к реализации этого плана путём последовательного проведения регулярных международных оперативно-профилактических операций «Канал», направленных на выявление и перекрытие маршрутов контрабанды наркотиков», - подчеркнул директор ФСКН России.

Недавно завершился очередной этап операции «Канал-2006». На этот раз акцент был перенесён на выявление основных направлений контрабанды прекурсоров в государства Центральной Азии и Афганистан. Итоги операции подтвердили эффективность этого инструмента противодействия афганской наркоугрозе.

Как отметил В. Черкесов, принципиальные изменения в российской антинаркотической политике совпали по времени с началом «парижского процесса». С 2003 года в нашей стране формируется современная система противодействия наркобизнесу. Она построена на принципах жёсткой борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков и оказания всемерной поддержки различным мерам профилактики наркомании, реабилитации наркозависимых граждан, пропаганде здорового образа жизни.

В свете афганской наркоугрозы особенно важно, что активизация правоохранительной деятельности привела к увеличению объёма изъятий в России героина. Так, если при относительно стабильном отечественном рынке потребления в 2001-2003 годах в среднем изымалось около одной тонны героина в год, то в 2004 - уже 3 тонны 900 килограммов, а в 2005 году - 4 тонны 800 килограммов.

Следствием этого явился рост цен в 2005 году на основные виды наркотиков. «В некоторых регионах России отмечено такое явление, как «героиновый голод». Сокращая доступность наркотиков, мы стремимся остановить рост числа их потребителей. О результате реализованных программ появились основания полагать, что наблюдавшийся в течение ряда лет процесс разрастания наркомании и наркопреступности в России приостанавливается»,- сказал В. Черкесов.

27 июня

В г. Москве в рамках Министерской конференции «О путях доставки наркотиков из Афганистана» («Париж-2 Москва-1») прошла презентация Всемирного Доклада о наркотиках. Доклад представил заместитель Генерального Секретаря ООН - Исполнительный директор управления по наркотикам и преступности ООН А. М. Коста. В презентации приняли участие Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью

А. Сафонов и директор ФСКН России В. Черкесов.

По словам А.М. Косты, на сегодняшний день общая численность людей, употребляющих наркотики, в мире оценивается примерно в 200 миллионов человек, что составляет 5 процентов от населения в возрасте от 15 до 64 лет. Из этих 5 процентов населения, употребляющего запрещенные наркотические вещества хотя бы один раз в течение последнего года, только половина (2,7 процента, или 110 миллионов) употребляют наркотики регулярно, то есть – по меньшей мере, один раз в месяц. Число же тех, кого обычно называют наркозависимыми, составляет примерно 25 миллионов человек по всему миру, то есть примерно 0,6 процента в возрасте от 15 до 64 лет.

Наиболее распространенным наркотическим веществом остается каннабис, который употребляют около 162 миллионов человек. Амфетаминовые стимуляторы употребляют около 35 миллионов человек, из которых 25 миллионов только амфетамин, и 10 миллионов – экстази.

А. М. Коста пояснил, что число людей, злоупотребляющих опиатами, составляет примерно 16 миллионов человек, из которых 11 миллионов используют героин. Примерно 13 миллионов человек потребляют кокаин. Заместитель Генерального секретаря ООН положительно оценил роль ФСКН России в приостановлении разрастания наркопреступности в России, эффективность деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков.

28 июня

В рамках работы II Международной Министерской конференции «О путях доставки наркотиков из Афганистана» (Париж-2  Москва-1) состоялись переговоры между директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В. Черкесовым и Министром внутренних дел Республики Болгария Р. Петковым.

В ходе переговоров руководители двух ведомств обсудили вопросы, связанные с дальнейшим расширением и углублением сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков, пресечением их контрабанды на «Северном», «Балканском» и «Южном» маршрутах наркотрафика. Отмечено, что Россия и Болгария в последние годы оказались подвержены афганской наркоэкспансии, эффективный заслон которой можно лишь поставить общими усилиями.

По итогам переговоров подписано Соглашение между ФСКН России и Министерством внутренних дел Республики Болгарии о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. С российской стороны Соглашение подписал директор ФСКН России В. Черкесов, с болгарской - министр внутренних дел МВД Болгарии Р. Петков.

В соответствии с Соглашением сотрудничество ФСКН России и МВД Болгарии будет направлено на проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий, развитие профессиональных контактов, обмен опытом работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, реализацию планов подготовки и повышения квалификации кадров.

29 июня

Состоялось заседание коллегии ФСКН России, на котором рассмотрен вопрос о состоянии работы с кадрами и приоритетных направлениях кадровой политики ФСКН России как важнейшего условия повышения эффективности оперативно-служебной деятельности. На заседании коллегии проанализирована работа по подбору, расстановке и подготовке кадров, определены меры по ее дальнейшему совершенствованию на ближайшие годы.

30 июня

Сотрудники УФСКН России по Московской области изъяли около 19 кг героина в Клинском районе Подмосковья у таджикских наркодилеров. В обшивке дверей и заднем бампере одной из автомашин было обнаружено 20 пакетов с героином высокой степени очистки.

5 июля

В г. Москве состоялась встреча директора ФСКН России

В. Черкесова с Президентом Республики Калмыкия, Президентом ФИДЕ (Всемирная шахматная Федерация) К. Илюмжиновым. Обсуждались такие вопросы, как взаимодействие ФСКН России с руководством республики в сфере борьбы с распространением наркотиков на территории Калмыкии, а также проведение совместной с ФИДЕ акции «Шахматы против наркотиков».

7 июля

В г. Москве подписано Соглашение о сотрудничестве между ФСКН России и Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия». Документ подписали директор ФСКН России В. Черкесов и председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Б. Титов.

В. Черкесов заявил, что государству и бизнесу как части общества просто необходимо объединить усилия в борьбе с распространением наркотиков в стране, поскольку без подключения общественных сил всерьез преодолеть наркокризис не удастся.

«Поэтому мы рассчитываем, - сказал директор ФСКН России В. Черкесов, - что «Деловая Россия» станет именно той силой, которая от лица общества и бизнеса, в частности, станет активно помогать нам в борьбе с наркозависимостью».

Июль. Сотрудники УФСКН России по Московской области пресекли деятельность организованной преступной группы, занимавшейся около трех лет сбытом героина. Задержаны шесть человек, включая поставщиков, изъято из незаконного оборота более 3,5 кг героина.
В результате оперативно-розыскных и следственных мероприятий установлено, что поставщиками наркотиков являлись двое граждан Таджикистана.

10 июля

Сотрудники УФСКН России по Новосибирской области пресекли деятельность организованной международной преступной группы, в которую входили граждане Республики Казахстан и России. В результате комплекса оперативно-розыскных мероприятий на территории одного из рынков города было изъято 250 кг марихуаны.

18 июля. Сотрудники УФСКН России по Омской области изъяли 10 килограммов героина, спрятанного в тайниках легкового автомобиля.

С поличным задержан один из основных участников преступного сообщества, которое специализировалось на сбыте и распространении героина. Наркотики длительное время поступали в Россию контрабандным путем из Республики Казахстан.

20 июля

В ходе четко спланированной операции сотрудники УФСКН России по Курганской области пресекли канал поставки героина из Афганистана в Российскую Федерацию. Наркотики были тщательно замаскированы в сетки с репчатым луком в полуприцепе автомобиля «КамАЗ».

При проведении досмотра наркополицейские, используя оперативно-розыскную собаку, обнаружили 48 полимерных пакетов с героином. Общий объем изъятой партии наркотиков составил почти 42 с половиной килограмма.

В отношении 3 граждан Республики Казахстан и одного гражданина Российской Федерации возбуждено уголовное дело по ст. 228.1 «Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» УК РФ.

24 июля

В г. Москве состоялась встреча директора ФСКН России В.  Черкесова с министром общественной безопасности (МОБ) Китайской Народной Республики Ч. Юнканом.

 

Участники встречи обсудили вопросы, связанные с дальнейшим расширением и углублением сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков.
В. Черкесов отметил, что сотрудничество с правоохранительным ведомством государства, имеющего одну из самых протяженных границ с Российской Федерацией, занимает важное место в международной деятельности ФСКН России.

Подписанные между ФСКН России и МОБ Китая в октябре 2004 г. Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в ноябре 2005 года Протокол об организации приграничного сотрудничества, позволили вывести российско-китайские отношения в правоохранительной сфере на новый качественный уровень и стали хорошей основой для достижения значимых результатов в борьбе с наркобизнесом.

Это находит выражение в проведении совместных оперативно-профилактических мероприятий, прямых контактах, обмене информацией и т.д. С 2005 года китайские представители участвуют в качестве наблюдателей в организуемой ФСКН России международной оперативно-профилактической операции «Канал», в ходе которой решаются задачи по выявлению и пресечению контрабанды наркотиков.

В недавно завершившемся первом этапе операции «Канал-2006» правоохранительные органы Китая внесли весомый вклад в общее дело борьбы с международным наркобизнесом. В 2005 году ФСКН России провела на так называемом «Северном маршруте» афганского наркотрафика около 60 успешных контролируемых поставок наркотиков, ряд из них осуществлен с участием китайских коллег.

Учитывая степень наркоугрозы, исходящей из Афганистана, В. Черкесов и Ч. Юнкан особое внимание уделили вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков из этой страны.

Обсуждались также вопросы российско-китайского взаимодействия в антинаркотической сфере в рамках Комиссии ООН по наркотическим средствам, Шанхайской организации сотрудничества, других международных организаций и форумов.

30 июля

В Бразилии (г. Сан-Паулу) завершились очередные Всемирные игры полицейских и пожарных, в которых приняли участие представители силовых структур 27 стран мира из Северной и Южной Америки, Европы и Азии.

Команда российских наркополицейских завоевала 44 медали, в том числе 26 золотых, 14 серебряных и 4 бронзовые медали. Спортсмены ФСКН России отличились в таких видах спорта, как мини-футбол, пляжный волейбол, легкая атлетика, теннис и плавание. Кроме того, женщины-полицейские оказались лучшими в тэквандо.

6-9 сентября

Прошел лично-командный чемпионата ФСКН России по стрельбе из табельного оружия. В соревнованиях приняли участие 29 сборных команд территориальных органов ФСКН России. Среди участников один – мастер спорта международного класса, семь – мастеров спорта России и семнадцать кандидатов в мастера спорта.

Первое место заняла команда УФСКН России по Красноярскому краю, второе – УФСКН России по Республике Татарстан, третье место – УФСКН России по Омской области.

18 сентября

Под председательством директора ФСКН России В. Черкесова состоялось заседание Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Выступивший на заседании Комиссии В. Черкесов отметил, что возобновление работы Правительственной комиссии – это новый этап создания эффективного механизма координации работы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту. Мы учитываем, подчеркнул он, что решения Комиссии, принимаемые в рамках ее компетенции, будут являться обязательными для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их межведомственных комиссий, а также для организаций, действующих в сфере ведения перечисленных структур.

В. Черкесов охарактеризовал наркоситуацию, сложившуюся в стране в последние годы. Он, в частности, сказал, что после распада Советского Союза, с исчезновением барьеров, ограждавших страну от крупномасштабного проникновения наркотиков, темпы наркотизации населения России приобрели критический характер.

Быстротечные политические и экономические изменения, недостаточно эффективный контроль на границе, неуправляемые миграционные процессы и ослабление правоохранительной деятельности позволили наркомафии создать устойчивые наркотрафики, пронизывающие практически всю территорию Российской Федерации.

В результате активной деятельности правоохранительных органов в прошлом году отмечено увеличение количества выявленных и пресеченных наркопреступлений. Эта тенденция сохраняется и в текущем году. За восемь месяцев зарегистрировано более 143 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Это на 23 процента больше чем за аналогичный период 2005 года. На 16,6 процента по сравнению с прошлым годом выросло количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотиков.

Существенно активизирована борьба с организованными формами наркосбыта. В 2003 году правоохранительными органами России было выявлено 8,6 тысячи групповых наркопреступлений, в 2004 году – 11 тысяч, в 2005 – 12,8, а за январь – август 2006 года – уже 9,7 тысячи. Все это - свидетельство усиления борьбы с наиболее общественно опасными видами наркопреступлений.

Новым элементом борьбы с наркопреступностью стала работа по подрыву ее финансовых основ. Если в 2002-2003 годах в России было выявлено лишь одно преступление, связанное с легализацией (отмыванием) денежных средств, полученных от наркоторговли, то в 2004 году только органами ФСКН России таких преступлений раскрыто 314, в 2005 году – 1441, а за 8 месяцев 2006 года – 1332.

Заметное влияние на уровень наркотизации населения, особенно молодежи, оказывают наркопритоны, которые являются низовым звеном устойчивых сетей распространения зелья. Поэтому ликвидация наркопритонов - одно из важных направлений деятельности ФСКН России. В 2005 году наркополицейские ликвидировали более 2700 таких очагов распространения наркотиков. Тогда как в прежние годы всеми правоохранительным органам страны удавалось обезвредить максимум до 700 притонов в год. За восемь месяцев текущего года ликвидировано 2768 наркопритонов. Это, наряду с увеличением изъятий наркотиков, способствовало оздоровлению наркоситуации.

Директор ФСКН России отметил, что совместная деятельность правоохранительных органов и спецслужб нашей страны по изъятию из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ способствует уменьшению их количества, предлагаемого к реализации и потреблению. В 2003 году было изъято 54 тонны, в 2004 году – более 129, а в 2005 году свыше 138 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Постоянно растут объемы изымаемого у наркоторговцев героина. Если в 2001-2003 годах в среднем его изымалось около тонны в год, то в 2004-м – уже 3,9 тонны, а в 2005 году – 4,7 тонны. По этой причине в прошлом году выросли цены на основные виды наркотиков. В некоторых регионах ощущался так называемый «героиновый голод».

В. Черкесов особое внимание уделил такому вопросу, как профилактика наркомании. Основная ее цель заключается в формировании у населения, и особенно у молодежи, активной жизненной позиции неприятия потребления наркотиков в немедицинских целях, что неизбежно будет способствовать снижению спроса на них.

Важнейшим звеном в системе профилактической деятельности являются межведомственные антинаркотические комиссии. В 86 субъектах Российской Федерации из 88 (за исключением Республики Алтай и Корякского автономного округа) такие комиссии созданы и работают. Они реализуют государственную политику в сфере предупреждения и противодействия незаконному обороту и распространению наркотиков с учетом местных особенностей и условий.

В 71 регионе России приняты и осуществляются антинаркотические программы с совокупным финансовым ресурсом более 1,8 млрд. рублей, объединившие государственные и общественные усилия для пропаганды здорового образа жизни, создания системы лечения и реабилитации больных наркоманией. В 2005 году только органами наркоконтроля проведено более 33 тысяч профилактических мероприятий, в первой половине этого года – свыше 19 тысяч.

Наиболее эффективной и действенной формой воздействия на сознание молодежи является агитация за здоровый образ жизни в сочетании с антинаркотической пропагандой. Здоровому, социально защищенному и профессионально ориентированному человеку не требуется наркотический «допинг». Но такие внешние условия складываются далеко не везде, а наркотическая субкультура уже не один год исподволь, а порой и агрессивно влияет на поведение молодежи, расшатывает психологические установки, препятствующие вовлечению в употребление наркотической отравы.

Особая роль отводится лечению и реабилитации больных наркоманией, научным исследованиям в области наркологии. Организатором работы на данных направлениях являются Минздравсоцразвития России и его структуры. Так, часть этой работы проводится в рамках программы по наркологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию «Разработка эффективных методов и средств профилактики, диагностики и лечения наркологических заболеваний на основе медико-биологических, клинических и медико-социальных исследований» на 2006-2010 годы.

В целях сокращения масштабов незаконного потребления наркотиков постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 561 утверждена федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы».

Программа носит ярко выраженный социальный характер и предусматривает проведение мероприятий, направленных на профилактику распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинскую и социально-психологическую реабилитацию больных наркоманией, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления, концентрацию усилий правоохранительных органов в борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации.

Главная цель Программы – сокращение к 2010 году масштабов потребления наркотических средств и психотропных веществ на 16–20 процентов к уровню 2004 года.

В результате реализации новых подходов по противодействию наркоагрессии существенно изменилась динамика роста количества наркобольных. Если в 1991-1996 годах число состоящих на учете в среднем возрастало ежегодно на 21 процент, а в 1997-2002 годах – на 26 процентов, то с 2003 по 2005 год – увеличение составило лишь на 0,05 процента (с 343 335 до 343 509 человек).

Чтобы закрепить эти перемены, необходимо дальнейшее повышение эффективности антинаркотической работы, совершенствование законодательства, подчеркнул В. Черкесов. Важная и во многом определяющая роль в данном процессе отведена Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Комиссия на своем заседании рассмотрела одну из наиболее актуальных для оздоровления наркоситуации проблем – законодательное обеспечение противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

С докладом по этому вопросу выступил статс-секретарь-заместитель директора ФСКН России А. Федоров. Он представил на рассмотрение участников заседания проект плана мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия незаконному обороту таких средств и веществ с тем, чтобы затем в установленном порядке направить его в Правительство Российской Федерации для утверждения.

До конца года предполагается провести еще одно заседание Комиссии, на котором намечено рассмотреть вопрос об усилении контроля за оборотом препаратов, содержащих наркотические средства в малых дозах и реализуемых в аптеках без рецептов.

Это предложение Минздравсоцразвития России, ответственного за подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке применения мер контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки II, III или IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Необходимость всесторонне изучить и обсудить этот вопрос на заседании Правительственной комиссии связана с тем, чтобы, с одной стороны, не сделать труднодоступным получение больными людьми необходимых им лекарств, с другой - перекрыть источник поступления через этот канал наркотиков в незаконный оборот.

Также предполагается обсудить перспективы создания единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Эксплуатация данного федерального информационного ресурса, направленного на повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти при реализации государственной политики в сфере оборота наркотиков, предусмотрена начиная с 2007 года.

18-22 сентября

В Москве прошел очередной международный семинар по подготовке сотрудников антинаркотических подразделений правоохранительных органов и спецслужб России. Он был посвящен вопросам противодействия легализации наркодоходов, конфискации имущества и денежных средств, полученных в результате преступной деятельности, связанной с наркотиками. Семинар организован по инициативе Агентства по борьбе с наркотиками (ДЕА) США.

Цель проводимых ДЕА семинаров – консолидация международных усилий в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. На семинаре, в котором приняли участие представители ДЕА, ФСКН России, антинаркотических подразделений МВД России, ФСБ России и ФТС России обсуждались наиболее актуальные вопросы, связанные с международным сотрудничеством в сфере борьбы с легализацией денежных средств, полученных от торговли наркотиков.

Известно, что большая часть преступных группировок в современном мире переориентирована на наркобизнес, который представляет собой высокодоходный и весьма рентабельный вид криминальной деятельности. Наркоторговля - эффективный способ быстрого обогащения. По прибыльности она стоит на одном из первых мест. Эксперты ООН подсчитали, что мировой рынок только по четырем видам наркотиков – героину, кокаину, марихуане и «синтетике» - достигает в год более 320 миллиардов долларов.

Организованные преступные сообщества все чаще проникают в сферу экономической деятельности государственных и частных коммерческих структур. При этом подвергаются коррупции государственные чиновники, в сферу легального бизнеса перемещаются доходы, полученные от преступной деятельности. Все это создает реальную угрозу национальной безопасности, здоровью населения стран и генофонду.

Опыт ДЕА по выявлению скрытого имущества и доходов, полученных от торговли наркотиками, представляет для нашей страны определенный интерес. Так, работа по подрыву финансовых основ наркопреступности стала одним из приоритетных направлений деятельности ФСКН России. Если в 2002-2003 годах в России было выявлено лишь одно преступление, связанное с легализацией (отмыванием) денежных средств, полученных от наркоторговли, то в 2004 году органами наркоконтроля таких преступлений раскрыто 314, в 2005 году – 1441, а за 8 месяцев 2006 года – 1332.

Например, российскими наркополицейскими разоблачена преступная группа, которая занималась сбытом наркотических средств в особо крупном размере. Изъято наркотиков на сумму более 6 миллионов рублей. В ходе следствия доказано, что главарь группы длительное время, не имея официальных источников дохода, приобрел имущество и совершил финансовые операции на сумму около 14 миллионов рублей – купил двухэтажный дом, мебель, бытовую технику, иномарки, зачислял денежные средства на расчетные счета в банке для перевода в другие виды валюты. В доход государства обращено более 6 миллионов рублей.

На семинаре рассмотрены практические аспекты конфискации имущества и источников информации в ходе расследования экономических преступлений. Состоялся обмен опытом работы по выявлению незаконных источников доходов, скрытого имущества и т.д. Кроме выявления и уничтожения незаконных посевов и дикорастущих наркосодержащих растений, а также изъятия наркотиков, задержано 97 человек, ранее находившихся в федеральном розыске. Изъято из незаконного оборота 151 единица огнестрельного оружия, 1647 единиц боеприпасов и более 3,8 кг взрывчатых веществ.

19 сентября

ФСКН России подвела итоги 1-го этапа комплексной оперативно-профилактической операции «Мак-2006», цель которого - выявление и уничтожение незаконных посевов и дикорастущих наркосодержащих растений, а также перекрытие каналов перевозки наркотиков железнодорожным, автомобильным, воздушным и водным транспортом.

Для выявления маршрутов перемещения наркотиков, незаконных посевов и очагов дикорастущих наркосодержащих растений было создано около 4 тысяч оперативных групп. В операции принимали участие сотрудники ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, Минюста России, МЧС России, военнослужащие Минобороны России, иных федеральных органов власти.

Во время проведения операции получено более 20 тысяч сообщений о правонарушениях. По ним возбуждено свыше 14 300 общеуголовных дел в отношении 9099 лиц, в том числе - 231 иностранного гражданина и лиц без гражданства.

Выявлено более 2300 очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений на площади почти 43 тысячи гектаров. Общий вес уничтоженных наркорастений составил более 39,9 тысячи тонн (более 99% составила конопля).

За время проведения операции из незаконного оборота изъято более 2,5 тонны наркотиков растительного происхождения, в том числе свыше 1,5 тонны марихуаны, около 530 кг маковой соломы, 53,9 кг гашиша, 24,8 кг гашишного масла и более 39 кг опия.

За незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, к уголовной ответственности привлечено 624 человека.
При проведении операции выявлено 136 фактов незаконной перевозки наркотиков растительного происхождения с использованием автомобильного, железнодорожного, авиационного и других видов транспорта.

3 октября. Во Дворце спорта имени Ярыгина (г. Москва) ФСКН России в рамках Национальной программы «Неприкосновенный запас – дети Отчизны» провела Всероссийский турнир по самбо среди юношей. Турнир был приурочен к началу Всероссийской антинаркотической акции «Поезд в будущее», которая предусмотрена федеральной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы».

На торжественной церемонии открытия турнира состоялась презентация программы «Неприкосновенный запас – дети Отчизны» и акции «Поезд в будущее».

В торжественном открытии турнира приняли участие известные политики, депутаты Государственной Думы, руководство ФСКН России.

Спортивным федерациям и постоянным участникам антинаркотического проекта были вручены знамена Национальной программы.

9 октября

В г. Москве состоялась встреча директора ФСКН России

В. Черкесова с заместителем Госсекретаря США по делам государств Южной и Центральной Азии Р. Баучером.

На встрече обсуждались вопросы активизации российско-американского сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. В настоящее время оно развивается конструктивно и динамично в рамках Меморандума о взаимопонимании между правительствами России и США о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а также подписанного в 2005 году межведомственного Меморандума о взаимопонимании между ФСКН России и Агентством по борьбе с наркотиками (ДЕА) США. Это находит подтверждение в проведении совместных мероприятий, реализации антинаркотических проектов.

Одним из важнейших направлений этого сотрудничества стало участие американских коллег в международной оперативно-профилактической операции «Канал».

В. Черкесов и Р. Баучер подробно рассмотрели проблемы, касающиеся противодействия наркоагрессии из Афганистана. Стороны были единодушны в том, что, несмотря на усилия международного сообщества, нарастающий поток наркотиков с территории этой страны остается одним из главных источников глобальной угрозы.

По оценкам экспертов ООН, в 2006 году в Афганистане будет получено более 6 тысяч тонн опия-сырца, что в полтора раза превышает урожай прошлого года. Особую озабоченность вызывает тот факт, что афганский наркобизнес в значительной степени интегрирован в структуры, входящие в ядро международного терроризма.

Это позволяет использовать миллиарды долларов, вырученных от продажи афганских наркотиков, на нужды террористических организаций. Поэтому сегодня, как никогда, необходимы эффективные меры по противодействию транснациональному наркобизнесу.

10 октября

Сотрудники ФСКН России пресекли деятельность международного преступного сообщества, занимавшегося контрабандными поставками из России в страны Западной Европы прекурсоров – компонентов для изготовления синтетических наркотиков.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что на одном из предприятий, находящемся в Перми, произведенный бензилметилкетон (БМК) через московские фирмы, имеющие явные признаки фиктивности, выводился из легального оборота. На большегрузных автомобилях литовских транспортных компаний контрабандным способом он доставлялся через Белоруссию, Литву, Польшу, Германию в Нидерланды и Бельгию, где использовался для производства синтетических наркотиков.

С помощью подставных фирм с января 2005 года из легального оборота удалось вывести несколько тонн БМК. (Для справки: из одной тонны можно изготовить 600-700 килограммов наркотиков амфетаминового ряда).

В марте-апреле этого года ФСКН России в тесном взаимодействии с правоохранительными органами Белоруссии, Литвы, Латвии, Польши, Германии и Нидерландов была проведена международная контролируемая поставка БМК. В результате 4 апреля 2006 года на литовско-польской границе полицией Польши задержана грузовая автомашина «Скания», которой управлял гражданин Литвы. При проведении пограничного досмотра в одном из баков грузового автомобиля обнаружено 397 литров БМК на сумму около 400 тысяч долларов США. По этому факту прокуратура Польши возбудила уголовное дело, имеющее повышенный общественный резонанс в государствах Западной Европы.

При проведении операции выявлены ранее неизвестные участники преступной группы, установлены связи лиц, организовавших поставку БМК с завода - изготовителя, с членами организованного международного сообщества, контролирующего маршрут следования контрабандного груза до подпольных лабораторий, а также его способы транспортировки и сокрытия.

Во взаимодействии с МВД Республики Беларусь и МВД Литвы установлено, что, несмотря на задержание партии подконтрольного вещества, члены международного преступного сообщества предпринимают новые попытки незаконно перевезти очередную партию прекурсоров под контролем членов польской и литовской организованной преступной группы.
В апреле 2006 года 400 литров БМК, выведенного из легального оборота по подложным документам, было перевезено в гаражный бокс, расположенный в поселке Селятино Московской области, и подготовлено к перевозке в государства Западной Европы.

В конце сентября 2006 года контрабандисты, чтобы сокрыть БМК при пересечении границы Российской Федерации, перелили прекурсоры из заводских бочек в топливный бак большегрузного автомобиля «Volvo». Автофургон, которым управлял гражданин Польши, и две машины сопровождения - ими управляли литовские граждане-члены преступного сообщества - направились в сторону российско-белорусской границы.

Вскоре сотрудниками ФСКН России и ОБКН Смоленской таможни в районе посёлка Красная Горка Смоленской области при выезде с территории Российской Федерации автомобиль с БМК был задержан.

В ходе проведения оперативно – розыскных мероприятий задержаны ранее судимые члены международной преступной группы, а также организаторы контрабанды, сопровождавшие и контролировавшие передвижение автомобиля.

10 октября

Из Москвы отправился «Поезд в будущее». Сто пассажиров поезда: врачи, психологи, священники, артисты, спортсмены, журналисты. За почти полтора месяца «Поезд в будущее» должен доехать до Хабаровска и в ноябре вернуться в Москву.

За время пути в городах Центрального, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов намечено провести различные мероприятия. Детям младшего школьного возраста покажут кукольные спектакли московских детских театров. Школьникам и студентам предложат принять участие в рок-акции «Билет на дорогу из плена…». Для медиков, социальных работников, родителей наркозависимых детей и подростков проведут обучающие семинары и консультации.

В ходе акции «Поезд в будущее» будут организованы благотворительные мероприятия: сбор и передача гуманитарной помощи воспитанникам детских домов. Запланированы мастер-классы граффити, соревнования по компьютерным играм, танцевальные рейв-пати, рок-концерты, футбольные матчи между сборными командами «Поезда в будущее» и управлений ФСКН России, другие мероприятия.

10-16 октября

В соответствии с решением глав государств-членов ОДКБ проведен 2-й этап комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2006».

Цель этого этапа операции – выявление и блокирование межрегиональных и международных каналов поставок синтетических наркотиков из стран Европы, пресечение деятельности подпольных лабораторий по их производству, перекрытие каналов контрабанды афганских наркотиков на территории государств, участвующих в операции.

Оперативный обмен информацией позволил блокировать выявленные маршруты поставки синтетических наркотиков из стран Европы и афганских наркотиков на территории государств, участвующих в операции, разоблачить преступные группы, организующие контрабанду наркотиков.

Руководил операцией Международный координационный штаб. В его состав вошли представители правоохранительных органов Армении, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, России, Таджикистана и Узбекистана. В качестве наблюдателей участвовали представители правоохранительных органов Латвии, Литвы, Польши, США, Украины, Финляндии и Эстонии. Одновременно действовали национальные и региональные межведомственные штабы государств-членов ОДКБ.

В операции были задействованы сотрудники правоохранительных органов и спецслужб названных государств, организовано свыше 5 тысяч совместных оперативных групп в приграничных районах, а также на объектах железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта. Создано около 3,5 тысячи стационарных постов на отрабатываемых направлениях. Перекрывались 1,2 тысячи железнодорожных узлов и станций, свыше 2,5 тысячи автомобильных дорог, более 260 аэропортов.

Всего в ходе 2-го этапа операции «Канал» выявлено и зарегистрировано 5120 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе: 322 - групповых, 2310 - связанных со сбытом, 377 - с перевозкой, 73 – с контрабандой. Возбуждено 3 тысячи 760 уголовных дел по фактам совершения наркопреступлений. Выявлено около 3 тысяч административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, к административной ответственности привлечено свыше 2 тысяч 500 человек.

Из незаконного оборота изъято более 4 тонн 700 килограммов наркотиков, в том числе: 290 килограммов опия, 60 килограммов синтетических наркотиков, 62 килограмма маковой соломы, более 3 тонн марихуаны, 30 килограммов гашиша, 169 килограммов героина, 6 килограммов кокаина. Изъяты также другие наркотические средства, психотропные, сильнодействующие вещества и прекурсоры (компоненты для изготовления наркотиков).

Пресечена деятельность 29 подпольных лабораторий по производству наркотиков.

Изъято 465 единиц огнестрельного оружия, более 28 тысяч штук боеприпасов.

В рамках операции на территориях государств – участников операции проведено около 2 тысяч мероприятий антинаркотической направленности.

Операция способствовала улучшению координации деятельности правоохранительных органов, выработке новых эффективных механизмов взаимодействия, развитию научно-технического сотрудничества и нормативно-правовой базы в области международного сотрудничества, что в конечном счете ведет к формированию и оптимизации единой политики в сфере борьбы с наркопреступностью.

14 ноября

Цель данного сотрудничества – повышение эффективности взаимодействия в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на основе современных знаний, культурных и духовных традиций, общего понимания современной общественно-политической, экономической и демографической ситуации в Российской Федерации, создание нетерпимого отношения в обществе к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ.

В соглашении определены основные направления сотрудничества:

- вовлечение в занятия шахматами широких слоев населения Российской Федерации, в первую очередь подростков и молодежи, путем популяризации и развития шахматных секций, проведения соревнований и турниров;
- участие в реализации федеральной и региональных целевых программ, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
- разработка совместных мер по вопросам предупреждения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- проведение всероссийских научно-практических конференций, семинаров-совещаний, «круглых столов», конференций и иных форумов, направленных на профилактику незаконного потребления наркотиков;
- осуществление обмена информацией, представляющей взаимный интерес;
- разработка совместных программ и осуществление патроната над их реализацией;
 - подготовка, издание и распространение учебной методической литературы по профилактике незаконного потребления наркотиков, а также специальной литературы по использованию средств физической культуры и спорта в работе по профилактике наркомании.

27 ноября

Сотрудники ФСКН России провели успешную операцию по пресечению деятельности организованного преступного сообщества, занимавшегося регулярными контрабандными поставками особо крупных партий героина, большая часть которого сбывалась в Москве и Подмосковье. В Люберецком районе Московской области при досмотре рефрижератора «Мерседедес Бенц» было обнаружено и изъято 40 килограммов героина.

В операции были задействованы силы и средства территориальных органов ФСКН России республик Татарстан и Башкортостан, Курганской, Челябинской, Владимирской, Нижегородской, Московской областей. Наркополицейские действовали в тесном контакте с правоохранительными органами Узбекистана.

В ходе проведения оперативной разработки, которая длилась около года, установлено, что члены преступной группы, используя международные связи за пределами России, организовали крупномасштабные поставки героина из стран Средней Азии. Каждая партия достигала 100 килограммов.

27 ноября

Состоялась первая интернет-конференция, приуроченная к открытию консультационной службы по вопросам профилактики и лечения наркозависимости, социальной реабилитации больных наркоманией в сети Интернет.

Консультационная служба по вопросам профилактики и лечения наркозависимости, социальной реабилитации больных наркоманией – это отдельный интернет-сайт. Его пользователи смогут получать в интерактивном режиме сведения по официально сертифицированным лечебным и профилактическим программам, имеющим соответствующие сертификаты. Служба будет предоставлять лечебным учреждениям и реабилитационным центрам консультации по проблемам лечения наркомании и методические рекомендации по вопросам освещения средствами массовой информации вопросов противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; осуществлять независимую рейтинговую оценку применяемых методик лечения и лечебных учреждений.

Цель первой интернет-конференции - демонстрация работы консультационной службы по вопросам профилактики и лечения наркозависимости, социальной реабилитации больных наркоманией в сети интернет.

В конференции приняли участие представители ФСКН России и специалисты в области медицины - наркологи и психологи.

12 декабря

В ФСКН России состоялось заседание коллегии, на котором рассмотрен вопрос «О состоянии профилактической работы органов наркоконтроля и мерах по ее совершенствованию».

На заседании коллегии отмечалось, что усиление противодействия незаконному обороту наркотиков и совершенствование системы профилактики наркомании являются приоритетными задачами новой государственной антинаркотической политики, проводимой в России с 2003 года.

Реализация мероприятий в сфере профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности во многом способствовала изменению наркоситуации в стране. Благодаря этому существенно изменилась динамика роста количества наркобольных. Если с 1991 по 1996 год число состоящих на учете наркобольных в среднем увеличивалось ежегодно на 21 процент, а в 1997-2002 годах – на 26 процентов, то с 2003 по 2005 год количество учтенных больных с диагнозом «наркомания» возросло лишь на 0,05 процента.

Среди выявляемых ВИЧ-инфицированных сократились случаи, когда причиной заражения явилось внутривенное употребление наркотиков. Если в 2001 году они составили почти 90 процентов от всех выявленных, то в 2005 году снизились на треть. Во многом это стало возможным в связи с принятием на государственном уровне комплексных мер профилактического характера.

Основополагающим документом, направленным на повышение эффективности мер по противодействию наркоугрозе, совершенствованию профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков, является федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы».

Цель программы - сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации на 16-20 процентов по сравнению с 2004 годом.

Активизировано взаимодействие с негосударственными организациями в рамках антинаркотических проектов. В 2006 году было проведено более 50 тысяч профилактических мероприятий среди молодёжи, в которых приняли участие свыше 3,2 миллиона человек.

Под патронажем ФСКН России реализуется программа «Неприкосновенный запас – дети Отчизны», участниками которой являются дети и подростки, лишённые родительской опеки.

Эта программа - одна из наиболее эффективных форм патриотического воспитания, перевоспитания и подготовки детей и подростков - воспитанников детских домов, школ-интернатов и социальных приютов к решению сложных жизненных ситуаций, в том числе связанных с наркотизацией.

ФСКН России установлено эффективное взаимодействие с органами социальной защиты населения в проведении совместных мероприятий, направленных на предупреждение наркомании среди детей и подростков. В первой половине этого года во всех субъектах Российской Федерации были организованы детско-юношеские спортивные лагеря «Юный спецназовец».

По инициативе полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе совместно с ФСКН России реализуется Всероссийский антинаркотический проект «Поезд в будущее», участниками которого в 2006 году стали жители Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

На заседании коллегии отмечалось, что ситуация в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков остаётся достаточно острой.

Несмотря на снижение в 2005 году на 3,5 процента по сравнению с 2004 годом количества лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, оно продолжает оставаться высоким и составляет 5,78 миллиона человек. Ежегодно от отравлений психоактивными веществами в России погибает около 90 тысяч человек. В 2005 году только от потребления наркотиков и психотропных веществ умерло более 8 тысяч человек.

В ряде регионов до сих пор не приняты региональные целевые антинаркотические программы, работа некоторых межведомственных антинаркотических комиссий носит формальный характер, что снижает их авторитет и дееспособность. По-прежнему недостаточно используется потенциал творческих союзов и организаций, деятелей культуры, искусства, спорта, пользующихся авторитетом у молодежи.

14 декабря

В ФСКН России состоялось заседание Попечительского совета и оргкомитета Всероссийской антинаркотической программы «Поезд в будущее», действующей в рамках федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы».

Председателем Попечительского совета является полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Г. Полтавченко, сопредседателями - директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В. Черкесов, мэр Москвы Ю. Лужков, митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл.

Организаторы и участники подвели итоги прошедшей с 10 октября по 6 ноября этого года акции «Поезд в будущее» в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

В 2003 году команда «Поезда в будущее», отправившись по своему первому маршруту, ставила перед собой цель - объединить усилия государства и общественных организаций в борьбе с наркоманией. За время существования «Поезда в будущее» создана практическая лаборатория, разработаны уникальные методики, составлена комплексная программа, согласованная с учеными. В течение трех лет она была апробирована, отработана, получила высокую оценку на местах.

За время пребывания «Поезда в будущее» в пути проведено 160 мероприятий, которые посетили почти 50 тысяч человек. Команда поезда, проехав 18 тысяч километров, обрела немало единомышленников. Недавно принято решение: на местах создать филиалы Всероссийской антинаркотической программы «Поезда в будущее».

19 декабря

Под председательством директора ФСКН России В. Черкесова состоялось заседание Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

На заседании рассмотрен вопрос о мерах по усилению контроля за реализацией лекарственных препаратов, из которых возможно получение наркотиков. Как свидетельствует практика, из лекарств, содержащих наркотические или сильнодействующие вещества, которые не подлежат контролю и отпускаются в аптеках без рецептов, изготовляются наркотики.

Подобные факты органы наркоконтроля выявили в Башкортостане, Мордовии, Красноярском и Пермском краях, Кировской, Липецкой, Магаданской, Нижегородской, Самарской, Саратовской областях, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. Так, в Саратовской области в 2006 году возбуждено семь уголовных дел за незаконное изготовление и сбыт дезоморфина. В Московской области за два последних года наркополицейские выявили и ликвидировали 36 подпольных лабораторий по изготовлению кустарным способом так называемых первитина и эфедрона.

Употребление этих наркотиков усугубляется побочными эффектами, поскольку в организм попадают такие опасные вещества, как ацетон или производные уксусной кислоты. В конечном счете это приводит к серьезным заболеваниям печени, почек, сердца и других жизненно важных органов человека.

Несмотря на то, что контроль за препаратами, содержащими малые количества наркотических средств и психотропных веществ, устанавливается Правительством Российской Федерации, до настоящего времени такой порядок не определен.

На заседании отмечалось, что повлиять на сложившуюся ситуацию можно с помощью мониторинга, который бы позволил оперативно получать и анализировать информацию об использовании неконтролируемых лекарственных препаратов, содержащих наркотики.

Одной из мер усиления контроля, позволяющей в определенной степени предотвратить использование наркосодержащих препаратов в кустарном производстве наркотиков, может быть их предметно-количественный учет.

При этом подчеркивалось, что при решении вопроса об установлении мер контроля за препаратами, содержащими малые количества наркотических средств и психотропных веществ, необходимо учитывать социальную значимость масштаба злоупотребления такими препаратами, их терапевтическую ценность и доступность для нуждающихся, а также возможные социальные и медицинские последствия установления предлагаемых мер контроля.

В настоящее время Минздравсоцразвития России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении порядка применения мер контроля в отношении препаратов, содержащих малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Он направлен на рассмотрение ряда министерств и ведомств.

На заседании Правительственной комиссии обсужден вопрос о ходе создания единого банка данных, касающихся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту.

Создание единого банка данных является одной из приоритетных задач, вытекающих из Положения о ФСКН России, утвержденного Указом Президента России от 28 июля 2004 года № 976. Единый банк данных создается для реализации государственной политики в сфере оборота наркотиков и противодействия их незаконному обороту, усиления координации деятельности и повышения эффективности взаимодействия в этой сфере федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Единый банк данных является федеральным информационным ресурсом. Он находится в ведении ФСКН России и создается на аппаратно-программной и телекоммуникационной платформе автоматизированной информационной системы органов наркоконтроля (АИС Наркоконтроль). Фактически банк уже функционирует. Он позволяет в полном объеме обеспечивать сбор и аккумулирование информационных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для организации борьбы с наркоугрозой.

В едином банке данных будут накапливаться сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и лицах, их совершивших, об изъятии из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, используемых для их производства.

В единый банк данных будут поступать сведения о лицензиях, выданных Минэкономразвития России, для осуществления ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из нее наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, данные Минздравсоцразвития России о лицах, злоупотребляющих наркотиками, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, а также совершенные в состоянии наркотического опьянения.

24 декабря

В г. Москве в спортивном комплексе «Крылья Cоветов» состоялся титульный бой за звание чемпиона мира по кикбоксингу в супертяжелой весовой категории между сотрудником УФСКН России по Владимирской области пятикратным чемпионом мира среди любителей, чемпионом России, чемпионом Европы среди профессионалов Александром Викуловым и известным египетским боксером Хейлд Ассем Фахимом.

Поединок прошел при поддержке Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

В четвертом раунде А. Викулов, нокаутировав египетского кикбоксера, стал чемпионом мира уже в шестой раз. Директор ФСКН России В. Черкесов и Президент Международной федерации шахмат К. Илюмжинов подписали Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) и Международной федерацией шахмат (ФИДЕ).

18 февраля

В ФСКН России состоялось расширенное заседание коллегии, на котором рассмотрен вопрос «Об итогах оперативно-служебной деятельности ФСКН России в 2004 году и задачах на 2005 год».

С докладом выступил директор ФСКН России В. Черкесов. Он отметил, что в 2004 году усилия органов наркоконтроля были направлены, в первую очередь, на выявление и уничтожение каналов поступления наркотиков в Россию, а также пресечение деятельности организованных преступных групп, занимающихся контрабандой и сбытом наркотических средств и психотропных веществ.

Наркополицейскими изъяты крупные партии наркотиков.

    В прошедшем году всеми правоохранительными органами России изъято из незаконного оборота почти 130 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (из них ФСКН России - более 102 тонн), что составило 68 процентов от общего количества изъятых в Российской Федерации наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

    Всего по итогам 2004 года органами наркоконтроля выявлено 57.837 преступлений. 75% из них относятся к категории тяжких и особо тяжких. По 18 тысячам уголовных дел об этих преступлениях следователями и дознавателями ведомства работа завершена, эти дела направлены в суды.

 

   Анализ результатов проделанной работы показывает, что наркопреступления не совершаются в одиночку. Как правило, они подготавливаются организованными группами, в том числе транснационального характера. Как подчеркнул В. Черкесов, главной задачей в 2005 году должен стать переход от локальных задач к задачам широкомасштабным.

    Одним из основных направлений деятельности органов наркоконтроля является подрыв экономических основ наркопреступности и противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных от наркобизнеса. ФСКН России осуществляется постоянное взаимодействие с Федеральной службой по финансовому мониторингу. В частности, в 2004 году от Росфинмониторинга получены материалы в отношении 88 фигурантов, подозреваемых в легализации доходов, полученных преступным путем, по 109 операциям на сумму свыше 406 млн. рублей. В настоящее время ведется проверка этой информации. Самостоятельно органами наркоконтроля зарегистрировано 314 преступлений данной категории.

На коллегии отмечалось, что органы наркоконтроля проводят целенаправленную работу по вскрытию финансирования террористической деятельности за счет средств, полученных от наркобизнеса.

    Другая важная проблема, которую необходимо решить в текущем году - это организация и обеспечение должного контроля за легальным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и их прекурсоров, устранение причин и условий поступления таких средств и веществ в незаконный оборот.

    Одной из наиболее актуальных задач является профилактика наркомании и наркопреступности.

    В 2004 году активно проводилась работа по взаимодействию с общественными, политическими, творческими, спортивными объединениями, другими организациями, религиозными конфессиями в сфере профилактики наркомании и наркопреступности. С этой целью организованы и проведены оперативно-профилактические операции «Мак» и «Синтез».

 Большую роль в решении задач, стоящих перед ФСКН России, играет взаимодействие с коллегами из МВД России, ФСБ России, СВР России, ФТС России и других структур. Подписанные соглашения с ФСБ России, СВР России и ФТС России создают условия для регулярного обмена информацией между ведомствами, проведения активных оперативных мероприятий.

    Значительный эффект в борьбе с наркоагрессией могут принести расширение международно-правовой базы сотрудничества, оперативно-информационный обмен и взаимодействие с компетентными органами иностранных государств. Успешно развивается сотрудничество с Управлением ООН по наркотикам и преступности, расширяется взаимодействие с компетентными органами Афганистана, Азербайджана, Индии, Ирана, КНР, Пакистана, Турции, а также государств-членов ОДКБ.

    Одним из главных источников глобальной угрозы остается нарастающий поток наркотиков с территории Афганистана. По экспертным оценкам, для производства героина афганские наркобароны нуждаются в 10,5 тыс. тоннах прекурсоров, которые в Афганистане в таких количествах не производят. Поэтому важнейшее значение приобретает международное сотрудничество в сфере контроля за оборотом прекурсоров и, в частности, активное участие Российской Федерации в международных операциях – «Топаз», «Пурпур» и «Призма». Продолжится также работа по укреплению связей с компетентными органами иностранных государств и международных организаций. Борьбе с наркопреступностью будет способствовать и создание межведомственной системы сбора и анализа информации о распространении наркотиков, которая создается в настоящее время.

17 января

Вышло распоряжение Президента РФ № 12-рп

«Об утверждении членов коллегии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков».

Согласно этому распоряжению членами коллегии утверждены: Председатель коллегии - Черкесов Виктор Васильевич, директор ФСКН России;

члены коллегии:

Седов Алексей Семенович - заместитель директора ФСКН России;
Федоров Александр Вячеславович - заместитель директора ФСКН России;
Харичкин Олег Николаевич - заместитель директора ФСКН России;
Баканов Александр Владимирович - руководитель Департамента специального и криминалистического обеспечения ФСКН России;
Биденко Александр Семенович - руководитель Административного департамента ФСКН России;
Бульбов Александр Арсеньевич - руководитель Департамента оперативного обеспечения ФСКН России;
Владимиров Владимир Юрьевич - руководитель Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России;
Зубрин Владимир Викторович - руководитель Следственного департамента ФСКН России;
Костенников Дмитрий Вячеславович - руководитель Международно-правового департамента ФСКН России;
Михайлов Александр Георгиевич - руководитель Департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН России;
Рыжак Николай Иванович - руководитель Департамента кадрового обеспечения ФСКН России;
Скрипченко Алексей Владимирович - руководитель Департамента тылового обеспечения ФСКН России;
Чуваев Алексей Анатольевич - руководитель Оперативно-розыскного департамента ФСКН России;
Кармацкий Александр Иванович - начальник УФСКН России по
г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
Меринов Станислав Владимирович - начальник УФСКН России по Ростовской области;
Самков Анатолий Петрович - начальник РУФСКН России по Красноярскому краю;
Хворостян Виктор Леонидович - начальник УФСКН России по
г. Москве.

28 января

Состоялась встреча Президента Российской Федерации

В. Путина с директором ФСКН России В. Черкесовым. Директор ФСКН России представил Президенту Российской Федерации предложения по ужесточению наказания за поставки компонентов для производства наркотиков. «Международное законодательство предлагает более жесткое (чем в России) наказание за перемещение внутри страны и за ее территорию не только наркотиков, но и компонентов для их производства.

Для России эта тема особенно актуальна и остра потому, что мы находимся на наркотрафике афганского героина, и в последние два года Афганистан стал не только производителем сырья для наркотиков, но и конечного продукта», - сказал В. Черкесов. Он отметил, что ФСКН России подготовлены соответствующие документы с формулировками, которые полностью соответствуют международным стандартам.

29 января

В гимназии № 28 г. Казани состоялась церемония награждения десятиклассницы Г. Самигуллиной медалью «За содействие ФСКН России». Эта награда Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков впервые вручается школьнице.

Г. Самигуллина является победительницей республиканского этапа Всероссийской акции, организованной еженедельником «Аргументы и факты» и ФСКН России: «Я против того, чтобы мои друзья употребляли наркотики», проходившей в октябре-ноябре 2004 года. Она собрала более двух с половиной тысяч подписей юношей и девушек в возрасте от 12 до 23 лет, которые высказались против наркотиков.

7 февраля

В г. Уфе состоялось открытие филиала Северо-Западного института повышения квалификации ФСКН России. Занятия для сотрудников оперативных подразделений проводятся по программе «Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Это третье учебное заведение, в котором осуществляется повышение квалификации и профессионального мастерства российских наркополицейских. Два других действуют в г. Санкт-Петербурге и  г. Хабаровске.

2-13 марта

На чемпионате мира в Австрии российская лыжница капитан полиции О. Зайцева завоевала 1 золотую, 1 серебряную и
1 бронзовую медали.

29 марта

В г. Москве состоялось подписание соглашения между ФСКН России и полицией Республики Армения о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. С российской стороны соглашение подписал директор ФСКН России В. Черкесов, с армянской - начальник полиции Республики Армения

А. Арутюнян.

В ходе состоявшихся накануне переговоров В. Черкесов отметил, что ФСКН России активно развивает международное сотрудничество по противодействию незаконному обороту наркотиков. Сегодня правовую базу такого сотрудничества составляют более 50 двухсторонних договоров. Заметный эффект в борьбе с наркоагрессией приносит расширение договорно-правовой базы международного сотрудничества, оперативно-информационный обмен и взаимодействие с компетентными органами иностранных государств. Успешно расширяется сотрудничество со странами, входящими в ОДКБ.

В соответствии с подписанным соглашением совместная деятельность правоохранительных органов России и Армении будет направлена на вскрытие и пресечение наркотрафиков, проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий, развитие прямых контактов, обмен опытом, законодательными и иными нормативными правовыми актами, статистическими данными и методическими рекомендациями, реализацию планов профессионального обучения сотрудников и т.д.

30 марта

В г. Москве состоялась встреча директора ФСКН России

В. Черкесова с заместителем Генерального секретаря ООН - Исполнительным директором управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН)

А. М. Костой. В ходе очередной встречи В. Черкесов проинформировал

А. М. Косту о наркоситуации в России, результатах деятельности правоохранительных органов, в том числе ФСКН России в борьбе с наркобизнесом.

В частности, в 2004 году всеми правоохранительными органами России изъято из незаконного оборота почти 130 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Из них ФСКН России - более 102 тонн. Только героина изъято почти 4 тонны, что в 2,5 раза превышает массу этого вещества, изъятого правоохранительными органами в 2003 году. Количество изъятого героина соответствует 40 млн. средних разовых доз.

Директор ФСКН России отметил, что завершена работа над новой федеральной программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», целью которой является сокращение к 2010 году масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в России на 16-20 процентов от уровня 2003 года. По экспертным оценкам, реализация программы позволит вывести из-под наркотического удара 600-800 тысяч человек.

В свою очередь, А. М. Коста положительно оценил деятельность ФСКН России в борьбе с наркоманией и наркобизнесом. Он также отметил важность дальнейшего сотрудничества между ФСКН России и УНП ООН. В настоящее время оно развивается конструктивно и динамично, о чем свидетельствует участие Российской Федерации в международных операциях по противодействию незаконному обороту наркотиков, совместных проектах в сфере профилактики наркомании.

15 апреля

Приказом № 122 ФСКН России создан Совет при директоре ФСКН России по взаимодействию со средствами массовой информации.

Основными задачами Совета определены: участие в разъяснении государственной политики в области оборота наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту; содействие формированию открытых информационных ресурсов о деятельности органов наркоконтроля и развитию системы доступа к ним.

25 апреля

Раскрыто уголовное дело по факту нападения на дежурную часть УФСКН России по Кабардино-Балкарской Республике. Задержаны пять участников налета. 

Май. Команда «Динамо» №23 ФСКН России выиграла в г. Нумана (Италия) Международный турнир по мини-футболу среди команд Международной полицейской ассоциации. В турнире принимали участие 36 команд из 21 страны.

6 мая

Директор ФСКН России В. Черкесов встретился в Московском Доме журналистов с главными редакторами ведущих российских СМИ.

В рамках заседания «Клуба главных редакторов», которое состоялось по инициативе Союза журналистов России, он рассказал о деятельности органов наркоконтроля, взаимодействии ведомства с журналистским сообществом.

Май. ФСКН России в целях предотвращения поступления контрабандным путем наркотиков синтетического происхождения из государств Европы в Россию, а также пресечения криминальной деятельности наркогруппировок по их сбыту проведен очередной этап комплексной оперативно-профилактической операции «Синтез».

В операции были задействованы силы и средства ФСБ России, МВД России, ФТС России, правоохранительных органов ряда иностранных государств, граничащих с Россией.

В результате операции «Синтез» выявлено 2 тысячи 300 наркопреступлений, изъято около 310 килограммов наркотиков, возбуждено 1 тысяча 674 уголовных дела. Выявлена 21 подпольная лаборатория по производству наркотических средств и психотропных веществ.

16-18 мая

Состоялся визит в г. Москву миссии Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН).

В рамках визита состоялись встречи членов миссии со специальным представителем Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью А. Сафоновым, директором ФСКН России В. Черкесовым, руководством и экспертами Минздравсоцразвития России, МВД России, Минюста России, ФТС России, Росфинмониторинга, Национального научного центра наркологии.

Май. ФСКН России во взаимодействии с ФСБ России и правоохранительными органами государств-участников СНГ перекрыт ряд контрабандных каналов поставки наркотиков из Казахстана. На автомобильной трассе Курган-Кустанай задержаны участники международной преступной группировки, занимающейся поставками особо крупных партий марихуаны из Казахстана в Россию. Изъято 378 килограммов марихуаны, оружие и спецтехника.

26 июня

Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

В г. Москве прошел антинаркотический «Марш во имя жизни». Одним из его организаторов выступила Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Более 500 участников - представители молодежных, общественных и досуговых организаций города прошли по Арбату с антинаркотическими плакатами и лозунгами.

В «Лужниках» ФСКН России совместно с Комиссией Совета Федерации по делам молодежи и спорту в рамках «Праздника «МК» провела концерт-акцию. Зрители увидели выступления студенческих художественных коллективов МГТУ им. Баумана, Московского Гуманитарно-экономического института, музыкального училища им. Гнесиных, ансамбля Военного университета Минобороны России и других. Свое мастерство показали бойцы спецназа ФСКН России.

В парке культуры им. Горького состоялся антинаркотический гала-концерт с участием «Фабрики звезд» и конкурс плакатов антинаркотической направленности. Подобные акции прошли и в других городах России.

26 июня-5 июля

В г. Квебек (Канада) состоялись Всемирные игры полицейских и пожарных. В соревнованиях принимало участие свыше 10000 спортсменов из 65 стран мира более чем по 70 видам спорта. Команда ФСКН России по волейболу соревновалась в трех видах спорта: классический волейбол в зале, волейбол 2х2 в зале и пляжный волейбол. Не потерпев ни одного поражения, она завоевала золотые медали, обыграв в финале команду из Торонто (Канада).

В соревнованиях по пляжному волейболу принимало участие 76 команд (19 подгрупп по 4 команды в каждой). Наша команда вошла в восьмерку лучших команд.

Хоккейная команда правоохранительных органов России, в которой принимали участие два сотрудника ФСКН России, завоевала золотые медали.

28 июня

Вышел приказ ФСКН России № 203 «О ведомственных наградах».

Согласно этому приказу были учреждены:

• звание «Почетный сотрудник органов наркоконтроля» и нагрудный знак к нему;   
• медаль «За отличие в службе в органах наркоконтроля» I, II и III степени;    медаль «За содействие органам наркоконтроля»;
• Почетная грамота Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Ведомственные награды органов наркоконтроля являются видом поощрения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников органов наркоконтроля и лиц, оказывающих содействие органам наркоконтроля в решении возложенных на них задач.

Ведомственных наград органов наркоконтроля могут быть удостоены сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие, работники органов наркоконтроля и лица, оказывающие содействие органам наркоконтроля в решении возложенных на них задач в соответствии с положением об этих наградах.

Вручение ведомственных наград осуществляется директором ФСКН России, его заместителями или по его поручению начальниками подразделений ФСКН России, территориальных органов ФСКН России и организаций ФСКН России.

7 июля

Вышел приказ ФСКН России № 214 «О Кодексе чести сотрудника наркоконтроля».

Кодекс чести является кратким сводом правил поведения, которым должны руководствоваться в своей повседневной деятельности наркополицейские. В нем говорится, что сотрудник полиции предан своему Отечеству, защищает его интересы и безопасность, чтит и неукоснительно соблюдает Конституцию Российской Федерации. Он также уважает и защищает права человека и гражданина независимо от его происхождения, национальности, социального статуса, политических, религиозных и мировоззренческих убеждений, дорожит духовными и нравственными ценностями.

Честность, порядочность и безупречная репутация – основа доверия граждан к сотруднику. Использование им служебного положения в корыстных целях недопустимо. Выполняя свои служебные обязанности, сотрудник действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, проявляя при этом решительность и самоотверженность.

Соблюдая Кодекс чести, сотрудник поступает по велению своей совести, вносит вклад в укрепление и процветание России.

18 июля

Сотрудники ФСКН России выявили нелегальную систему международных денежных переводов под названием «Хавала», через которую проводились операции с денежными средствами, полученными от реализации контрабандного товара и наркотиков.

«Хавала» имела свои филиалы в различных странах мира. Организаторы - выходцы из стран Ближнего и Среднего Востока анонимно осуществляли валютно-обменные операции, международные денежные переводы в любое государство, на территории которого есть афганская диаспора. Система активно использовалась наркототрговцами.

Только в течение одного месяца через «Хавалу» проводилось операций на сумму более 400 млн. рублей. Для пресечения ее деятельности в г. Москве и Московской области ФСКН России проведены следственные действия.

В ходе обысков, в том числе в офисах системы «Хавала», коммерческого банка и по местам жительства основных фигурантов было допрошено более 30 человек.

Получены неопровержимые доказательства причастности руководителей и участников нелегальной финансовой системы «Хавала» к противоправной деятельности.

Наркополицейские изъяли компьютеры с информацией о незаконных финансовых операциях и архив «Хавалы», документацию, подтверждающую факты незаконных международных валютных переводов, паспорта, оформленные на руководителей «Хавалы» как на граждан Российской Федерации, так и других иностранных государств. Кроме того, обнаружены более 200 000 долларов США, незарегистрированное оружие, печати и оригиналы документов фирм-однодневок, используемых для обналичивания денежных средств и международных финансовых переводов.

27 июля.

Сотрудники ФСКН России завершили операцию по пресечению деятельности таджикской ОПГ, поставлявшей в течение нескольких лет в Россию героин в особо крупных размерах.

    Группа действовала в нескольких районах Московской области, поддерживала связь с другими ОПГ в ряде регионов, имела разветвленную сеть сбытчиков.

Разработка этой группировки шла несколько месяцев. Оперативникам удалось установить связи, места хранения наркотиков, выяснить, что некоторые члены преступного сообщества имеют оружие.

В ходе проведения оперативных мероприятий наркополицейские изъяли из незаконного оборота более 240 кг героина или почти три миллиона так называемых разовых доз. Розничная стоимость изъятых наркотиков оценивается более чем в 8,5 млн. долларов США.

10 августа

В г. Москве директор ФСКН России В. Черкесов и генеральный секретарь Штаба по борьбе с наркотиками Исламской Республики Иран А. Хашеми подписали Меморандум о взаимопонимании.

В документе определены направления и методы взаимодействия ведомств, в частности, обмен информацией о способах совершения преступлений, лицах и преступных сообществах, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, а также о новых направлениях наркотрафиков. Кроме того, ведомства будут обмениваться информацией о законодательстве и правовой практике, а также опытом по применению эффективных учебных программ для сотрудников.

3-15 августа

На чемпионате мира по легкой атлетике в г. Хельсинки (Финляндия) золотую медаль в метании молота завоевала майор полиции

О. Кузенкова (УФСКН России по Смоленской области).

Август

На территории Московской области задержана организованная группа, специализировавшаяся на поставках крупных партий героина в России. В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий была спланирована и проведена операция по перехвату предназначавшейся этой группировке особо крупной партии высококачественного героина (155 килограммов). Задержано 4 человека. В состав группы входили бывшие участники незаконных вооруженных формирований таджикской оппозиции, имеющие широкие международные связи.

Август

В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ФСКН России совместно с сотрудниками ФТС России на территории Московской области пресечена деятельность организованной группы, состоявшей из граждан государств Центральной Азии. При проведении досмотра автотранспортного средства в специально оборудованных тайниках обнаружено 165 килограммов героина общей стоимостью около 1,5 млн. долларов США.

1 сентября

Начал вещание ведомственный телевизионный кабельный канал ФСКН России, рассказывающий о буднях наркополицейских.

5 сентября. В рамках отмечавшегося в Кабардино-Балкарской Республике Дня государственности группа сотрудников органов наркоконтроля совершила восхождение на Западную вершину (5 642 м над уровнем моря) горы Эльбрус.

Впервые флаг Службы установлен на высочайшей вершине Европы. Поднявшаяся на Эльбрус группа из 4 сотрудников УФСКН России по Кабардино-Балкарской Республике заложила на вершине капсулу с посланием директора ФСКН России В. Черкесова. В нем, в частности, говорится: «В борьбу против наркомании должен и может включиться каждый. Нам есть, что противопоставить наркотикам. Тот непростой путь, который избрали вы - тоже способ борьбы за здоровье нашей нации и реальная альтернатива наркотическому дурману. Для сильных и здоровых духом людей нет невыполнимых задач».

Сентябрь. Перекрыт устойчивый канал поставки особо крупных партий героина из Таджикистана в Россию, организованный преступным сообществом, возглавляемым Сафаровым. На протяжении длительного времени оно поставляло наркотики с использованием большегрузного транспорта. В сентябре 2005 года лидеру этого преступного сообщества и восьми его активным участникам предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.210, ч.3. ст.228.1 УК РФ. Из незаконного оборота изъято свыше 98 килограммов героина.

7 сентября

В г. Москве состоялась премьера художественного фильма «Мужской сезон. Бархатная революция». Это первый российский крупномасштабный кинопроект о борьбе с наркобизнесом.

13 сентября

Постановлением Правительства Российской Федерации № 561 принята федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 – 2009 годы».

Целью Программы является сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации на 16-20 процентов от уровня 2004 года.

Задачи Программы:

•    проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
•    внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
•    снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
•    концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
•    осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации.

Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.

Реализация программных профилактических мероприятий в отношении 25 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет создаст условия для формирования тенденции к тому, чтобы максимальное количество больных наркоманией в возрастном отношении сместилось в диапазон 25-30 лет.

В социальной сфере реализация программных мероприятий позволит создать благоприятные условия для возвращения к нормальной жизни и трудоустройства лиц, прошедших лечение и реабилитацию, что косвенным образом позволит стимулировать рост валового внутреннего продукта, будет способствовать моральному и физическому оздоровлению нации. Увеличение на 30-40 процентов количества лиц, прошедших лечение от наркомании и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, приведет к снижению ущерба от злоупотребления наркотиками, уменьшению затрат бюджетов всех уровней, направляемых на стационарное и амбулаторное лечение потребителей наркотиков, на сумму свыше 1 млрд. рублей.

Выпуск аналитических (стандартных) образцов наркотиков для использования в научных, учебных целях, экспертной и оперативно-розыскной деятельности и при медицинском освидетельствовании, а также переработка наркотиков, изъятых из незаконного оборота, в лекарственные средства в 2007-2009 годах, по предварительным оценкам, позволит получить экономию около 450 млн. рублей или около 15 процентов бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы.

Наряду с этим одним из результатов реализации Программы станет прогнозируемое снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков (около 24 млрд. рублей), что будет способствовать уменьшению степени негативного воздействия полученных преступным путем финансовых средств на экономическую и общественно-политическую жизнь в стране.

Реализация программных мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков позволит повысить на 10 процентов эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность, добиться снижения на 20 процентов доступности наркотиков для незаконного потребления, что создаст необходимые условия для достижения цели Программы – уменьшения количества потребителей наркотиков на 950-1200 тыс. человек.

Реализация мероприятий Программы в международной сфере обеспечит действенный результат в области активизации усилий международного сообщества по противодействию наркоугрозе, исходящей главным образом из Афганистана, в контексте создания и укрепления антинаркотических «поясов безопасности» вокруг него.

Укрепление международно-правовой базы сотрудничества, повышение эффективности участия Российской Федерации в мероприятиях по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике злоупотребления ими создаст необходимые внешние условия для позитивного изменения наркоситуации в России.

Основной разработчик Программы: Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

14 сентября

В г. Москве состоялось подписание Соглашения между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

С российской стороны Соглашение подписал директор ФСКН России

В. Черкесов, с казахстанской – Председатель Комитета национальной безопасности (КНБ) Республики Казахстан Н. Дутбаев.

В соответствии с этим документом сотрудничество ФСКН России и КНБ Республики Казахстан будет осуществляться в следующих формах: обмен информацией; проведение оперативно-розыскных мероприятий, взаимодействие и оказание помощи при проведении мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, в том числе при проведении контролируемых поставок, и контролю за их легальным оборотом; обмен опытом, законодательными и иными нормативными правовыми актами, материалами о практике их исполнения, методическими рекомендациями, подготовка и повышение квалификации кадров.

20 сентября

В г. Москве состоялась встреча директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

В. Черкесова с заместителем Генерального секретаря ООН – Исполнительным директором управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН)

А. М. Костой.

В ходе очередной встречи обсуждались такие вопросы, как производство наркотиков в Афганистане, их транзит в страны Западной Европы через территорию России, а также осуществление проектов УНП ООН на территории Центральной Азии. В.Черкесов проинформировал А. М. Косту о наркоситуации в России, результатах деятельности ФСКН России в текущем году по противодействию наркоагрессии. В частности, за 8 месяцев в Российской Федерации изъято из незаконного оборота более 83 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Заместитель Генерального секретаря ООН господин А. М. Коста положительно оценил усилия России по противодействию незаконному обороту наркотиков, активно предпринимаемым ею шагам по созданию «поясов безопасности» вокруг Афганистана.

22 сентября

В г. Москве состоялось заседание Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков  государств - членов ОДКБ (КСОПН).

В работе заседания КСОПН приняли участие Генеральный секретарь ОДКБ Н. Бордюжа, делегации государств - членов ОДКБ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Кыргызской Республики.

Ключевой темой повестки дня заседания стало рассмотрение вопросов, связанных с усилением противодействия наркотрафику из Афганистана.

На заседании КСОПН обсуждены вопросы участия в реализации программы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005-2007 годы. По результатам заседания КСОПН руководители антинаркотических структур государств-членов ОДКБ утвердили ряд документов, в том числе план работы на 4-й квартал 2005 года и первое полугодие 2006 года, положения об исполнительном бюро и секретаре КСОПН.

22 сентября

Управлением ФСКН России по Республике Ингушетия изъята крупная партия марихуаны весом 1 тонна 126 килограммов.

23 сентября

В г. Москве состоялась встреча директора ФСКН России

В. Черкесова с делегацией французской Межминистерской комиссии по вопросам борьбы с наркотиками и токсикоманией (МИЛДТ) во главе с ее президентом Д. Жаем.

В ходе беседы В. Черкесов рассказал о наркоситуации в стране, деятельности российских наркополицейских по противодействию афганскому наркотрафику, пресечению каналов поставок синтетических наркотиков из Европы. Участники встречи акцентировали внимание на проблеме взаимосвязи наркомании с распространением различных заболеваний, в частности ВИЧ/ СПИДА.

3 октября

ФСКН России подвела итоги 1-го этапа комплексной оперативно-профилактической операции «Мак-2005».

Главные цели операции, проходившей в течение нескольких месяцев, – выявление незаконных посевов и очагов дикого произрастания наркосодержащих растений, а также перекрытие каналов перевозки наркотиков железнодорожным, автомобильным, воздушным и водным транспортом.Всего силами ФСКН России совместно с другими правоохранительными органами, в том числе МВД России, ФСБ России и ФТС России, было организовано 574 стационарных поста. Выявлено 148 фактов незаконной перевозки наркотиков растительного происхождения, к уголовной ответственности за этот вид преступлений привлечен 101 человек.В ходе выявления и ликвидации незаконных посевов одновременно изобличались лица, осуществляющие культивирование и сбор дикорастущих наркосодержащих растений с целью их сбыта.

    Всего обнаружено 850 таких посевов, из которых 361 – мака, 436 – конопли, 53 - других видов запрещенных к возделыванию растений. Общая их площадь составила почти 7 гектаров, а вес изъятого превысил 110 тонн. За незаконное культивирование к уголовной ответственности привлечено 435 человек.

Наиболее доступным источником для изготовления наркотиков по-прежнему остается дикорастущая конопля. Наркополицейские выявили свыше 2,5 тысячи очагов ее произрастания на площади, превышающей 137 тысяч гектаров. Уже уничтожено более 915,5 тысячи тонн на территории 30 тысяч гектаров.

Существенную помощь в этих мероприятиях оказали подразделения Вооруженных сил Российской Федерации, а также местные органы власти.

    Всего в ходе первого этапа операции из незаконного оборота изъято 3 тонны 300 килограммов наркотических средств, в том числе 1 тонна 670 килограммов марихуаны, 467 килограммов маковой соломы, 139 килограммов гашиша и 109 килограммов опия.

Выявлено свыше 15 тысяч преступлений, из них 10 тысяч 490 относятся к категории тяжких и особо тяжких. К уголовной ответственности привлечено более 8, 5 тысячи человек.

12 октября

В г. Москве состоялось подписание Соглашения

о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Главным полицейским управлением Королевства Швеции.

С российской стороны Соглашение подписал директор ФСКН России

В. Черкесов, со шведской – директор Главного полицейского управления Королевства Швеции С. Стрёмберг.

В соответствии с подписанным Соглашением сотрудничество двух правоохранительных органов России и Швеции будет направлено на проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий, развитие профессиональных контактов, обмен опытом, статистическими данными и методическими рекомендациями, реализацию планов подготовки и повышения квалификации кадров.

Октябрь. На международном автомобильном пункте пропуска «Сагарчин» Оренбургской области при попытке пересечения государственной границы Российской Федерации был остановлен автомобиль с дипломатическими номерами. В тайниках автомашины наркополицейские и таможенники обнаружили более 360 килограммов героина, ацетилированный опий массой около 3 килограммов, почти 5 килограммов гашиша и марихуана. По факту контрабанды возбуждено уголовное дело по ст. 188 УК РФ, которое принято к производству УФСКН России по Оренбургской области.

13 октября

Несколько групп боевиков напали на г. Нальчик. Под огонь террористов попало и здание УФСКН России по Кабардино-Балкарской Республике. Оперативно-боевая группа отразила нападение боевиков, уничтожив двух бандитов и ранив одного. Смертью храбрых погиб старший лейтенант полиции Р. Ногеров.

1-4 ноября

Состоялся рабочий визит директора ФСКН России

В. Черкесова в США, целью которого являлось укрепление, развитие и расширение двустороннего сотрудничества с Агентством по борьбе с наркотиками США (ДЕА США), а также другими ведомствами, в сферу деятельности которых входит противодействие незаконному обороту наркотиков.

В ходе визита проведены встречи с представителями Госдепартамента, Министерства обороны, Управления национальной политики в области наркотиков при Администрации Президента США.

По итогам переговоров между ФСКН России и ДЕА США подписан Меморандум о взаимопонимании в сфере борьбы с наркопреступностью.

С российской стороны документ подписал директор ФСКН России

В. Черкесов, с американской - директор ДЕА США К. Тэнди.

«Этот меморандум позволит нам поставить на регулярную основу взаимодействие в сферах обмена информацией, исполнения поручений и запросов обеих сторон, эпизодах, лицах или группировках, связанных с международной наркопреступностью», - отметил В. Черкесов.

8 ноября. В информационном агентстве ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция директора ФСКН России В. Черкесова. Он сообщил представителям СМИ о результатах оперативно-служебной деятельности ФСКН России за период с января по октябрь 2005 года, а также об итогах операции «Канал-2005».

В частности он отметил, что с учетом складывающейся ситуации в январе-октябре 2005 года усилия Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков были направлены, прежде всего, на снижение спроса и предложения наркотиков на нелегальном рынке; выявление и ликвидацию каналов поступления наркотиков в Россию; пресечение деятельности организованных преступных организаций (сообществ) и организованных групп, занимающихся контрабандой и сбытом наркотиков; подрыв экономических основ наркобизнеса, выявление и пресечение фактов легализации (отмывания) денежных средств, полученных незаконным путем.

За 10 месяцев 2005 года общее число выявленных ФСКН России преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, составило 68 тысяч 144 преступления, что на 46,5% выше показателей за аналогичный период 2004 года, а количество пресеченных ФСКН России тяжких и особо тяжких преступлений (54 тысячи 406 преступлений) составило 79,8% от числа всех выявленных наркопреступлений, превысив показатель за аналогичный период 2004 года (35 тысяч 191 преступление) на 54,6%.

В январе-октябре 2005 года из незаконного оборота изъято 1 тысяча 443 тонны прекурсоров (за аналогичный период 2004 года – 139 тонн).

В текущем году шла активная работа по выявлению и ликвидации незаконных посевов мака и конопли. Предпринятыми оперативно-поисковыми мерами выявлено более одной тысячи незаконных посевов (за аналогичный период 2004 года – 828). Уничтожено свыше одного миллиона тонн наркосодержащих растений.

Увеличивается изъятие органами наркоконтроля героина: за шесть месяцев 2003 года ФСКН России изъято 194 килограмма, за 2004 год - 1 тонна 592 килограмма, за десять месяцев 2005 года - 1 тонна 832 килограмма героина.

В. Черкесов рассказал представителям СМИ об итогах 1 этапа международной оперативно-профилактической операции «Канал-2005», отличительной особенностью которой стали реальные шаги по созданию фрагментов антинаркотического пояса безопасности вокруг Афганистана.

Кроме стран-членов ОДКБ в ней также приняли участие в качестве наблюдателей представители компетентных органов Республики Азербайджан, Исламской Республики Иран, Республики Узбекистан, Китайской Народной Республики, Исламской Республики Пакистан и Украины.

В результате взаимодействия сотрудников правоохранительных органов, спецслужб, пограничников и таможенников из незаконного оборота в ходе операции «Канал-2005» изъято 8 тонн 804 килограмма наркотических средств и психотропных веществ, в том числе 255 килограммов героина, свыше 800 килограммов гашиша и более 32 тонн прекурсоров - компонентов для изготовления наркотиков. Выявлено 4 тысячи 474 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе 317 - совершенных организованными группами, 2 тысячи 269 - связанных со сбытом и 385 - с контрабандой и перевозкой наркотических средств и психотропных веществ. За счет усиления правоохранительной деятельности раскрыто 19 тысяч 573 общеуголовных преступления, изъято 434 единицы огнестрельного оружия, 23 тысячи 281 единица боеприпасов.

14 ноября

В Москве в ходе переговоров между Президентом Российской Федерации В. Путиным и Президентом Республики Узбекистан И. Каримовым в рамках Договора о союзнических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан было подписано Соглашение между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерством внутренних дел Республики Узбекистан о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. С российской стороны документ подписал директор ФСКН России В. Черкесов.

17 ноября

В г. Санкт-Петербурге под руководством Председателя Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

С. Миронова прошла Международная научно-практическая конференция по проблемам международного сотрудничества в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. В ее работе приняли участие парламентарии государств - участников СНГ, представители отраслевых органов Содружества и Советов Безопасности государств – участников СНГ, Секретариата ОДКБ, органов исполнительной власти государств Содружества, Управления ООН по наркотикам и преступности, руководители антинаркотических ведомств стран ближнего и дальнего зарубежья.

На конференции с докладом выступил Председатель Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности, директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В. Черкесов.

Он отметил, что в России, где за последнее десятилетие масштаб незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ возрос до степени серьёзной угрозы здоровью нации, социально-политической и экономической стабильности, и в целом безопасности государства, кардинально изменилась стратегия борьбы с наркоагрессией.

Иной стала и структура выявленных преступлений. Так, число наркопреступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, достигло 112500, что превышает на 34% число таких преступлений, выявленных за аналогичный период прошлого года.

Значительно возросли объемы изымаемого в стране героина. Так, если в 2001 году изъято 979 килограммов, в 2002 – 842 килограмма, в 2003 –

1 тонна 431 килограмм, в 2004 – 3 тонны 897 килограммов, то лишь с января по сентябрь 2005 года изъято 3 тонны 596 килограммов.

В. Черкесов отметил, что рассматривает развёртывание многоуровневой системы международного сотрудничества как механизм координации усилий и средств всех участников борьбы с транснациональным наркобизнесом.

В. Черкесов особо подчеркнул, что между государствами, участвующими в противодействии наркотрафику, в частности из Афганистана, необходимы более тесные формы сотрудничества, гарантирующие такие условия, при которых предпринимаемые одной страной антинаркотические усилия не будут подорваны менее строгими мерами контроля над наркотиками в сопредельной стране.

Участники форума единодушно поддержали проект Декларации Международной научно-практической конференции по проблемам международного сотрудничества в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков и выступили с предложением к Межпарламентской Ассамблее Содружества Независимых Государств направить ее во все уставные органы СНГ, заинтересованные структуры отраслевого сотрудничества СНГ и парламенты государств – участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ.

24 ноября

В г. Москве в Храме Христа Спасителя прошла Всероссийская научно-практическая конференция «Национальная сфера ответственности: «Власть, церковь, бизнес, общество - против наркомании в России». В ее работе приняли участие представители государственной власти, священнослужители, медицинские работники, политики и бизнесмены, деятели образования, науки и культуры. Приветствие участникам конференции направил Президент Российской Федерации В. Путин.

На конференции с докладом выступил директор ФСКН России

В. Черкесов. Он особо подчеркнул, что борьба с наркоманией и наркобизнесом включает в себя объемный комплекс разноплановых мер. В их реализации должны участвовать различные государственные органы и общественные структуры.

В настоящее время в стране создается согласованная и скоординированная система антинаркотических мер социального, экономического, медицинского, правового, психологического и административного характера.

В борьбе с наркоагрессией, отметил В. Черкесов, ни одна правоохранительная структура не способна добиться успехов без опоры на гражданское общество. В стране созданы и действуют тысячи различных фондов, общественных организаций, работа которых связана с профилактикой наркомании, социальной и медицинской реабилитацией наркозависимых граждан, антинаркотической пропагандой и т.д.

В. Черкесов подчеркнул, что на современном этапе развития российского общества религия оказывает значительное влияние на многие сферы нашей действительности. Именно сейчас складываются особые отношениями между обществом и церковью.

Традиционные религиозные конфессии, проповедующие в нашей стране, имеют мощный потенциал духовного воздействия на личность и общество в целом. Для формирования духовных и нравственных основ профилактики распространения наркомании целесообразно и необходимо постоянное взаимодействие с религиозными конфессиями.

29 ноября

В г. Москве состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Таможенной службой Королевства Швеции.

С российской стороны Соглашение подписал директор ФСКН России

В. Черкесов, с шведской - генеральный директор Таможенной службы Королевства Швеции госпожа К. Старрин.

В соответствии с Соглашением сотрудничество ФСКН России и Таможенной службы Королевства Швеции будет направлено на проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий, развитие профессиональных контактов, обмен опытом, реализацию планов подготовки и повышения квалификации кадров.

29 ноября

В г. Хабаровске между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерством общественной безопасности Китайской Народной Республики подписан Протокол об организации приграничного сотрудничества.

2 декабря. В Кремле состоялась рабочая встреча Президента Российской Федерации В. Путина с директором ФСКН России В. Черкесовым. В ходе встречи директор ФСКН России доложил главе государства о результатах оперативно-служебной деятельности ФСКН России в 2005 году. В частности, В. Черкесов отметил, что одним из основных результатов деятельности ведомства и всей правоохранительной системы России стали проведенные недавно крупные международные операции. Они стали регулярными на Центрально-азиатском направлении.

Если два года назад операции проводились в рамках ОДКБ при сотрудничестве шести стран, то за последнее время в связи с усилением эффективности борьбы с наркобизнесом к проведению операций присоединились еще шесть государств, в том числе Иран, Пакистан, Китай, Узбекистан. Таким образом, созданы элементы пояса безопасности вокруг границ Афганистана.

В. Черкесов также доложил, что ФСКН России возбуждено более 80 тыс. уголовных дел, из этого числа более 60 тыс. - в отношении сбытчиков наркотиков, большей частью это люди, причастные к организованной преступной деятельности. Именно они в основном и сформировали крупные торговые сети, наркотрафик, который они контролируют, в том числе и на территории России. Из числа подсудимых, дела которых рассматривались по наркопреступлениям в судах, оправдано лишь в 80 случаях, то есть около 100 человек. Это, подчеркнул он, из десятков тысяч представших перед судом по делам о наркобизнесе.

В. Черкесов сообщил, что в настоящее время ФСКН России укомплектована на 90-92% личным составом. Это дает возможность и готовить молодых сотрудников, и учитывать необходимость ротации. Всего в ФСКН России проходят службу около 35 тыс. сотрудников.

В. Путин положительно оценил деятельность ФСКН России: «Это огромный коллектив. Я не знаю, в каких других странах так поставлена работа по борьбе с наркотиками, как у нас. Фактически мы переориентировали на это направление деятельность отдельной Федеральной службы. За последние годы вам многое удалось с точки зрения становления организации, но многое предстоит еще сделать до того, как все мы, все граждане России убедятся, что все, что сделано, не напрасно, и что 35 тыс. человек работают эффективно, решают задачу по борьбе с наркоугрозой, которая остается еще очень серьезной для нашей страны».

14 декабря

В г. Москве состоялось расширенное заседание коллегии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, на котором рассмотрен вопрос «О состоянии деятельности ФСКН России в сфере контроля за легальным оборотом наркотиков и мерах по ее совершенствованию».

На заседании коллегии отмечалось, что обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков – одно из приоритетных направлений в деятельности ФСКН России.

С июля 2003 года по октябрь 2005 года органами наркоконтроля зарегистрировано свыше 6 тысяч преступлений, совершенных в сфере легального оборота наркотиков. Из незаконного оборота изъято около 1,9 тонны лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, свыше 100 тонн сильнодействующих веществ. Из них более 9 тонн в лекарственных формах и почти 2 тысячи тонн прекурсоров.

За последние три года пресечена деятельность более 150 подпольных лабораторий, производивших наркотики на специальном оборудовании, выявлено около 2500 фактов их кустарного изготовления, а в 2004 и за 6 месяцев 2005 года только органами наркоконтроля ликвидировано 136 таких «производственных объектов» и выявлено 2680 мест незаконного изготовления наркотиков.

За 10 месяцев этого года из незаконного оборота изъято более 188 кг лекарственных средств, содержащих в основном кодеин, тримеперидин (промедол) и амфетамин (фенамин), свыше 430 кг психотропных лекарственных препаратов: тарен, галотан, натрия оксибутират, апрофен и другие.

На заседании коллегии подчеркивалось, что нередко лекарственные средства и препараты, содержащие сильнодействующие вещества, оказываются в нелегальном обороте с помощью поддельных бланков рецептов и также из-за недостаточного контроля за сохранностью как самих бланков рецептов, так и за оборотом сильнодействующих веществ.

Фактов подделки рецептов на получение наркотических средств и психотропных веществ, имеющих определенные степени защиты и за выдачей которых установлен строгий контроль, выявлено в несколько раз меньше.

Особую озабоченность органов наркоконтроля вызывает незаконная реализация биологически активных добавок, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, а в некоторых случаях и наркотические средства или психотропные вещества.

14 декабря

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в развлекательных заведениях г. Москвы выявлена преступная группа, занимающаяся контрабандой и сбытом синтетических наркотиков и марихуаны. Они доставлялись в столицу из Прибалтики и Казахстана.

Благодаря оперативной разработке, которая длилась более полугода, наркополицейские установили, что члены преступной группы не только сбывали через дилеров амфетамин, метамфетамин и экстази, но и организовали их производство и доставку в Москву.

Лаборатория, которая позволяла производить до пяти килограммов синтетических наркотиков в неделю, находилась в Свердловской области на ОАО «Ирбитский химико-фармацевтический завод».

Для производства наркотиков использовались мощности завода. При сбыте наркотиков задержан с поличным заместитель генерального директора по развитию ОАО «Ирбитский химико-фармацевтический завод», пытавшийся продать более 0,5 кг амфетамина.

Задержаны еще четыре участника преступной наркогруппировки, у которых изъято более 34 килограммов наркотиков и более 1000 таблеток экстази.

28 декабря

В г. Москве в информационном агентстве «Интерфакс» состоялась пресс-конференция директора ФСКН России В. Черкесова и генерального секретаря ОДКБ Н. Бордюжи. Они рассказали журналистам о борьбе правоохранительных органов государств-членов ОДКБ с наркобизнесом, об итогах очередной двухэтапной международной оперативно-профилактической операции «Канал-2005», которая проходила, в соответствии с решением глав государств-членов ОДКБ, с 25 по 31 октября и с 5 по 12 декабря 2005 года.

Основной целью операции «Канал-2005» стало выявление и пресечение контрабанды наркоти‑ков, а также работа по созданию антинаркотических «поясов безопасности» вокруг Афганистана. Решались также задачи по совершенствованию механизмов взаимодействия правоохранительных органов, та‑моженных и пограничных служб и органов безопасности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

В операции, кроме государств-членов ОДКБ, в качестве наблюдателей участвовали представители компетентных органов Республики Азербайджан, Исламской Республики Иран, Китайской Народной Республики, Исламской Республики Пакистан, Республики Узбекистан и Украины.

При проведении двух операции задействовалось свыше 148 тысяч сотрудников специально уполномоченных ведомств, органов безопасности, внутренних дел, таможенных и пограничных служб.

Для пресечения нелегальной транспортировки наркотиков было создано 2832 стационарных поста, 5323 совместные оперативные группы, работающие на приграничных территориях, а также железнодорожных вокзалах, автодорогах и аэропортах. Перекрывалось более 1300 железнодорожных узлов и станций, 2567 автомобильных дорог, 190 аэропортов.

    Всего в результате операции «Канал-2005» компетентными органами стран ОДКБ и наблюдателей из незаконного оборота изъято более 11 тонн 250 кг (в 2004 г. - 10 тонн 700 кг) наркотиков, в том числе около 550 кг героина, свыше 1 тонны гашиша и более 117, 6 тонны прекурсоров.

Выявлено 9352 наркопреступления, в том числе 4793 (в 2004 г. - 2098) - связанных со сбытом и 766 (в 2004 г. - 312) - с контрабандой и перевозкой наркотиков. Возбуждено 7 567 уголовных дел. В результате активизации правоохранительной деятельности в рамках операции «Канал-2005» раскрыто также более 43069 (в 2004 г. - 14800) общеуголовных преступлений. Изъято 1030 (в 2004 г. - 565) единиц огнестрельного оружия и около 38 тысяч единиц боеприпасов.

30 декабря

Президент Российской Федерации В. Путин подписал Указ № 1559 «О назначении на должность сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков». Согласно этому Указу генерал-полковник полиции В. Зубрин назначен заместителем директора ФСКН России, генерал-лейтенант А. Федоров - статс-секретарем - заместителем директора ФСКН России.

30 марта

В Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее – Федеральная служба) состоялось расширенное заседание коллегии, на котором рассмотрен вопрос «О результатах оперативно-служебной деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и задачах на 2004 год».

В работе коллегии принял участие и выступил Президент Российской Федерации В. Путин. В своей речи он отметил, что прежде всего надо минимизировать, а в перспективе – ликвидировать финансовую базу наркомафии. Надо подорвать ее экономические основы. А для этого, в первую очередь, бороться с легализацией доходов от преступного бизнеса, пресекать каналы перемещения денег.

Президент особо подчеркнул, что в решении этих задач Служба призвана сыграть ключевую роль. Именно на нее возложена задача по выявлению каналов движения подобных денежных средств.

«Эффективно бороться с незаконным оборотом наркотиков можно только комплексно, используя для этого весь арсенал профилактических, воспитательных, медицинских и правоохранительных мер, - сказал В. Путин. - Нужно ясно понимать: наркомания – это опасная болезнь. Болезнь и социальная, болезнь конкретного человека. И надо серьезно задуматься о создании доступной системы лечения и реабилитации лиц, подверженных наркомании. Нужно ограничить возможность доступа населения, особенно молодежи, к наркотикам. При этом следует принять как факт, что сами по себе ни жесткая репрессивная политика, ни легализация наркотиков, уже испробованные в разных странах мира, этой проблемы до конца не снимают».

    Президент особо остановился на профилактической деятельности, на целенаправленной работе с молодежью и с теми социальными группами, которые наиболее подвержены угрозе наркотизации. «В этой связи следует тщательно проанализировать ход реализации действующей Федеральной целевой программы по противодействию наркоугрозе, программы, срок которой истекает уже в этом году. И сделать необходимые выводы, разработав пусть не всеохватывающий, но абсолютно конкретный и реалистичный план действия на ближайшую перспективу. Такой план должен быть выполнимым, а результат работы по нему – видимым, как я уже говорил».

«Остается актуальной задача ликвидации разветвленных сетей наркоторговли и действующих в этой сфере преступных сообществ. Эта задача в большей степени – оперативная. И вашей службе, во взаимодействии с другими федеральными ведомствами и регионами, следует продумать, как объединить усилия на этом направлении, – сказал В. Путин. - Для войны с наркобизнесом необходима широкая общественная поддержка. Вам не обойтись без содействия тех организаций гражданского общества, которые ставят своей целью борьбу с наркоманией и наркоторговлей. И здесь крайне важна совместная информационная работа, профилактическая, антинаркотическая пропаганда. И открытой, и скрытой пропаганде наркотиков мы должны противопоставить слова и дела авторитетных общественных лидеров, духовенства, людей культуры».

    И еще один принципиальный момент отметил Президент. Наркобизнес интернационален. И потому постоянный обмен опытом и информацией, согласованные действия с коллегами из других стран способны «в разы повысить эффективность борьбы с наркоугрозой».

    Важнейшая общая задача, поставленная В. Путиным перед Федеральной службой, - прекращение транзита наркотиков через территорию нашей страны. Для этого потребуется совместная работа с Погранслужбой ФСБ России, с коллегами из сопредельных государств. Надо жестко пресекать попытки контрабанды наркотиков, не допускать экспансии в Россию транснациональных преступных сообществ.

В заключение Президент подчеркнул, что в борьбе с наркоугрозой нужна не только наступательная тактика, но и точный расчет, системные действенные решения. С докладом выступил директор Федеральной службы В. Черкесов.

На заседании коллегии отмечалось, что распространение наркотиков стало глобальным бедствием. Фактически криминалитет, наркосистема развязали своего рода мировую войну, оружием массового поражения в которой являются наркотики. За последнее десятилетие Россия в полной мере испытала на себе эту агрессию. Масштаб незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ возрос до степени серьезной угрозы здоровью нации, социально-политической и экономической стабильности и в целом безопасности государства.

    За 8 месяцев работы органами наркоконтроля выявлено свыше 23 тысяч наркопреступлений. Две тысячи преступников уже осуждены. Из незаконного оборота изъято свыше 27 тонн наркотических средств и психотропных веществ. Доля тяжких и особо тяжких наркопреступлений, выявленных и пресеченных Федеральной службой, превысила 70 процентов от общего числа. Ликвидировано 30 подпольных химических лабораторий и более 600 иных мест незаконного изготовления наркотиков.

    В результате совместных разработок международных организованных наркогруппировок с обширными транснациональными преступными связями органами наркоконтроля совместно с органами безопасности пресечены попытки переброски в Россию автомобильным транспортом особо крупных партий героина массой 365, 140 и 40 кг соответственно.

    Серьезной проблемой, осложняющей работу по противодействию наркобизнесу, является коррупция, охватившая многие сферы государственного управления, в том числе и правоохранительные органы. За восемь месяцев наркополицейские за пособничество, покрывательство и участие в распространении наркотиков задержали свыше 70 сотрудников правоохранительных органов.

    Укрепляется международное сотрудничество в сфере контроля за наркооборотом. В 2003 году выполнены необходимые внутригосударственные процедуры по включению Федеральной службы в качестве компетентного органа по выполнению Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Подписаны Меморандумы о взаимопонимании с Агентством по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан и Агентством Кыргызской Республики по контролю наркотиков.

Меморандумы о сотрудничестве в вопросах контроля за наркотическими средствами и психотропными веществами подписаны также между Федеральной службой и компетентными органами Ирана и Вьетнама.

Налаживаются рабочие контакты с компетентными органами Аргентины, Китая, Пакистана, Польши, США, Таиланда, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Украины.

Практически во всех регионах России при участии сотрудников органов наркоконтроля созданы антинаркотические советы. В их состав вошли руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, деятели культуры, работники здравоохранения, преподаватели общеобразовательных школ, средних и высших учебных заведений, представители религиозных конфессий.

29 января

Состоялось заседание коллегии Управления Госнаркоконтроля России по г. Москве, на котором были подведены итоги работы за июль-декабрь 2003 г. и определены приоритетные направления деятельности в 2004 году.

В работе заседания приняли участие и выступили председатель Госнаркоконтроля России В. Черкесов и мэр г. Москвы Ю. Лужков.

20 февраля

Состоялась встреча Президента Российской Федерации В. Путина с председателем Госнаркоконтроля В. Черкесовым. На встрече обсуждался вопрос создания эффективной защиты Российской Федерации от потока наркотиков из Афганистана. В. Черкесов сообщил, что Афганистан по производству опия и героина занимает первое место в мире, и пока возможности сдерживания наркопроизводства в этой стране складываются неблагоприятно. Основная задача России в сотрудничестве с сопредельными государствами сегодня заключается в создании так называемого «пояса безопасности» вокруг Афганистана, что уже было поддержано многими странами.

2 марта

В г. Саратове состоялась III международная научно-практическая конференция «Проблемы совершенствования противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ».

В работе конференции приняли участие заместитель председателя Госнаркоконтроля России А. Михайлов, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности М. Гришанков, делегации субъектов Российской Федерации и государств-участников CHГ.

В рамках программы конференции были рассмотрены вопросы взаимодействия правоохранительных органов в противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, совершенствования профилактики наркомании и наркопреступности.

Участники конференции приняли участие в молодежной акции «Нет наркотикам!».

9 марта

Президент Российской Федерации В. Путин подписал Указ

№ 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Согласно этому Указу в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

    В соответствии с данным Указом Президента Российской Федерации Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ переименован в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

8 апреля

В Мордовии наркополицейские изъяли 142 кг героина стоимостью 7 млн. долларов.

27 апреля

Состоялся рабочий визит директора Федеральной службы

В. Черкесова в Чили и Боливию. Проведены переговоры с исполнительным секретарем Национального Совета по контролю за оборотом наркотиков, генеральным директором Корпуса карабинеров и другими высшими руководителями государственных органов Чили, в компетенцию которых входит борьба с наркоугрозой.

В Боливии проведены переговоры с руководителями Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел, в ходе которых обсуждались вопросы двухстороннего межведомственного взаимодействия и создания нормативной правовой базы его осуществления, а также проблемы сотрудничества в рамках деятельности международных организаций, таких как ООН и ОАГ.

    Российская делегация посетила базу специализированного военно-полицейского формирования в провинции Чапаре, где ознакомилась с опытом борьбы с производством кокаина и его переброской за пределы страны.

По итогам переговоров подписан Меморандум о взаимопонимании между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и вице-министерством по социальной защите МВД Боливии, на которое возложены функции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

27 апреля

В г. Москве под эгидой Организации Договора о коллективной безопасности прошел международный Медиа-форум «СМИ против терроризма и наркоугрозы». В итоговой резолюции было записано: «В своей профессиональной деятельности журналистское сообщество должно стремиться к такой модели, когда с одной стороны - не нарушаются права на свободу выражения мнения, а с другой - свобода слова не используется во вред».

В работе форума приняли участие представители органов наркоконтроля.

27 апреля

В г. Белгороде состоялось международное совещание представителей правоохранительных органов Украины и России по вопросам взаимодействия и повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

12 мая

Принято постановление Правительства Российской Федерации № 231 «Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228(1) и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации».

13 мая

В г. Москве состоялась Вторая рабочая встреча руководителей компетентных органов государств - членов ОДКБ по контролю за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Состоялся конструктивный обмен мнениями по вопросам противодействия нарастающей наркоугрозе.

Достигнута договоренность о продолжении совместной работы, направленной на вскрытие и пресечение каналов финансирования наркомафией акций международного терроризма, проведение совместных оперативно-профилактических операций, развитие прямых приграничных контактов, реализацию планов профессионального обучения и стажировок сотрудников.

Принято решение о создании Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - членов ОДКБ (КСОПН), одобрен пакет учредительных документов.

Председателем КСОПН избран директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ В. Черкесов.

28 мая

Приняты постановления Правительства Российской Федерации № 254 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, порядке назначения и выплаты единовременного пособия лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям», и № 255 «О дополнительных отпусках сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями».

14-19 июня

В г. Сочи в комплексе «Дагомыс» прошел девятый фестиваль прессы «Вся Россия». На нем были представлены все категории специалистов: редакторы, журналисты и все уровни СМИ - федеральные, региональные и местные. Перед участниками фестиваля выступил директор Федеральной службы В. Черкесов.

21 июня

Принят Федеральный закон №56 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».

22 июня

Состоялся визит директора Федеральной службы В. Черкесова в Азербайджанскую Республику. Он провел переговоры с Президентом Азербайджана И. Алиевым, Министром внутренних дел Р. Усубовым и вице-премьером-Председателем Государственной Комиссии по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков А. Гасановым. По результатам этих переговоров подписан Меморандум о взаимопонимании между ФСКН России и Министерством внутренних дел Азербайджанской Республики.

23-24 июня

В г. Санкт-Петербурге прошел Третий международный специализированный форум "Межведомственные пути противодействия наркомании в СЗФО «Антинарко 2004». Организаторами Форума выступили - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Межрегиональная ассоциация некоммерческих организаций (МРА НКО).

    На форуме были рассмотрены вопросы профилактики, диагностики и лечения наркомании, реабилитации и социальной адаптации наркозависимых лиц, деятельность общественных организаций, различных конфессий, учреждений здравоохранения и общеобразовательных учреждений в данной области.

24-25 июня

Руководители Федеральной службы приняли участие в работе «круглого стола», посвященного презентации доклада ООН о наркоситуации в мире за 2003 год. На заседании присутствовал заместитель Генерального секретаря ООН - Исполнительный директор управления ООН по наркотикам и преступности А.М. Коста. Встреча проходила в рамках начавшегося визита А.М. Косты в Россию. Были обсуждены перспективы дальнейшего укрепления взаимодействия между Россией и ООН в сфере борьбы с наркоманией и наркобизнесом.

В частности, отмечена положительная роль России в противодействии наркоугрозе, исходящей с территории Афганистана. Во многом это обусловлено тем, что в России создана Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сумевшая за сравнительно короткий срок осуществить ряд мер по пресечению наркопотоков через так называемый «северный маршрут», который пролегает через Афганистан, Центральную Азию, Россию, а также Восточную и Западную Европу. Участники встречи были единодушны в том, что полицейскими методами наркоситуацию не переломить. Для борьбы с наркоманией и наркобизнесом необходима широкая поддержка различных слоев общества - политиков, деятелей культуры, представителей бизнеса и религиозных конфессий.

26 июня

В г.Санкт-Петербург прошла встреча заместителя Генерального секретаря ООН - Исполнительного директора управления ООН по наркотикам и преступности А. М. Косты с руководителем Федеральной службы В. Черкесовым, в ходе которой обсуждалась роль России в организации «поясов безопасности» вокруг Афганистана, изучение путей транспортировки героина в Россию и страны Европейского Союза (ЕС), также представление всемирного отчета по борьбе с наркотиками.

«Основные поставки кокаина и опия идут из двух государств мира, - сказал А. М. Коста, - ООН особенно беспокоит ситуация в Афганистане. Решать эту проблему будем с помощью создания системы «поясов безопасности», чтобы пресечь поставки наркотиков из этой страны».

По мнению В. Черкесова, поставками героина занимаются сотни сплоченных криминальных групп, а 70% наркотиков, поступающих в Российскую Федерацию и страны ЕС, имеют афганское происхождение. Только в 2003 году Федеральной службой было изъято 900 кг героина.

В. Черкесов особо подчеркнул, что исключительно репрессивными мерами проблему не решить, необходимо подключать к борьбе с наркоугрозой общественные организации.

А. М. Коста и В. Черкесов встретились с губернатором г. Санкт-Петербурга В. Матвиенко. На встрече были обсуждены конкретные направления сотрудничества в сфере реабилитации и лечения наркозависимости.

26 июня

Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. В г. Москве на ВВЦ прошла Всероссийская акция «Все на борьбу с наркоагрессией». В ней приняли участие представители органов наркоконтроля, деятели науки, культуры, религиозных конфессий, депутаты Государственной Думы, творческие и спортивные коллективы.

18 июля - 9 августа

Состоялась пропагандистско-профилактическая акция - автопробег «Москва-Владивосток» под девизом «Россия без наркотиков». Колонна автомашин прошла более девяти тысяч километров, посетив крупнейшие города России: Пензу, Самару, Уфу, Челябинск, Омск, Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ, Читу, Благовещенск и Хабаровск. На всех остановках участники пробега совместно с руководителями субъектов Российской Федерации и духовенством встречались с журналистами и общественностью, а также проводили благотворительные акции в детских домах и центрах реабилитации наркозависимых лиц.

28 июля

Президент Российской Федерации В. Путин подписал Указ

№ 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков».

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

ФСКН России специально уполномочена на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

В своей деятельности ФСКН России руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

Этим Указом установлено, что ФСКН России возглавляет директор в ранге федерального министра. ФСКН России разрешено иметь трех заместителей директора и 10 департаментов по основным направлениям деятельности Службы. Указ предписал образовать в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков коллегию в количестве 18 человек.

Установлены:

-    предельная штатная численность Службы и ее территориальных органов в количестве 40 000 единиц;

-    предельная численность сотрудников центрального аппарата ФСКН России в количестве 1400 единиц.

Руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент Российской Федерации.

Определены задачи и полномочия ФСКН России, а также порядок организации ее деятельности.

Основные задачи ФСКН России:

-    обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

-    выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

-    координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

-    участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

-    создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

-    осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях.

6-15 августа

В г. Лас-Вегасе (США) состоялись Международные игры среди полицейских и пожарных, в которых приняли участие более 4200 участников из одиннадцати стран мира: Австралии, Бразилии, России, США, Болгарии, Венгрии, Франции, Мексики, Великобритании, Швейцарии, Швеции.

Соревнования проводились по 43 видам спорта. ФСКН России представляли 13 сотрудников-спортсменов в 5 видах спорта - легкой атлетике, волейболе, плавании, теннисе и пауэрлифтинге (поднятие тяжестей). Они завоевали 27 медалей, 11 из которых золотые, 9 - серебряные и 7 - бронзовые.

18 августа

В Центральном доме художника (г. Москва) прошла выставка «Художники против наркотиков», ставшая началом акции «Красота спасет мир от наркотиков».

25 августа

В соревнованиях по метанию молота на XXVIII летних Олимпийских играх в Афинах победила сотрудница УФСКН России по Смоленской области майор полиции О. Кузенкова.

24-26 августа

Состоялся визит делегации ФСКН России в Кыргызскую Республику. Делегацию возглавлял директор ФСКН России В. Черкесов.

В. Черкесов был принят Президентом Кыргызской Республики

А. Акаевым и Премьер-министром Кыргызской Республики Н. Танаевым. На встречах обсуждались проблемы дальнейшего развития и укрепления сотрудничества в сфере противодействия наркоугрозе, исходящей из Афганистана. Особо отмечалось, что за последние несколько лет Кыргызская Республика и Россия в полной мере испытали на себе экспансию международного наркобизнеса. Стороны были единодушны в стремлении укреплять антинаркотическое сотрудничество на двухсторонней основе и в рамках Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), других организаций.

По результатам переговоров состоялось подписание соглашения между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Агентством Кыргызской Республики по контролю наркотиков о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

2 сентября

Состоялась рабочая встреча директора ФСКН России

В. Черкесова с директором Корпуса карабинеров Чили, на которой обсуждались перспективы двухстороннего сотрудничества.

7 сентября

В ФСКН России состоялись переговоры с делегацией Королевской полиции Малайзии.

В ходе встречи обсуждены вопросы, касающиеся деятельности двух правоохранительных ведомств в борьбе с наркоугрозой. Достигнута договоренность об информационном обмене и начале работы по подготовке межведомственного соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

9 сентября

Президент Российской Федерации В. Путин подписал Указ № 1153 «О заместителях директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков».

Заместителями директора ФСКН России назначены: генерал-полковник полиции А. Седов, генерал-лейтенант А. Федоров, генерал-лейтенант полиции О. Харичкин.

14-19 сентября

Завершен 1-й этап комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2004».

В результате взаимодействия сотрудников правоохранительных органов, спецслужб, пограничников и таможенников государств-членов ОДКБ из незаконного оборота изъято около 3 тонн наркотических средств, выявлено почти 1,5 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, возбуждено свыше 1200 уголовных дел.

Изъято 276 единиц огнестрельного оружия, материальных ценностей и других предметов, запрещенных к перевозке, на общую сумму около 700 тысяч долларов США. К уголовной ответственности привлечено 963 человека.

16 сентября

В г. Рубцовске Алтайского края произошло массовое отравление людей от передозировки при употреблении наркотиков. За медицинской помощью обратились более 60 человек. 11 человек в возрасте от 20 до 35 лет скончались. Экспертиза причины смерти подтвердила версию - отравление героином. Для организации и проведения расследования причин отравления, а также выявления виновных лиц (наркосбытчиков) в г. Рубцовск была направлена оперативно-следственная группа управления ФСКН России по Алтайскому краю. В ходе осуществления комплекса оперативно-розыскных мероприятий установлены наркоторговцы и места, где осуществлялась торговля наркотиками.

Возбуждено 3 уголовных дела, арестовано 3 наркоторговца, во время проведения обыска изъято 40 граммов героина.

30 сентября

На греческом острове Родос состоялось пленарное заседание второго Международного общественного форума «Диалог цивилизаций». Форум организован Центром национальной славы Российской Федерации и Российским фондом Андрея Первозванного. В нем приняли участие около 400 государственных деятелей, религиозных лидеров и других представителей более чем из 40 стран мира. Форум состоял из двух частей – пленарного заседания и работы по тематическим секциям. Обсуждались вопросы глобализации, сосуществования религий в современном мире, роли отдельных народов в мировой политике. Ключевыми докладами на пленарном заседании стали выступления директора ФСКН России

В. Черкесова, заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А. Салтанова и экс-премьер-министра Чехии М. Земана.

В. Черкесов рассказал о масштабах наркоугрозы и о том, что эта проблема является международной. Он призвал совместными усилиями через систему общественной поддержки,  профилактики и правовыми методами бороться с этим злом.

14-15 октября

Состоялся визит директора ФСКН России В. Черкесова в составе официальной делегации Российской Федерации, возглавляемой Президентом Российской Федерации В. Путиным, в КНР. В рамках визита подписано соглашение о сотрудничестве ФСКН России с Министерством общественной безопасности КНР.

24-27 октября

Состоялся визит делегации ФСКН России во главе с директором ФСКН России В. Черкесовым в Великобританию. Проведены рабочие встречи с генеральным директором Национального управления по борьбе с преступностью Т. Пирсом, генеральным директором Агентства по борьбе с организованной преступностью Великобритании Б. Хьюзом, директором Департамента по вопросам борьбы с наркобизнесом и международной преступностью МИДа Великобритании Л. Паллеттом, директором Департамента по обороне МИДа Великобритании Э. Окденом, директором Таможенной и акцизной службы Ее Величества, курирующим вопросы криминальной разведки, таможни, М. Норгроувом и председателем Таможенной и Акцизной службы Ее Величества Д. Варнеем. Обсуждены перспективы взаимодействия и проблемы, связанные с противодействием афганской наркоугрозе. Делегация ФСКН России приняла участие в работе семинара по вопросам современной политики в сфере контроля за оборотом наркотиков, организованного Фондом «Бекли», на котором В. Черкесов выступил с докладом о политике Российской Федерации и деятельности ФСКН России в этой области.

27-29 октября

В г. Геленджике (Краснодарский край) прошел третий Всероссийский семинар-конкурс телевизионных программ, телефильмов и телевизионных роликов социальной рекламы по антинаркотической тематике «Нет – наркотикам». Цель конкурса – противодействие распространению наркомании, активизация на телевидении антинаркотической пропаганды, а также пропаганды здорового образа жизни. На конкурс было прислано более 100 видеоработ.

Жюри определило победителей по четырем номинациям: «Лучшая телепрограмма/телефильм», «Лучший телевизионный репортаж», «Лучший телевизионный ролик социальной рекламы», «Самая эффективная антинаркотическая кампания на телеканале». Кроме того, для победителей конкурса были учреждены два специальных приза - Регионального представительства Управления ООН по наркотикам и преступности в России и Беларуси «За лучшую профилактическую программу» и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Победителей наградили дипломами лауреата конкурса «Нет - наркотикам!» и денежными премиями. Победителями и призерами стали:

- в номинации «Телепрограмма/телефильм»: телестудия ГУВД г. Москвы тележурнал «Опасная зона», Виктор Бирюков - 1 премия; студия «Фигаро»,

г. Москва, фильм-портрет «Если наступит завтра», Мария Бабкова - 2 премия; ГТРК «Чувашия», г. Чебоксары, телефильм «Чаша Грааля», Елена Гальперина - 3 премия.

- в номинации «Телевизионный репортаж»: телекомпания «ЭФИР»,

г. Казань, «Счастливое детство?», Алексей Попович - 1 премия; ГТРК «Регион-Тюмень», г. Тюмень, «Черная кошка», Павел Клопов - 2 премия; телекомпания «Славия-Липецк», г. Липецк, «Место происшествия – Липецк», Светлана Кошкарова - 3 премия.

1-3 ноября

Полицейские из стран Балтийского региона и Скандинавии провели в г. Санкт-Петербурге двухдневную конференцию, посвященную проблемам противодействия наркопреступности.

В работе конференции, организованной по инициативе директора ФСКН России В. Черкесова, приняли участие руководители полицейских ведомств Дании, Латвии, Литвы, Норвегии, Польши, Финляндии, Швеции и Эстонии.

Особое внимание на конференции было уделено проблемам выявления и ликвидации нелегальных лабораторий по производству синтетических наркотиков и пресечения международных каналов их поставки.

12 ноября

В г. Москве в Генеральной прокуратуре Российской Федерации под председательством Генерального прокурора В. Устинова прошло совещание руководителей правоохранительных органов по вопросам взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. В работе совещания приняли участие директор ФСКН России В. Черкесов, директор ФСБ России Н. Патрушев, Министр внутренних дел Российской Федерации Р. Нургалиев, Председатель Верховного Суда Российской Федерации В. Лебедев, заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации В. Иванов, представители других федеральных органов исполнительной власти.

16 ноября

В г. Москве состоялась встреча директора ФСКН России

В. Черкесова с заместителем Генерального секретаря ООН - Исполнительным директором управления ООН по наркотикам и преступности А. М. Костой. На встрече были обсуждены перспективы дальнейшего укрепления взаимодействия между Россией и ООН в сфере борьбы с наркоманией и наркобизнесом. В ходе беседы А. М. Коста был проинформирован о начавшемся 16 ноября втором этапе комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2004». Участники встречи обсудили и другие вопросы, касающиеся объединения усилий в борьбе с наркоманией и наркопреступностью.

16-22 ноября

Проведен 2-й этап комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2004». Ее цель - перекрытие каналов контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории государств-членов ОДКБ. Усилия участников операции были направлены на выявление и пресечение фактов незаконного перемещения наркотиков по «Северному маршруту» (Афганистан – Центральная Азия – Россия – Восточная и Западная Европа). Особое внимание уделялось регионам, непосредственно граничащим с Афганистаном. Эта операция стала своеобразной превентивной мерой по пресечению наркоагрессии и эффективным шагом для создания «поясов безопасности» вокруг Афганистана.

    В операции было задействовано свыше 45 тысяч человек, организовано свыше 3,5 тысячи совместных оперативных групп в приграничных районах и на объектах железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта. Всего было перекрыто 1006 железнодорожных узлов и станций, 1559 автомобильных дорог и 153 аэропорта. В результате проведенных мероприятий выявлено 2580 наркопреступлений, в том числе 134 – совершенных группой лиц, 1400 – связанных со сбытом и 182 – с контрабандой и перевозкой наркотиков. Возбуждено 2075 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечено 1558 человек.

Выявлено 7659 фактов административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, к административной ответственности привлечено 7324 человека. Из незаконного оборота изъято более 2370 кг наркотических средств. Среди них свыше 178 кг героина и около 240 тонн прекурсоров. Раскрыто более 8160 иных преступлений. Изъято 193 единицы огнестрельного оружия.

Впервые при проведении операции в качестве наблюдателей участвовали представители компетентных органов Республики Азербайджан, Исламской Республики Иран и Республики Узбекистан. Всего во время операции «Канал-2004», которая прошла в два этапа, компетентными органами государств-членов ОДКБ и стран, участвующих в операции в качестве наблюдателей, из незаконного оборота изъято более 10 тонн наркотиков, в том числе свыше полутонны героина.

30 ноября

В г. Ереване (Республика Армения) состоялось 10 заседание Комитета секретарей Советов безопасности государств-членов ОДКБ. Один из главных вопросов, обсуждавшийся на заседании, был посвящен приоритетным направлениям борьбы с незаконным оборотом наркотиков, итогам первого и второго этапов комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2004».

Директор ФСКН России В. Черкесов, являющийся председателем Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов ОДКБ (КСОПН), в своем выступлении отметил, что на данном этапе осуществляются активные шаги по совершенствованию правовой базы международного сотрудничества, новых направлений взаимодействия правоохранительных структур. Уже созданы надежные механизмы сотрудничества на многосторонней основе, отработаны схемы руководства и управления многоуровневой системой борьбы с наркопреступностью.

Комитет секретарей Советов безопасности государств-членов ОДКБ дал высокую оценку деятельности КСОПН в организации и проведении операции «Канал-2004», поддержал инициативы КСОПН, направленные на противодействие наркоугрозе.

1 декабря

Приняты федеральные законы: №151-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» и № 146-ФЗ «О внесении изменения в ст. 54 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В соответствии с этими законами устанавливается, что больным наркоманией наркологическая помощь оказывается по их просьбе или с их согласия, а больным наркоманией несовершеннолетним в возрасте до 16 лет наркологическая помощь оказывается без их согласия, но по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Тем самым увеличивается с 15 до 16 лет предельный возраст несовершеннолетних, которым наркологическая помощь оказывается без их согласия.

3 декабря

Заместитель директора ФСКН России А. Федоров принял участие в 24-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ по вопросам унификации и гармонизации законодательств государств-участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров (г. Санкт-Петербург).

8 декабря. В Центре международной торговли (г. Москва) состоялась совместная пресс-конференция, организованная Российской ассоциацией по связям с общественностью и журналом «Наркомат», который издается при поддержке ФСКН России. Мероприятие было приурочено к подписанию соглашения о разработке комплексного плана информационного сопровождения деятельности государственных служб в области контроля распространения наркотиков.

10 декабря

В Московской области сотрудники ФСКН России изъяли 66 килограммов героина. В ходе операции «контролируемая поставка» на Коломенском посту таможни был остановлен грузовик, перевозивший овощи из Средней Азии. При тщательном досмотре в нем обнаружен специально оборудованный тайник с героином. Также были задержаны организаторы и несколько членов преступной группировки, занимавшиеся поставками наркотиков.

14 декабря

В г. Нальчике неизвестные напали на дежурную часть управления ФСКН России по Кабардино-Балкарской Республике.

В результате налета погибли четверо наркополицейских: старший лейтенант полиции А. Лакушев, младший лейтенант полиции Ю. Пшибиев, прапорщик полиции М. Табухов и служащий А. Гергов.

Преступники похитили более 250 единиц оружия и большое количество боеприпасов. По факту нападения прокуратурой республики возбуждено уголовное дело.

14-15 декабря

В г. Москве состоялась 6-я встреча участников Центрально-Азиатского Меморандума о взаимопонимании по региональному сотрудничеству в области контроля над наркотиками.

В эту организацию, созданную в 1996 году, входят Азербайджанская Республика, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Туркменистан, Республика Узбекистан. На встрече обсуждались вопросы, связанные с наркоугрозой, исходящей с территории Афганистана.
Как подчеркнул в своем выступлении статс-секретарь - заместитель директора ФСКН России А. Федоров, сама жизнь заставляет искать новые решения, направленные на борьбу с наркопреступностью. В первую очередь речь идет о формировании системы пресечения контрабанды наркотиков на границе с Афганистаном, так называемого «первого пояса безопасности»; укреплении отдельных сегментов «второго пояса безопасности» на границах государств-участников Центрально-Азиатского Меморандума; разработке и проведении совместных с компетентными органами этих стран операций по пресечению контрабанды наркотиков, включая контролируемые поставки; усилении мер контроля за производством, ввозом и вывозом прекурсоров в целях перекрытия каналов их доставки в Афганистан.

15 декабря

В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «Правительственного часа» с докладом о принимаемых мерах по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотических средств в Российской Федерации выступил и.о. директора ФСКН России А. Федоров, отметив, что в России за последнее время значительно вырос объем изъятых наркотиков. С января по ноябрь 2004 года на территории России изъято 2,9 тонны героина, тогда как в 2003 году - всего лишь немногим больше 1,4 тонны этого наркотика.

«С начала 2004 года отмечается также и рост цен почти на все наркотики. Это связано с тем, что их изымается все больше, и их количество, поступающее в продажу, существенно сокращается». А. Федоров сообщил, что с начала года зарегистрировано 140 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, за 11 месяцев 2004 г. по сравнению с 2003 годом на 22% увеличилось количество выявляемых тяжких наркопреступлений.

18 декабря

ФСКН России совместно с Российской современной гуманитарной академией и Общероссийским Союзом общественных объединений «Россия без наркотиков» проведен молодежный теле-интернет-марафон «Скажи наркотикам - Нет!». Главной целью акции, которая охватила более 200 городов России, стало обсуждение проблем, связанных с распространением наркотиков в молодежной среде.

22 декабря

В Подмосковье состоялся Всероссийский семинар-совещание руководителей подразделений по контролю за легальным оборотом наркотиков территориальных органов ФСКН России.

Участники семинара обсудили вопросы нормативного правового регулирования контроля за легальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В настоящее время на территории России насчитывается более 30 тысяч объектов, на которых разрешен оборот наркотиков и культивирование наркосодержащих растений (химфармпредприятия, базы и склады, лечебные учреждения, аптеки и объекты культивирования конопли).

За 10 месяцев 2004 года на этих объектах сотрудниками подразделений ЛОН проведено почти 15 тысяч проверок, выявлено около 4 тысяч нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе почти 3,9 тысячи наркопреступлений, из которых 1,6 тысячи относятся к тяжким и особо тяжким. Пресечена деятельность 39 подпольных лабораторий по изготовлению наркотиков. Из незаконного оборота изъято свыше 3,3 тонны наркотических средств и психотропных веществ, а также более 10,6 тонны сильнодействующих веществ и более 137 тонн прекурсоров.

За 10 месяцев 2004 года выявлено 206 преступлений, совершенных организованными преступными группами.

31 декабря

Президент Российской Федерации В. Путин подписал Указ № 1638 «О геральдическом знаке-эмблеме и флаге Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков».

Согласно этому указу учреждены геральдический знак-эмблема и флаг Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и утверждены Положение о геральдическом знаке-эмблеме и флаге Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и рисунок геральдического знака-эмблемы, описание и рисунок флага.

11 марта

Президент Российской Федерации В. Путин подписал Указ № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации».

Указ Президента Российской Федерации

    В целях совершенствования государственного управления и реализации государственной политики в области контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также выявления, предупреждения и пресечения налоговых преступлений и правонарушений, в соответствии со статьями 80 и 112 Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ

    «О Правительстве Российской Федерации» и Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» постановляю:
1.    Преобразовать Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при Министерстве внутренних дел Российской Федерации в Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Установить, что Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим в пределах своей компетенции: осуществление мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту; осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с компетентными органами иностранных государств в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и его территориальные органы составляют систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Установить штатную численность Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и его территориальных органов в количестве 40 тыс. единиц.

2.     Образовать в структуре центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации Федеральную службу по экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации, возглавляемую заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации. Указанная Федеральная служба подчинена непосредственно Министру внутренних дел Российской Федерации, а функции по координации ее деятельности осуществляет первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации - начальник Службы криминальной милиции.

3.     С 1 июля 2003 г.:
а) упразднить Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации;
б) передать Государственному комитету Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: функции Министерства внутренних дел Российской Федерации по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; здания, сооружения, материально-техническую базу и иное имущество упраздняемых федеральных органов налоговой полиции (кроме Академии налоговой полиции Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации);
в) передать Министерству внутренних дел Российской Федерации функции упраздняемой Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений;
г) установить, что до завершения всех мероприятий по упразднению федеральных органов налоговой полиции и передачи их функций органам внутренних дел Российской Федерации руководители и должностные лица упраздняемых Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации и территориальных органов налоговой полиции продолжают осуществлять возложенные на них функции.

4.    Правительству Российской Федерации:
а) до 1 июня 2003 г. представить проект положения о Государственном комитете Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также предложения о его структуре;
б) определить источники финансирования расходов на содержание Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и его территориальных органов, а также Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации на период до вступления в силу федерального закона о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2003 год», предусматривающего финансирование указанных Государственного комитета, его территориальных органов и Федеральной службы;
в) осуществить меры по переводу в установленном порядке в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сотрудников упраздняемых подразделений органов внутренних дел, в функции которых до завершения реорганизационных мероприятий входит противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
г) решить вопрос о преобразовании в установленном порядке Академии налоговой полиции Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации в образовательное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации;
д) до 1 мая 2003 г. внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:
проект федерального закона о внесении в Федеральный закон
«О федеральном бюджете на 2003 год» изменений и дополнений, связанных с обеспечением финансирования Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, его территориальных органов, Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также с упразднением федеральных органов налоговой полиции;
проекты федеральных законов, связанных с созданием органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также с упразднением федеральных органов налоговой полиции;
е) до 1 июня 2003 г. представить:
 проект федерального закона о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
 предложения по приведению нормативных правовых актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
ж) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом;
з) решить в установленном порядке финансовые, материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией настоящего Указа.

5.    Руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти обеспечить переход согласно законодательству Российской Федерации:
лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции, - на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в органы внутренних дел Российской Федерации;
лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и с иных видов государственной службы, - в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

6.    Правительству Российской Федерации и руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти обеспечить согласно законодательству Российской Федерации выплату гражданам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, пособий, а также предоставление им и членам их семей установленных льгот и компенсаций.

7.    Министру внутренних дел Российской Федерации внести в установленном порядке предложения о численности Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации.

8.    Внести в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 21, ст. 2168;
№ 39, ст. 3856; № 49, ст. 4799; 2001, № 43, ст. 4071; № 45, ст. 4251; 2002,
№ 18, ст. 1750), изменение, дополнив раздел III «Государственные комитеты Российской Федерации словами «Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

9.    Признать утратившими силу пункты 1,3 - 6 Указа Президента Российской Федерации от 24 сентября 2002 г. № 1068 «О совершенствовании государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 39, ст.3709).

10.     Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
Президент Российской Федерации                                                                                                                    В. Путин
 
Москва, Кремль
11 марта 2003года
№ 306

11 марта

Президент Российской Федерации В. Путин подписал Указ № 314 о назначении Черкесова Виктора Васильевича председателем Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Март-июнь. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 306 от 30 марта 2003 года шла работа над созданием нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность органов наркоконтроля. Подготовлено более 50 изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации.

5 июня

Президент Российской Федерации В. Путин подписал Указ № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ». Этим Указом утверждена Присяга сотрудника Госнаркоконтроля.

Присяга сотрудника Госнаркоконтроля

    Гражданин, принятый на службу в органы госнаркоконтроля, не позднее чем через два месяца со дня присвоения ему первого специального звания принимает присягу:
«Я (фамилия, имя и отчество), поступив на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, клянусь при осуществлении полномочий сотрудника этих органов неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять законные требования, приказы и распоряжения начальников и возложенные на меня служебные обязанности.
Клянусь достойно переносить связанные со службой трудности, быть честным, мужественным и бдительным сотрудником, в полной мере использовать свои знания и навыки в деле борьбы с преступностью и обеспечения безопасности Российской Федерации, строго хранить государственную и служебную тайну.
Служа Закону - служу Отечеству!»

6 июня

Президент Российской Федерации В. В. Путин подписал Указ № 624 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ». Согласно Положению, утвержденному этим Указом, основными задачами Госнаркоконтроля России являлись:
1)    обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом и осуществление мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (НСПВиП);
2)    выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля;
3)    координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
4)    участие в разработке и реализации государственной политики в области оборота НСПВиП, а также противодействия их незаконному обороту;
5)    создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота НСПВиП, а также противодействия их незаконному обороту;
6)    осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту НСПВиП, а также представление интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту НСПВиП.

Структура Центрального аппарата Госнаркоконтроля России

1.    Главное оперативное управление
2.    Главное управление по контролю за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
3.    Главное организационно-аналитическое управление
4.    Главное следственное управление
5.    Управление собственной безопасности
6.    Управление международного сотрудничества
7.    Управление специального назначения
8.    Управление кадров
9.    Управление межведомственного взаимодействия в сфере профилактики
10.    Управление режима и информационной безопасности
11.    Информационно-технологическое управление
12.    Управление делами
13.    Правовое управление
14.    Финансово-экономическое управление
15.    Организационно-мобилизационное управление
16.    Управление общественных связей
17.    Отдел дознания и административной практики

 
6 июня

Президент Российской Федерации В. Путин подписал Указ

№ 625 «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

18 июня

Государственная Дума приняла Федеральный закон № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления».

26 июня

Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. Объявлен Генеральной Ассамблеей ООН в 1987 году.

26 июня

Совет Федерации принял Федеральный закон № 86-ФЗ

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления».

30 июня

Президент Российской Федерации В. Путин подписал Федеральный закон № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления». Закон вступил в силу с 1 июля 2003 года.

1 июля

Начал работу Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

15 июля

Постановлением Правительства Российской Федерации

№ 427 внесены изменения в Федеральную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 г. № 44.

Программа предусматривает решение следующих задач:

•    создание общегосударственной системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;

•    совершенствование антинаркотической пропаганды;

•    создание системы мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков;

•    формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;

•    укрепление системы правоохранительных органов за счет оптимизации их структуры, повышения эффективности управленческой деятельности, улучшения их кадрового состава и материально-технической оснащенности, совершенствования взаимодействия структурных подразделений, в том числе межведомственного взаимодействия, развития международного сотрудничества, внедрения передового опыта и других задач.

21 июля

Президент Российской Федерации В. Путин подписал Указ №809 «О назначении на должность сотрудников Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Первым заместителем председателя назначен генерал-лейтенант полиции А.С. Седов. Статс-секретарем - заместителем председателя - генерал-майор А.В. Федоров. Заместителями председателя Госнаркоконтроля России назначены генерал-лейтенант полиции А.Г. Михайлов, генерал-майор полиции В.Ю. Владимиров, генерал-майор полиции О.Н. Харичкин, полковник полиции А.В. Скрипченко.

31 июля

В результате совместной операции Госнаркоконтроля России и ФСБ России в г. Орехово-Зуево Московской области было изъято 420 килограммов героина, находящегося в ложном бензобаке «КамАЗа». Из этого «груза» можно было изготовить более 1 миллиона наркодоз.

12 августа

В Госнаркоконтроле России начал работать круглосуточный «телефон доверия». По телефону 621-43-91 можно сообщать о незаконном производстве, организации доставки, хранения, распространения и транспортировки наркотических средств и психотропных веществ.

24 августа

В г. Самаре стартовала II Межрегиональная акция «Волга против наркотиков». В ней приняли участие представители правоохранительных органов, в том числе Госнаркоконтроля России.

26-27 августа

Состоялся визит делегации Госнаркоконтроля России во главе с В. Черкесовым в Республику Таджикистан. В рамках визита прошла встреча с Президентом Таджикистана Э. Рахмоновым. Руководители Госнаркоконтроля России и Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан подписали в Душанбе Меморандум о взаимопонимании.

30 августа

Президент Российской Федерации В. Путин подписал распоряжение № 393-РП «Об утверждении членов коллегии Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Председателем коллегии утвержден председатель Госнаркоконтроля России Виктор Черкесов.

Членами коллегии были утверждены:

Андрей Павлович Ведерников - начальник Главного управления Госнаркоконтроля России по Сибирскому федеральному округу;

Виктор Геннадиевич Воронин - начальник Главного управления Госнаркоконтроля России по Северо-Западному федеральному округу;

Иван Максимович Иванов - начальник Главного управления Госнаркоконтроля России по Уральскому федеральному округу;

Владимир Николаевич Лазовский - начальник Главного управления Госнаркоконтроля России по Южному федеральному округу;

Владимир Николаевич Макаров - начальник Главного управления Госнаркоконтроля России по Приволжскому федеральному округу;

Виктор Иванович Пархоменко - начальник Главного управления Госнаркоконтроля России по Дальневосточному федеральному округу;

Василий Валентинович Рогозин - начальник Главного оперативного управления Госнаркоконтроля России;

Андрей Леонидович Трошин - начальник Главного управления по контролю за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Госнаркоконтроля России;

Виктор Леонидович Хворостян - начальник Главного управления Госнаркоконтроля России по Центральному федеральному округу;

Борис Прокофьевич Целинский - начальник Управления межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Госнаркоконтроля России.

1 сентября

В День знаний председатель Госнаркоконтроля России

В. Черкесов посетил школу № 23 г. Балашихи Московской области, где провел открытый урок, рассказав об опасности злоупотребления наркотиками и о борьбе с этим злом.

9 сентября

Состоялось первое заседание коллегии Госнаркоконтроля России «О приоритетных направлениях оперативно-служебной деятельности Госнаркоконтроля России в 2003 году». В работе коллегии приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правоохранительных органов, руководители подразделений центрального аппарата и территориальных органов Госнаркоконтроля России.

С докладом выступил председатель Госнаркоконтроля России
В. Черкесов.

Коллегия Госнаркоконтроля России утвердила План основных организационных мероприятий до конца 2003 года и обсудила ряд мер по мобилизации сотрудников новой правоохранительной структуры на решение задач, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2003 года № 624. Среди основных мероприятий - выявление и пресечение деятельности организованных преступных групп с транснациональными и межрегиональными связями, юридических и физических лиц, причастных к легализации преступных доходов, полученных преступным путем, подпольных лабораторий по производству наркотиков, перекрытие каналов и источников поступления в незаконный оборот наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров из легального оборота.

12 сентября

Состоялся визит председателя Госнаркоконтроля России

В. Черкесова в Австрию, где он провел рабочие встречи с заместителем Генерального секретаря ООН – исполнительным директором Управления ООН по наркотикам и преступности А. М. Коста, секретарем Международного комитета по контролю над наркотиками Г. Шепе и министром внутренних дел Австрии Э. Штрассером. В частности, А. М. Коста отметил, что ситуация в Афганистане, связанная с незаконными поставками наркотиков в Россию и Европу, является международной проблемой. На встрече были определены направления деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и по ряду конкретных совместных проектов, по которым Россия и ООН уже начали работу.

12 сентября

В Госнаркоконтроле России прошла встреча статс-секретаря - заместителя председателя Госнаркоконтроля России А. Федорова с советником главы переходного правительства, секретарем Совета национальной безопасности Афганистана З. Расулом.

В ходе встречи обсуждались вопросы, касающиеся наркоситуации в России и Афганистане. Было принято решение о создании совместной рабочей группы по выработке механизмов взаимодействия в борьбе с наркотрафиком, намечены направления сотрудничества в сфере противостояния наркоугрозе с территории Афганистана.

10 октября

Исполнилось 100 дней, как начал действовать Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

За этот период органами госнаркоконтроля возбуждено более тысячи уголовных дел, большинство из которых квалифицировано по ст. 228 УК РФ по фактам незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Вот только некоторые примеры, свидетельствующие о результативной деятельности наркополицейских:

-    сотрудниками Управления Госнаркоконтроля России по г. Москве разоблачен наркоделец, который по поддельной лицензии получил на фармацевтическом предприятии сырье для производства более 20 кг синтетических наркотических средств;

-    Управлением Госнаркоконтроля России по Алтайскому краю при проведении оперативно-розыскных мероприятий у гражданина Республики Казахстан было обнаружено и изъято почти 11 кг героина, 600 г опия и 1,5 кг гашиша;

-    в результате совместной операции, проведенной полицейскими Управления Госнаркоконтроля России по Свердловской области и сотрудниками ФСБ России, задержан безработный 37-летний житель Перми. У него были изъяты четыре полиэтиленовые упаковки с героином весом 3,96 кг;

-    более 430 килограммов высушенной конопли изъято в ходе операции «Конопля-2003» сотрудниками Главного управления Госнаркоконтроля России по Дальневосточному федеральному округу в одном из сел Амурской области. Возбуждено уголовное дело. В ходе операции задержан гражданин, вырастивший примерно 140 тысяч кустов конопли, которые были позже уничтожены;

-    более 78 кг героина и 5 кг марихуаны изъяли сотрудники Госнаркоконтроля России, МВД Таджикистана и российские пограничники в результате совместной операции. Во время этой операции в центральной части Таджикистана были задержаны два участника транснационального наркосообщества – граждане Таджикистана. Таким образом, удалось перекрыть крупный контрабандный канал поступления наркотиков в Россию из Афганистана непосредственно через Таджикистан.

Госнаркоконтролем России ведется активная работа по созданию договорно-правовой базы международного сотрудничества. Выполнены внутригосударственные процедуры по включению самого молодого правоохранительного органа страны в число компетентных органов по выполнению Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.

Подписаны меморандум о взаимопонимании с Агентством по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан и протокол о взаимопонимании в области борьбы с наркотиками с Ираном. Готовятся к подписанию аналогичные документы с Киргизией, Казахстаном, Узбекистаном, Грузией, Азербайджаном, Украиной, Белоруссией, Афганистаном.

30 октября

В г. Ессентуки Ставропольского края состоялся первый семинар-совещание руководителей подразделений межведомственного взаимодействия в сфере профилактики и подразделений общественных связей территориальных органов Госнаркоконтроля России по Южному федеральному округу. На совещании рассмотрены вопросы информационно-пропагандистского сопровождения оперативно-служебной и профилактической деятельности органов госнаркоконтроля.

4-6 ноября

В г. Санкт-Петербурге, в спорткомплексе «Динамо», прошел первый чемпионат Госнаркоконтроля России по рукопашному бою. В соревнованиях на звание "первой перчатки" приняли участие сборные команды из г. Москвы, Республики Дагестан, Ямало-Ненецкого автономного округа, Камчатской и Калининградской областей, Республик Калмыкия и Башкортостан – всего из 30 регионов России. Состоялись показательные выступления в выполнении приемов с оружием и спецсредствами.

10 ноября

Завершилась комплексная оперативно-профилактическая операция «Канал-2003» (проходила с 4 по 10 ноября), в которой приняли участие сотрудники Госнаркоконтроля России, правоохранительных органов Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Мероприятия проходили как на территории России, так и на территории стран-партнеров Организации Договора о коллективной безопасности. Действия разворачивались на автомобильных дорогах, железнодорожных станциях и узлах, в морских портах и аэропортах. Были задействованы пограничные и таможенные службы, а также армейские подразделения, иные силы и средства.

В ходе операции выявлено 1403 преступления в сфере оборота наркотиков, из незаконного оборота изъято около 2 тонн различных наркотических средств, в том числе более 1,5 тонны марихуаны, 168 кг опия, около 235 кг героина, а также 2 тонны прекурсоров. К уголовной ответственности привлечено более 1000 человек. Раскрыто свыше 2300 других преступлений, изъято около 250 единиц огнестрельного оружия.

2 ноября

В г. Екатеринбурге состоялось совместное заседание Коллегии по безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и коллегии Госнаркоконтроля России.

На совместном заседании отмечалось, что в число приоритетных задач Госнаркоконтроля России входят борьба с организованной наркопреступностью и организация взаимодействия в этой сфере как с российскими правоохранительными органами, так и с зарубежными коллегами.

12 ноября

В г. Екатеринбурге на выездном заседании коллегии Госнаркоконтроля России представлен первый номер журнала «Наркомат».

В редакционный совет вошли председатель Госнаркоконтроля России

В. Черкесов, заместитель председателя Госнаркоконтроля России А. Михайлов, начальник Управления межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Госнаркоконтроля России Б. Целинский, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности Н. Ковалев, председатель Счетной палаты Российской Федерации С. Степашин.

17 ноября

Председатель Правительства Российской Федерации М. Касьянов подписал распоряжение о разработке проекта федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы». Госнаркоконтроль России определен государственным заказчиком программы.

2-4 декабря

Делегация Госнаркоконтроля России во главе с первым заместителем председателя Госнаркоконтроля России А. Седовым приняла участие в Пятой встрече сторон-участниц Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в области контроля за незаконным производством, оборотом и злоупотреблением наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами в Центральной Азии (г. Баку, Азербайджанская Республика).

В рамках встречи приняты Бакинская декларация и решение об учреждении Центрально-Азиатского Регионального Информационного Координационного Центра (ЦАРИКЦ). Достигнута договоренность

о подготовке к подписанию межведомственного соглашения о сотрудничестве в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, определены основные направления двухстороннего сотрудничества в этой сфере.

5 декабря

Состоялась встреча Президента Российской Федерации  В. В. Путина с председателем Госнаркоконтроля России В. Черкесовым. Президент отметил, что «наркотики, терроризм, отмывание денег, это звенья одной цепи».
«С июля, когда заработал комитет во всех субъектах Российской Федерации действуют территориальные управления комитета. Работа практически набрала близкие к оптимальным параметрам темпы», - сказал 

В. Черкесов.

Председатель Госнаркоконтроля России особо отметил результативность взаимодействия с другими странами, в частности с членами Организации Договора о коллективной безопасности, поскольку «большая часть наркотиков, находящихся в обороте в России, - зарубежного производства».

В. Черкесов привел в качестве примера серию операций, проведенных в ноябре усилиями специальных служб Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Белоруссии, Армении и России. «В течение пяти дней было изъято из оборота более 2 тонн наркотиков, около 200 единиц огнестрельного оружия, боеприпасы», - сообщил председатель Госнаркоконтроля России. «Мы сумели отработать новый алгоритм, который позволяет в короткое время концентрировать усилия не только нескольких ведомств, но и нескольких государств, и создать режим, позволяющий очень плотно закрывать рубежи страны», - подчеркнул В. Черкесов.

6-13 декабря

Делегация Госнаркоконтроля России во главе со статс-секретарем - заместителем председателя Госнаркоконтроля России
А. Федоровым приняла участие в работе 27-й Конференции руководителей антинаркотических ведомств стран Азиатско-Тихоокеанского региона (ХОНЛЕА), прошедшей в Королевстве Таиланд.

По результатам работы конференции приняты рекомендации по совершенствованию деятельности компетентных органов Азиатско-Тихоокеанского региона в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

18 декабря

В Совете Федерации с участием Госнаркоконтроля России, Министерства образования Российской Федерации, представителей образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и общественных объединений состоялось расширенное заседание Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту по вопросам методологического обеспечения цикла мероприятий «Россия против наркотиков».

Участники заседания обсудили проблемы и перспективы совершенствования нормативно-правового, информационного и научно-методического обеспечения антинаркотической работы.

25 декабря

Под председательством председателя Госнаркоконтроля России В. Черкесова прошла первая рабочая встреча руководителей компетентных органов государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В ОДКБ входят Российская Федерация, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Республика Таджикистан.

На встрече подведены итоги оперативно-профилактической операции «Канал-2003», рассмотрен вопрос о создании постоянно действующего института координации деятельности правоохранительных органов государств - членов ОДКБ по противодействию наркоугрозе.